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재난 및 안전관리 기본법

2026-10-07 발의 · 의원 외 11인 ·

제안이유 신구조문 대비표 원문 파일 표결

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제안이유 및 주요내용

현행법은 각종 재난으로부터 국토를 보존하고 국민의 생명ㆍ신체 및 재산을 보호하기 위하여 국가와 지방자치단체의 재난 및 안전관리체제를 확립하고, 재난의 예방ㆍ대비ㆍ대응ㆍ복구와 안전문화활동, 그 밖에 재난 및 안전관리에 필요한 사항을 규정하고 있음.

그런데 국가와 지방자치단체의 재난 예보 역량을 강화하기 위하여, 인공지능을 재난 예보에 활용하여 사전에 감지하고 신속하게 대응할 수 있는 시스템을 도입하여야 한다는 의견이 있음.

이에 국가가 관리하는 시설ㆍ장소에 대하여는 재난예보 시스템 또는 화재예보 시스템 등의 재난에 관한 예보 또는 경보 체계를 구축ㆍ운영하도록 하고, 행정안전부장관 또는 재난관리책임기관의 장이 행정안전부장관이 지정ㆍ고시하는 화재 및 재난예보 전문기관에 의뢰하여 재난 예보ㆍ경보 체계를 점검하도록 하여, 효과적인 재난 예보를 통하여 국민의 생명ㆍ신체 및 재산을 더욱 두텁게 보호하고자 함(제30조제6항 신설 등).

신구조문 대비표

현행

개정안

제3조(정의)

현행제3조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

개정안제3조(정의) ------------------------------------------.

현행1.ㆍ2. (생 략)

개정안1.ㆍ2. (현행과 같음)

현행3. “재난관리”란 재난의 예방ㆍ대비ㆍ대응 및 복구를 위하여 하는 모든 활동을 말한다.

개정안3. ----------------------예보ㆍ예방---------------------------------------------------.

현행4. ∼ 13. (생 략)

개정안4. ∼ 13. (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안14. “재난예보 시스템”이란 인공지능 기술을 활용하여 시설물, 지리 정보, 기상 등 다양한 정보와 데이터를 수집ㆍ분석하여 재난 발생 가능성을 예측하고, 신속하게 대응할 수 있는 시스템을 말한다.

현행<신 설>

개정안15. “화재예보 시스템”이란 인공지능 기술을 활용하여 화재 감지 데이터를 수집ㆍ분석하여 화재가 일어나기 전에 시설물 관리자와 소방서 등에 통보하는 시스템을 말한다.

제10조(안전정책조정위원회)

현행제10조(안전정책조정위원회) ① ㆍ ② (생 략)

개정안제10조(안전정책조정위원회) ① ㆍ ② (현행과 같음)

현행③ 조정위원회에 간사위원 1명을 두며, 간사위원은 행정안전부의 재난안전관리사무를 담당하는 본부장이 된다.

개정안③ ----------------------------------------------------------재난예보ㆍ안전---------------------------------.

현행④ ∼ ⑦ (생 략)

개정안④ ∼ ⑦ (현행과 같음)

제10조의4(지방자치단체의 재난 및 안전관리 사업예산의 사전검토 등)

현행제10조의4(지방자치단체의 재난 및 안전관리 사업예산의 사전검토 등) ① 지방자치단체의 장은 「지방재정법」 제36조에 따라 예산을 편성하기 전에 다음 각 호에 해당하는 재난 및 안전관리 사업에 대하여 사업의 집행 실적 및 성과, 향후 사업 추진 필요성 등 행정안전부령으로 정하는 사항을 고려하여 투자우선순위를 검토하고, 제11조에 따른 시ㆍ도 안전관리위원회 또는 시ㆍ군ㆍ구 안전관리위원회의 심의를 거쳐야 한다.

개정안제10조의4(지방자치단체의 재난 및 안전관리 사업예산의 사전검토 등) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

현행4. 재난안전 관련 교육ㆍ훈련 및 홍보

개정안4. 재난예보ㆍ안전-----------------------

현행5. (생 략)

개정안5. (현행과 같음)

현행② ∼ ④ (생 략)

개정안② ∼ ④ (현행과 같음)

제25조의4(재난관리책임기관의 장의 재난예방조치 등)

현행제25조의4(재난관리책임기관의 장의 재난예방조치 등) ① (생 략)

개정안제25조의4(재난관리책임기관의 장의 재난예보ㆍ예방조치 등) ① (현행과 같음)

현행② 재난관리책임기관의 장은 제1항에 따른 재난예방조치를 효율적으로 시행하기 위하여 필요한 사업비를 확보하여야 한다.

개정안② -------------------------------------재난예보ㆍ예방-----------------------------------------------------------------.

현행③ ∼ ⑧ (생 략)

개정안③ ∼ ⑧ (현행과 같음)

제27조(특정관리대상지역의 지정 및 관리 등)

현행제27조(특정관리대상지역의 지정 및 관리 등) ① 중앙행정기관의 장 또는 지방자치단체의 장은 재난이 발생할 위험이 높거나 재난예방을 위하여 계속적으로 관리할 필요가 있다고 인정되는 지역을 대통령령으로 정하는 바에 따라 특정관리대상지역으로 지정할 수 있다.

개정안제27조(특정관리대상지역의 지정 및 관리 등) ① -----------------------------------------------------------------------재난예보ㆍ예방---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② ∼ ⑥ (생 략)

개정안② ∼ ⑥ (현행과 같음)

제29조의2(재난안전분야 종사자 교육)

현행제29조의2(재난안전분야 종사자 교육) ① 재난관리책임기관에서 재난 및 안전관리업무를 담당하는 공무원이나 직원은 행정안전부장관이 실시하는 전문교육(이하 “전문교육”이라 한다)을 행정안전부령으로 정하는 바에 따라 정기적으로 또는 수시로 받아야 한다.

개정안제29조의2(재난예보ㆍ안전분야 종사자 교육) ① -----------------------------예보ㆍ안전---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② ∼ ④ (생 략)

개정안② ∼ ④ (현행과 같음)

제30조(재난예방을 위한 긴급안전점검 등)

현행제30조(재난예방을 위한 긴급안전점검 등) ① ∼ ⑤ (생 략)

개정안제30조(재난예방을 위한 긴급안전점검 등) ① ∼ ⑤ (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안⑥ 행정안전부장관 또는 재난관리책임기관의 장은 국가가 관리하는 시설ㆍ장소에 재난이 발생할 우려가 있는 경우, 행정안전부장관이 지정ㆍ고시하는 화재 및 재난예보 전문기관에 의뢰하여 재난 예보ㆍ경보 체계를 점검하여야 한다.

제31조의3(재난안전분야 제도개선)

현행제31조의3(재난안전분야 제도개선) ① 행정안전부장관은 재난 예방 및 국민 안전 확보를 위하여 재난안전분야 제도개선 과제(이하 “개선과제”라 한다)를 선정하여 재난관리주관기관의 장에게 개선과제의 이행을 요청할 수 있다.

개정안제31조의3(재난예보ㆍ안전분야 제도개선) ① ----------------------예보ㆍ예방------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② ∼ ④ (생 략)

개정안② ∼ ④ (현행과 같음)

제33조(안전관리전문기관에 대한 자료요구 등)

현행제33조(안전관리전문기관에 대한 자료요구 등) ① 행정안전부장관은 재난 예방을 효율적으로 추진하기 위하여 대통령령으로 정하는 안전관리전문기관에 안전점검결과, 주요시설물의 설계도서 등 대통령령으로 정하는 안전관리에 필요한 자료를 요구할 수 있다.

개정안제33조(안전관리전문기관에 대한 자료요구 등) ① ----------------------예보ㆍ예방-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제33조의3(재난관리 실태 공시 등)

현행제33조의3(재난관리 실태 공시 등) ① 시장ㆍ군수ㆍ구청장(제3호의 경우에는 시ㆍ도지사를 포함한다)은 다음 각 호의 사항이 포함된 재난관리 실태를 매년 1회 이상 관할 지역 주민에게 공시하여야 한다.

개정안제33조의3(재난관리 실태 공시 등) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. (생 략)

개정안1. (현행과 같음)

현행2. 제25조의4제1항에 따른 재난예방조치 실적

개정안2. ----------------------재난예보ㆍ예방---------

현행3. ∼ 5. (생 략)

개정안3. ∼ 5. (현행과 같음)

현행② ㆍ ③ (생 략)

개정안② ㆍ ③ (현행과 같음)

제36조(재난사태 선포)

현행제36조(재난사태 선포) ① ∼ ④ (생 략)

개정안제36조(재난사태 선포) ① ∼ ④ (현행과 같음)

현행⑤ 행정안전부장관 및 지방자치단체의 장은 제1항 또는 제3항에 따라 재난사태가 선포된 지역에 대하여 다음 각 호의 조치를 할 수 있다.

개정안⑤ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 4. (생 략)

개정안1. ∼ 4. (현행과 같음)

현행5. 그 밖에 재난예방에 필요한 조치

개정안5. --------재난예보ㆍ예방--------------

현행⑥ (생 략)

개정안⑥ (현행과 같음)

제38조의2(재난 예보ㆍ경보체계 구축ㆍ운영 등)

현행제38조의2(재난 예보ㆍ경보체계 구축ㆍ운영 등) ① 재난관리책임기관의 장은 사람의 생명ㆍ신체 및 재산에 대한 피해가 예상되면 그 피해를 예방하거나 줄이기 위하여 재난에 관한 예보 또는 경보 체계를 구축ㆍ운영할 수 있다. <단서 신설>

개정안제38조의2(재난 예보ㆍ경보체계 구축ㆍ운영 등) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------재난예보 시스템 또는 화재예보 시스템 등의 재난에-----------------------------------------------. 다만, 국가가 관리하는 시설ㆍ장소에 대하여는 예보 또는 경보 체계를 구축ㆍ운영하여야 한다.

현행② ∼ ⑫ (생 략)

개정안② ∼ ⑫ (현행과 같음)

제74조의3(정보 제공 요청 등)

현행제74조의3(정보 제공 요청 등) ① ∼ ③ (생 략)

개정안제74조의3(정보 제공 요청 등) ① ∼ ③ (현행과 같음)

현행④ 행정안전부장관, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제1항 및 제2항에 따라 수집된 정보의 주체에게 다음 각 호의 사실을 통지하여야 한다.

개정안④ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. 재난 예방ㆍ대비ㆍ대응을 위하여 필요한 정보가 수집되었다는 사실

개정안1. -----예보ㆍ예방---------------------------------------------------

현행2. (생 략)

개정안2. (현행과 같음)

현행3. 수집된 정보는 이 법에 따른 재난 예방ㆍ대비ㆍ대응 관련 업무 이외의 목적으로 사용할 수 없으며, 업무 종료 시 지체 없이 파기된다는 사실

개정안3. --------------------------------예보ㆍ예방---------------------------------------------------------------------------------------------

현행⑤ 누구든지 제1항 및 제2항에 따라 수집된 정보를 이 법에 따른 재난 예방ㆍ대비ㆍ대응 이외의 목적으로 사용할 수 없으며, 업무 종료 시 지체 없이 해당 정보를 파기하여야 한다.

개정안⑤ ---------------------------------------------------------------예보ㆍ예방-----------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑥ ∼ ⑩ (생 략)

개정안⑥ ∼ ⑩ (현행과 같음)

제74조의4(재난안전데이터의 수집 등)

현행제74조의4(재난안전데이터의 수집 등) ① 행정안전부장관은 데이터에 기반한 재난 및 안전관리를 위하여 재난안전데이터의 수집ㆍ연계ㆍ분석ㆍ활용ㆍ공유ㆍ공개(이하 “수집등”이라 한다)를 하여야 한다.

개정안제74조의4(재난예보ㆍ안전데이터의 수집 등) ① -----------------------------------------------------------재난예보ㆍ안전------------------------------------------------------------------------------.

현행② 행정안전부장관은 효율적인 재난안전데이터의 수집등을 위하여 재난안전데이터통합관리시스템을 구축ㆍ운영할 수 있다.

개정안② --------------------------재난예보ㆍ안전-------------------------재난예보ㆍ안전------------------------------------------.

현행③ 행정안전부장관은 재난안전데이터의 수집등을 위하여 재난관리책임기관의 장에게 필요한 데이터의 제공을 요청할 수 있다. 이 경우 요청을 받은 재난관리책임기관의 장은 특별한 사유가 없으면 이에 따라야 한다.

개정안③ -----------------재난예보ㆍ안전----------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------.

현행④ 행정안전부장관은 재난안전데이터의 수집등 및 관련 전문인력의 양성, 재난안전데이터통합관리시스템의 구축ㆍ운영 등을 위하여 재난안전데이터센터를 설치ㆍ운영할 수 있다.

개정안④ -----------------재난예보ㆍ안전-----------------------------------------재난예보ㆍ안전---------------------------------------------재난예보ㆍ안전--------------------------------.

현행⑤ 제1항부터 제4항까지에 따른 재난안전데이터의 수집등, 재난안전데이터통합관리시스템의 구축ㆍ운영, 데이터 제공의 대상ㆍ범위 및 재난안전데이터센터의 설치ㆍ운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

개정안⑤ ---------------------------재난예보ㆍ안전-----------------재난예보ㆍ안전-------------------------------------------------------------재난예보ㆍ안전-------------------------------------------------------------.

제77조(재난관리 의무 위반에 대한 징계 요구 등)

현행제77조(재난관리 의무 위반에 대한 징계 요구 등) ① (생 략)

개정안제77조(재난관리 의무 위반에 대한 징계 요구 등) ① (현행과 같음)

현행② 행정안전부장관, 시ㆍ도지사 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 이 법에 따른 재난예방조치ㆍ재난응급조치ㆍ안전점검ㆍ재난상황관리ㆍ재난복구 등의 업무를 수행할 때 지시를 위반하거나 부과된 임무를 게을리한 재난관리책임기관의 공무원 또는 직원의 명단을 해당 공무원 또는 직원의 소속 기관의 장 또는 단체의 장에게 통보하고, 그 소속 기관의 장 또는 단체의 장에게 해당 공무원 또는 직원에 대한 징계 등을 요구할 수 있다. 이 경우 그 사실을 입증할 수 있는 관계 자료를 그 소속 기관 또는 단체의 장에게 함께 통보하여야 한다.

개정안② ---------------------------------------------------------------재난예보ㆍ예방---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ ∼ ⑦ (생 략)

개정안③ ∼ ⑦ (현행과 같음)

제78조의4(벌칙)

현행제78조의4(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 2년 이하의 징역 또는 2천만원 이하의 벌금에 처한다.

개정안제78조의4(벌칙) ----------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. (생 략)

개정안1. (현행과 같음)

현행2. 제74조의3제5항을 위반하여 재난 예방ㆍ대비ㆍ대응 이외의 목적으로 정보를 사용하거나 업무가 종료되었음에도 해당 정보를 파기하지 아니한 자

개정안2. -------------------------------예보ㆍ예방-------------------------------------------------------------------------------------------------

의안 원문

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본회의 표결

아직 본회의 표결 전입니다

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