항만공사법 일부개정법률안 원문 | 캣벨

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항만공사법

2022-06-10 발의 · 의원 외 10인 ·

제안이유 및 주요내용

현행법은 항만공사의 설립 및 운영에 관한 사항을 규정함으로써 항만시설의 개발 및 관리업무의 전문성과 효율성을 높여 경쟁력 있는 항만을 조성하려는 데 그 목적이 있음.

그러나 항만공사의 운영 및 위원회의 구성, 임원의 임명 등 공사의 운영 권한 대부분이 해양수산부장관에게 집중되어 있어 지방에의 행정사무 이양을 통한 지방분권을 실현하려는 최근의 정책기조와도 배치되고 있다는 지적이 제기되고 있음.

이에 항만공사의 관리권한을 광역시장ㆍ도지사 또는 특별자치도지사에게 이양함으로써 지방자치단체 중심의 항만공사 운영을 가능하게 하려는 것임(안 제3조 등).

신구조문 대비표

현행

개정안

제3조(자율적 운영의 보장)

현행 조문

현행제3조(자율적 운영의 보장) 국가는 항만공사의 책임경영 체제를 확립하기 위하여 항만공사의 자율적 운영을 보장한다.

개정안제3조(자율적 운영의 보장) 국가는 항만공사의 지방분권 실현과 책임경영 체제를 확립하기 위하여 항만공사의 관리권한을 광역시장ㆍ도지사 또는 특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)에게 이양하고 그에 따른 자율적 운영을 보장하여야 한다.

제6조(출자)

현행 조문

현행제6조(출자) ①⋅② (생 략)

개정안제6조(출자) ①⋅② (현행과 같음)

현행③ 공사는 국가 또는 지방자치단체로부터 현물로 출자받은 자산을 항만시설관리권으로 전환하여 출자하여 줄 것을 국가(항만공사의 출자지분증권을 관리하는 행정기관을 말한다. 이하 이 조에서 같다) 또는 지방자치단체의 장에게 요청할 수 있다.

개정안③ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------시ㆍ도지사-------------------.

현행④ 제3항에 따라 출자전환 요청을 받은 국가 또는 지방자치단체의 장은 출자전환이 필요하다고 인정되는 경우에는 관계 행정기관의 장과 협의한 후 출자전환 요청의 승인여부 또는 승인범위를 결정하여야 한다.

개정안④ --------------------------------------------시ㆍ도지사는--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑤ (생 략)

개정안⑤ (현행과 같음)

현행⑥ 공사는 출자받은 항만시설관리권을 분할 또는 통합하거나 제3자에게 양도ㆍ출자 및 저당권의 목적으로 사용하는 경우에는 해양수산부장관 또는 지방자치단체의 장의 승인을 받아야 한다.

개정안⑥ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------시ㆍ도지사---------------------.

제8조(사업)

현행 조문

현행제8조(사업) ① 공사는 다음 각 호의 사업을 수행한다.

개정안제8조(사업) ① -----------------------------------.

현행1. 「항만법」 제2조제5호에 따른 항만시설(외곽시설ㆍ임항교통시설 등 대통령령으로 정하는 항만시설은 제외한다)의 신설ㆍ개축ㆍ유지ㆍ보수 및 준설(浚渫) 등에 관한 공사의 시행 및 항만의 경비ㆍ보안ㆍ화물관리ㆍ여객터미널 등 항만의 관리ㆍ운영에 관한 사업

개정안1. --------------------------------------임항교통시설------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

현행2. ∼ 8. (생 략)

개정안2. ∼ 8. (현행과 같음)

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

제11조(구성)

현행 조문

현행제11조(구성) ① 위원회는 해양수산부장관이 임명하는 15명 이내의 비상임위원으로 구성한다.

개정안제11조(구성) ① ---------시ㆍ도지사가---------------------------------------------.

현행② 위원 중에는 해당 항만의 소재지를 관할하는 광역시장ㆍ도지사 또는 특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다)가 대통령령으로 정하는 바에 따라 추천하는 사람과 해당 항만의 이용자단체를 대표하는 사람이 포함되어야 한다.

개정안② ------------대통령령으로 정하는 바에 따라 해양수산부장관이 추천하는 사람, 해당 항만의 소재지를 관할하는 시ㆍ도지사가 추천하는 사람 및---------------------------------------------------------.

현행③ 시ㆍ도지사가 제2항에 따라 위원을 추천하는 경우에는 그 추천 기준과 추천 사유를 제시하여야 한다.

개정안③ 해양수산부장관 및 시ㆍ도지사-----------------------------------------------------------------------------------.

현행④⋅⑤ (생 략)

개정안④⋅⑤ (현행과 같음)

제11조의2(해임요청 등)

현행 조문

현행제11조의2(해임요청 등) ① 위원회는 공사의 사장이 법령이나 정관을 위반하는 행위를 하거나 그 직무를 게을리하는 등 기관장으로서의 직무수행에 현저한 지장이 있다고 판단되는 경우 의결을 거쳐 해양수산부장관에게 공사의 사장 해임을 요청할 수 있다.

개정안제11조의2(해임요청 등) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------시ㆍ도지사--------------------------------------.

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

제14조(회의)

현행 조문

현행제14조(회의) ①⋅② (생 략)

개정안제14조(회의) ①⋅② (현행과 같음)

현행③ 사장 및 감사는 위원회의 회의에 출석하여 발언할 수 있다.

개정안③ 사장, 감사 및 상임위원은----------------------------------------.

현행④⋅⑤ (생 략)

개정안④⋅⑤ (현행과 같음)

제16조(임원의 임명)

현행 조문

현행제16조(임원의 임명) ① (생 략)

개정안제16조(임원의 임명) ① (현행과 같음)

현행② 사장은 제16조의2에 따른 임원추천위원회가 복수로 추천하는 사람 중에서 해양수산부장관이 해당 시ㆍ도지사와 협의를 거쳐 임명(任命)한다.

개정안② ---------------------------------------------------------------------시ㆍ도지사가 해양수산부장관과---------------------------.

현행③ 감사는 제16조의2에 따른 임원추천위원회가 복수로 추천한 사람 중에서 해양수산부장관이 기획재정부장관과 협의하여 임명한다.

개정안③ -------------------------------------------------------------------시ㆍ도지사가 해양수산부장관 및-----------------------------------.

현행④ 사장 및 감사를 제외한 그 밖의 임원은 사장이 임명한다.

개정안④ -------------------------------------사장이 시ㆍ도지사와 협의하여---------.

현행⑤⋅⑥ (생 략)

개정안⑤⋅⑥ (현행과 같음)

제21조의2(신항만건설사업의 시행)

현행 조문

현행제21조의2(신항만건설사업의 시행) ① (생 략)

개정안제21조의2(신항만건설사업의 시행) ① (현행과 같음)

현행② 공사는 「사회기반시설에 대한 민간투자법」에 따른 사업시행자가 민간유치 사업으로 추진하는 신항만건설사업에 참여할 수 없다. 다만, 「사회기반시설에 대한 민간투자법」 제13조제2항에 따른 협상대상자가 지정된 이후에는 그러하지 아니하다.

개정안<삭 제>

제22조(실시계획의 승인)

현행 조문

현행제22조(실시계획의 승인) ① 공사가 항만시설공사 또는 신항만건설사업을 하려면 대통령령으로 정하는 바에 따라 사업의 실시계획(이하 “실시계획”이라 한다)을 수립하여 해양수산부장관의 승인을 받아야 하고, 승인을 받은 사항을 변경하려는 경우에도 또한 같다. 다만, 야적장 포장(鋪裝), 창고 설치 등 대통령령으로 정하는 시설공사는 그러하지 아니하다.

개정안제22조(실시계획의 승인) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------시ㆍ도지사를 거쳐 해양수산부장관의---------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------------.

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

제28조(국ㆍ공유재산의 전대 등)

현행 조문

현행제28조(국ㆍ공유재산의 전대 등) ① (생 략)

개정안제28조(국ㆍ공유재산의 전대 등) ① (현행과 같음)

현행② 공사가 제1항에 따라 전대(제6조제1항에 따라 항만시설관리권으로 출자된 국ㆍ공유재산의 전대는 제외한다)하려면 미리 계획서를 작성하여 해양수산부장관 또는 지방자치단체의 장의 승인을 받아야 한다. 승인을 받은 사항을 변경하려는 경우에도 또한 같다.

개정안② -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------시ㆍ도지사---------------------. ------------------------------------------------.

현행③ (생 략)

개정안③ (현행과 같음)

현행④ 제1항에 따라 국ㆍ공유재산을 전대받은 자는 그 재산에 건물이나 그 밖의 영구시설물을 축조하지 못한다. 다만, 해양수산부장관 또는 지방자치단체의 장이 행정목적 또는 공사의 업무수행에 필요하다고 인정하는 시설물로서 기부를 전제로 하는 경우에는 그러하지 아니하다.

개정안④ ------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------시ㆍ도지사가-------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제28조의2(항만시설관리권의 대상이 되는 자산에의 영구시설물 축조 등)

현행 조문

현행제28조의2(항만시설관리권의 대상이 되는 자산에의 영구시설물 축조 등) ① 공사는 제6조제1항에 따라 출자받은 항만시설관리권의 대상이 되는 자산에 건물이나 그 밖의 영구시설물을 축조할 수 없다. 다만, 그 자산의 사용 및 이용에 지장이 없고 그 자산의 활용가치를 높일 수 있는 경우로서 해양수산부장관이 기획재정부장관과 협의하여 필요하다고 인정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

개정안제28조의2(항만시설관리권의 대상이 되는 자산에의 영구시설물 축조 등) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------------시ㆍ도지사가 해양수산부장관 및-------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제29조(항만시설의 임대)

현행 조문

현행제29조(항만시설의 임대) ① (생 략)

개정안제29조(항만시설의 임대) ① (현행과 같음)

현행② 공사가 제1항에 따라 항만시설을 임대하는 경우 그 기간은 50년을 초과할 수 없다. <후단 신설>

개정안② ----------------------------------------------------------------------------. 이 경우 임대기간은 시ㆍ도지사를 거쳐 해양수산부장관의 승인을 받아 갱신할 수 있으며 갱신기간은 갱신할 때마다 50년을 초과할 수 없다.

제34조(사채의 발행 등)

현행 조문

현행제34조(사채의 발행 등) ① (생 략)

개정안제34조(사채의 발행 등) ① (현행과 같음)

현행② 제1항에 따라 공사가 사채를 발행하려면 해당 연도에 발행할 사채의 목적ㆍ규모ㆍ용도 등이 포함된 사채발행계획을 수립하고, 위원회의 의결을 거쳐 해양수산부장관의 승인을 받아야 한다. 승인받은 사채발행계획을 변경하려는 경우에도 또한 같다.

개정안② -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------의결 및 시ㆍ도지사를-----------------------------------------. -----------------------------------------------------.

현행③ ∼ ⑤ (생 략)

개정안③ ∼ ⑤ (현행과 같음)

제37조(지도ㆍ감독)

현행 조문

현행제37조(지도ㆍ감독) 해양수산부장관은 공사재정의 건전성 및 항만관리의 공공성을 보장하기 위하여 항만안전 등 대통령령으로 정하는 사항에 대하여 공사를 지도ㆍ감독할 수 있다.

개정안제37조(지도ㆍ감독) 해양수산부장관 및 시ㆍ도지사는----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

의안 원문

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본회의 표결

아직 본회의 표결 전입니다

표결이 이뤄지면 의원별 기록이 표시됩니다.

공포 정보

아직 공포되지 않은 법안입니다.