공직선거법

현행법에 따르면, 구ㆍ시ㆍ군 선거관리위원회가 선거일 전 5일부터 2일 동안 관할구역의 읍ㆍ면ㆍ동(행정동이 있는 경우에는 행정동)마다 사전투표소를 1개소씩 설치ㆍ운영하되, 읍ㆍ면ㆍ동의 관할구역에 군부대 밀집 지역 등이 있는 경우에는 해당 지역에 사전투표소를 추가로 설치 · 운영할 수 있도록 하고 있음.

그런데 인구가 많은 읍ㆍ면ㆍ동의 관할구역 등에서는 사전투표를 하기 위해 장시간 대기해야 하고, 이 때문에 사전투표를 포기하는 사례가 다수 발생했음.

20대 대통령선거는 36.9%라는 역대 최고 사전투표율을 기록했지만, 가장 많은 유권자가 거주하는 경기도는 사전투표소 부족으로 유권자들이 장시간 야외에 방치되는 등의 불편함이 발생하며 17개 광역단체 중 가장 낮은 사전투표율을 기록함.

이에 읍ㆍ면ㆍ동 관할구역의 인구수가 중앙선거관리위원회규칙으로 정한 사전투표소 설치 기준 인구수를 초과하는 경우, 해당 구역은 사전투표소를 추가로 설치할 수 있도록 해서 인구 밀집 지역 유권자의 사전투표 편의성을 높이고, 나아가 투표율 제고라는 사전투표 제도의 본래 취지에도 부응하려는 것임(안 제148조제1항제5호 신설).