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정치자금법

2024-11-27 발의 · 의원 외 10인 ·

제안이유 및 주요내용

정당의 설립 및 운영에 대한 정부의 규제가 선진국에 비해 과도하여 정당의 자율성이 침해된다는 지적이 꾸준히 있었고, 정당의 민주적 조직과 운영에 대한 규제를 완화하여 다양한 정치적 견해가 공론화될 수 있도록 문턱을 낮출 필요성이 제기되고 있음. 이에 정당의 구성에 국회의원지역구를 단위로 하는 지역당을 둘 수 있도록 하는 「정당법 일부개정법률안」을 발의함에 따라 이에 맞추어 현행법에 지역당에 대한 회계보고 사항 등을 규정하고, 후원회를 둘 수 있도록 하려는 것임(안 제6조 등).

참고사항

이 법률안은 이해식의원이 대표발의한 「정당법 일부개정법률안」(의안번호 제2588호)의 의결을 전제로 하는 것이므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.

신구조문 대비표

현행

개정안

제6조(후원회지정권자)

현행 조문

현행제6조(후원회지정권자) 다음 각 호에 해당하는 자(이하 “후원회지정권자”라 한다)는 각각 하나의 후원회를 지정하여 둘 수 있다.

개정안제6조(후원회지정권자) ---------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. (생 략)

개정안1. (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안1의2. 지역당

현행2. ∼ 7. (생 략)

개정안2. ∼ 7. (현행과 같음)

제11조(후원인의 기부한도 등)

현행 조문

현행제11조(후원인의 기부한도 등) ① (생 략)

개정안제11조(후원인의 기부한도 등) ① (현행과 같음)

현행② 후원인이 하나의 후원회에 연간(대통령후보자등ㆍ대통령선거경선후보자ㆍ당대표경선후보자등ㆍ국회의원후보자등ㆍ지방의회의원후보자등 및 지방자치단체장후보자등의 후원회의 경우에는 당해 후원회를 둘 수 있는 기간을 말한다. 이하 같다) 기부할 수 있는 한도액은 다음 각 호와 같다.

개정안② ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1.ㆍ2. (생 략)

개정안1.ㆍ2. (현행과 같음)

현행3. 다음 각 목의 후원회에는 각각 200만원

개정안3. ------------------------------------

현행가.ㆍ나. (생 략)

개정안가.ㆍ나. (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안다. 지역당후원회

현행4. (생 략)

개정안4. (현행과 같음)

현행③ ∼ ⑥ (생 략)

개정안③ ∼ ⑥ (현행과 같음)

제12조(후원회의 모금ㆍ기부한도)

현행 조문

현행제12조(후원회의 모금ㆍ기부한도) ① 후원회가 연간 모금할 수 있는 한도액(이하 “연간 모금한도액”이라 하고, 전년도 연간 모금한도액을 초과하여 모금한 금액을 포함한다)은 다음 각 호와 같다. 다만, 신용카드ㆍ예금계좌ㆍ전화 또는 인터넷전자결제시스템 등에 의한 모금으로 부득이하게 연간 모금한도액을 초과하게 된 때에는 연간 모금한도액의 100분의 20의 범위에서 그러하지 아니하되, 그 이후에는 후원금을 모금할 수 없다.

개정안제12조(후원회의 모금ㆍ기부한도) ① ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. (생 략)

개정안1. (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안1의2. 지역당후원회는 5천만원

현행2. ∼ 6. (생 략)

개정안2. ∼ 6. (현행과 같음)

현행② ∼ ④ (생 략)

개정안② ∼ ④ (현행과 같음)

제13조(연간 모금ㆍ기부한도액에 관한 특례)

현행 조문

현행제13조(연간 모금ㆍ기부한도액에 관한 특례) ① 다음 각 호에 해당하는 후원회는 공직선거가 있는 연도에는 연간 모금ㆍ기부한도액의 2배를 모금ㆍ기부할 수 있다. 같은 연도에 2 이상의 공직선거가 있는 경우에도 또한 같다.

개정안제13조(연간 모금ㆍ기부한도액에 관한 특례) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------.--------------------------------------------------------.

현행1. 대통령선거 후보자를 선출한 정당의 중앙당후원회 및 지역구국회의원후원회

개정안1. ---------- -------------------중앙당후원회ㆍ지역당후원회---------

현행2. 임기만료에 의한 국회의원선거 후보자를 추천한 정당의 중앙당후원회 및 지역구에 후보자로 등록한 국회의원후원회

개정안2. ------------------------ --------------------중앙당후원회ㆍ지역당후원회-------------------------

현행3. 임기만료에 의한 동시지방선거 후보자를 추천한 정당의 중앙당후원회, 해당 선거구에 후보자를 추천한 정당의 지역구국회의원후원회 및 지역구에 후보자로 등록한 지방의회의원후원회

개정안3. ------------------------ --------------------중앙당후원회ㆍ지역당후원회---------------------------------------------

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제21조(후원회가 해산한 경우의 잔여재산 처분 등)

현행 조문

현행제21조(후원회가 해산한 경우의 잔여재산 처분 등) ① 제19조(후원회의 해산 등)제1항 본문의 규정에 의하여 후원회가 해산된 경우 잔여재산은 다음 각 호에서 정한바 에 따라 제40조(회계보고)의 규정에 의한 회계보고 전까지 처분하여야 한다.

개정안제21조(후원회가 해산한 경우의 잔여재산 처분 등) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. 후원회지정권자가 중앙당(중앙당창당준비위원회를 포함한다) 또는 당원인 경우 해산 당시의 소속 정당에 인계한다. 다만, 후원회를 둔 국회의원이 대통령후보자등후원회ㆍ대통령선거경선후보자후원회나 당대표경선후보자등후원회를 둔 경우, 후원회를 둔 대통령예비후보자가 대통령선거경선후보자후원회를 둔 경우 또는 후원회를 둔 지방의회의원이 대통령선거경선후보자후원회ㆍ당대표경선후보자등후원회나 지방자치단체장후보자등후원회를 둔 경우로서 어느 하나의 후원회가 해산된 경우 그 잔여재산은 해산되지 아니한 후원회에 그 후원회의 연간 모금ㆍ기부한도액 범위 안에서 후원금으로 기부할 수 있다.

개정안1. ------------------ 중앙당(중앙당창당준비위원회를 포함한다)ㆍ지역당-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행2. (생 략)

개정안2. (현행과 같음)

현행② ∼ ⑦ (생 략)

개정안② ∼ ⑦ (현행과 같음)

제28조(보조금의 용도제한 등)

현행 조문

현행제28조(보조금의 용도제한 등) ① (생 략)

개정안제28조(보조금의 용도제한 등) ① (현행과 같음)

현행②경상보조금을 지급받은 정당은 그 경상보조금 총액의 100분의 30 이상은 정책연구소 [「정당법」 제38조(정책연구소의 설치ㆍ운영)에 의한 정책연구소를 말한다. 이하 같다]에, 100분의 10 이상은 시ㆍ도당에 배분ㆍ지급하여야 하며, 100분의 10 이상은 여성정치발전을 위하여, 100분의 5 이상은 청년정치발전을 위하여 사용하여야 한다. 이 경우 여성정치발전을 위한 경상보조금의 구체적인 사용 용도는 다음 각 호와 같다.

개정안②---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------시ㆍ도당에, 100분의 15 이상은 지역당에------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 6. (생 략)

개정안1. ∼ 6. (현행과 같음)

현행③ ㆍ ④ (생 략)

개정안③ ㆍ ④ (현행과 같음)

제29조(보조금의 감액)

현행 조문

현행제29조(보조금의 감액) 중앙선거관리위원회는 다음 각호의 규정에 따라 당해 금액을 회수하고, 회수가 어려운 때에는 그 이후 당해 정당에 지급할 보조금에서 감액하여 지급할 수 있다.

개정안제29조(보조금의 감액) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 4. (생 략)

개정안1. ∼ 4. (현행과 같음)

현행5. 제40조(회계보고)의 규정을 위반하여 회계보고를 하지 아니한 경우에는 중앙당의 경우 지급한 보조금의 100분의 25에 상당하는 금액, 시ㆍ도당의 경우 중앙당으로부터 지원받은 보조금의 2배에 상당하는 금액

개정안5. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2배에 상당하는 금액, 지역당의 경우 중앙당으로부터 지원받은 보조금의 2배에 상당하는 금액

제38조(정당의 회계처리)

현행 조문

현행제38조(정당의 회계처리) ① (생 략)

개정안제38조(정당의 회계처리) ① (현행과 같음)

현행② 제1항의 당헌ㆍ당규에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

개정안② ---------------------------------------------------------.

현행1.ㆍ2. (생 략)

개정안1.ㆍ2. (현행과 같음)

현행3. 중앙당(정책연구소를 포함한다) 및 시ㆍ도당이 물품ㆍ용역을 구입ㆍ계약하고자 하는 때의 구입ㆍ지급품의서에 관한 사항

개정안3. 중앙당(정책연구소를 포함한다), 시ㆍ도당 및 지역당------------------------------------------------------------------

현행③ 중앙당의 예산결산위원회(시ㆍ도당의 경우에는 그 대표자를 말한다. 이하 같다)는 매분기마다 다음 각 호의 사항을 확인ㆍ검사하여야 하며, 그 결과를 지체 없이 당원에게 공개하여야 한다.

개정안③ ---------------------------시ㆍ도당 및 지역당--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 4. (생 략)

개정안1. ∼ 4. (현행과 같음)

현행④ (생 략)

개정안④ (현행과 같음)

제40조(회계보고)

현행 조문

현행제40조(회계보고) ① 회계책임자는 다음 각 호에서 정하는 기한까지 관할 선거관리위원회에 정치자금의 수입과 지출에 관한 회계보고(이하 “회계보고”라 한다)를 하여야 한다.

개정안제40조(회계보고) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. 정당의 회계책임자

개정안1. -----------------

현행가. 공직선거에 참여하지 아니한 연도 매년 1월 1일부터 12월 31일 현재로 다음 연도 2월 15일(시ㆍ도당의 경우에는 1월 31일)까지

개정안가. -------------------------------- ----------------------------------------------------시ㆍ도당 및 지역당-----------

현행나. 전국을 단위로 실시하는 공직선거에 참여한 연도 매년 1월 1일(정당선거사무소의 경우에는 그 설치일)부터 선거일 후 20일(20일 후에 정당선거사무소를 폐쇄하는 경우에는 그 폐쇄일을 말한다) 현재로 당해 선거일 후 30일(대통령선거 및 비례대표국회의원선거에 있어서는 40일)까지, 선거일 후 21일부터 12월 31일 현재로 다음 연도 2월 15일(시ㆍ도당은 1월 31일)까지

개정안나. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------시ㆍ도당 및 지역당---------------

현행다. 전국의 일부지역에서 실시하는 공직선거의 보궐선거 등에 참여한 연도 중앙당과 정책연구소는 가목에 의하고, 당해 시ㆍ도당과 정당선거사무소는 나목에 의한다.

개정안다. ------------------------------------------------------- ------------------------------------시ㆍ도당, 지역당 및 정당선거사무소---------.

현행2. ∼ 5. (생 략)

개정안2. ∼ 5. (현행과 같음)

현행② ∼ ⑥ (생 략)

개정안② ∼ ⑥ (현행과 같음)

의안 원문

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본회의 표결

아직 본회의 표결 전입니다

표결이 이뤄지면 의원별 기록이 표시됩니다.

공포 정보

아직 공포되지 않은 법안입니다.