폐기물관리법

2021-07-09 발의 · 의원 외 12인 · 환경노동위원회

제안이유 및 주요내용

폐기물을 대량으로 소각 또는 매립하는 폐기물처리시설의 설치는 해당 지역 주민들의 생활권 등 기본권을 침해할 수 있음에도 불구하고, 교통편의 및 입지선정의 경제성 등으로 인하여 특정지역에 폐기물 처리시설 설치가 편중되는 문제가 지속 발생하고 있음.

이에 폐기물의 처리는 일정지역에 편중되지 않게 하는 것을 폐기물처리의 기본 원칙으로 두고, 사업장폐기물을 배출, 수집ㆍ운반, 재활용 또는 처분하는 자는 사업장이 위치한 지역이 속하는 권역에서 배출된 폐기물을 처리하도록 하며, 환경부장관으로 하여금 특정 지역에서 사업장폐기물 처리가 편중되지 않도록 환경부령으로 사업장폐기물 처리상한 기준을 정하도록 하여 폐기물 처리의 집중으로 인한 피해를 예방하고 해당 지역 주민의 건강권을 보호하려는 것임(안 제4조 및 제18조 등).

신구조문 대비표

현행

개정안

제3조의2(폐기물 관리의 기본원칙)

현행 조문

현행제3조의2(폐기물 관리의 기본원칙) ① ∼ ⑥ (생 략)

개정안제3조의2(폐기물 관리의 기본원칙) ① ∼ ⑥ (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안⑦ 폐기물의 처리는 특정 지역에 편중되지 아니하도록 하여야 한다.

제4조(국가와 지방자치단체의 책무)

현행 조문

현행제4조(국가와 지방자치단체의 책무) ① ∼ ③ (생 략)

개정안제4조(국가와 지방자치단체의 책무) ① ∼ ③ (현행과 같음)

현행④ 국가는 폐기물 처리에 대한 기술을 연구ㆍ개발ㆍ지원하고, 특별시장ㆍ광역시장ㆍ특별자치시장ㆍ도지사ㆍ특별자치도지사(이하 “시ㆍ도지사”라 한다) 및 시장ㆍ군수ㆍ구청장이 제1항과 제2항에 따른 책무를 충실하게 하도록 필요한 기술적ㆍ재정적 지원을 하며, 특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ도ㆍ특별자치도(이하 “시ㆍ도”라 한다) 간의 폐기물 처리사업에 대한 조정을 하여야 한다.

개정안④ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------하여야 한다.

현행<신 설>

개정안⑤ 국가는 특별시ㆍ광역시ㆍ특별자치시ㆍ도ㆍ특별자치도(이하 “시ㆍ도”라 한다) 간의 폐기물 처리사업에 대한 조정을 하여야 하며, 폐기물처리시설이 특정 지역에 편중되어 설치되지 아니하도록 조정하여야 한다.

제18조(사업장폐기물의 처리)

현행 조문

현행제18조(사업장폐기물의 처리) ① ∼ ⑤ (생 략)

개정안제18조(사업장폐기물의 처리) ① ∼ ⑤ (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안⑦ 사업장폐기물을 배출, 수집ㆍ운반, 재활용 또는 처분하는 자는 사업장이 위치한 지역이 속하는 권역에서 발생한 폐기물만을 처리하여야 하며, 권역은 환경부령으로 정하도록 한다.

현행<신 설>

개정안⑧ 환경부장관은 사업장폐기물의 처리가 특정 지역에 편중되지 아니하도록 환경부령으로 지역별 사업장폐기물 처리 상한 기준을 정하여야 한다.

제25조(폐기물처리업)

현행 조문

현행제25조(폐기물처리업) ① 폐기물의 수집ㆍ운반, 재활용 또는 처분을 업(이하 “폐기물처리업”이라 한다)으로 하려는 자(음식물류 폐기물을 제외한 생활폐기물을 재활용하려는 자와 폐기물처리 신고자는 제외한다)는 환경부령으로 정하는 바에 따라 지정폐기물을 대상으로 하는 경우에는 폐기물 처리 사업계획서를 환경부장관에게 제출하고, 그 밖의 폐기물을 대상으로 하는 경우에는 시ㆍ도지사에게 제출하여야 한다. 환경부령으로 정하는 중요 사항을 변경하려는 때에도 또한 같다.

개정안제25조(폐기물처리업) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 폐기물 처분시설의 처분용량을 변경하는 경우와 환경부령으로-----------------------------------------------.

현행② ∼ ⑩ (생 략)

개정안② ∼ ⑩ (현행과 같음)

현행⑪ 제3항에 따라 허가를 받은 자가 환경부령으로 정하는 중요사항을 변경하려면 변경허가를 받아야 하고, 그 밖의 사항 중 환경부령으로 정하는 사항을 변경하려면 변경신고를 하여야 한다.

개정안⑪ -------------------------자가 폐기물 처분시설의 처분용량을 변경하는 경우와 환경부령으로----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑫ ∼ ⑰ (생 략)

개정안⑫ ∼ ⑰ (현행과 같음)

제55조(폐기물 처리사업의 조정)

현행 조문

현행제55조(폐기물 처리사업의 조정) ① 환경부장관 또는 시ㆍ도지사는 제4조제2항 또는 제4항에 따라 지방자치단체 간의 폐기물 처리사업을 조정할 때에 폐기물매립시설 등 폐기물처리시설을 공동으로 사용할 필요가 있으면 공동으로 사용하게 하고, 그 시설이 설치된 지역의 생활환경 보전과 개선을 위하여 필요한 지원대책을 마련하도록 관련 지방자치단체에 요구할 수 있다. 이 경우 관련 지방자치단체는 특별한 사유가 없으면 그 요구에 따라야 한다.

개정안제55조(폐기물 처리사업의 조정) ① --------------------------------------------제5항에--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------.

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

의안 원문

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본회의 표결

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