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공직선거법

2021-02-09 발의 · 의원 외 10인 ·

제안이유 및 주요내용

2019년 국회 정치개혁특별위원회는 국회 의석배분의 비례성을 높이는 정치개혁방안을 논의하였으며, 그 결과 「공직선거법」을 개정하여 준연동형 비례대표제를 도입하였음.

동시에 정당의 비례대표국회의원선거 후보자추천의 절차를 당헌 또는 당규로 정하게 하여 민주성을 높였으며, 후보자 등록시 비례대표국회의원선거의 후보자 추천과정을 기록한 회의록 등 당헌 또는 당규 등을 통해 규정된 절차를 통해 후보자가 추천되었음을 증명할 수 있는 자료를 후보자명부에 첨부하도록 하여 투명성 또한 강화하였음.

그러나 최근 통과된 「공직선거법」 개정안에서는 비례대표국회의원선거 후보자추천 절차와 관련된 규정이 삭제되어 비례대표국회의원선거 후보자추천 과정의 민주성과 투명성을 담보하기 어렵게 되었음.

이에 비례대표국회의원선거 후보자추천은 정당 고유의 사무이므로 「정당법」에 비례대표국회의원선거 후보자추천 과정을 명시하여 민주성과 투명성을 보장하는 한편, 비례대표국회의원선거 후보자추천 과정에서 이러한 취지를 위반한 경우 후보자 등록무효 등의 제재조치를 명시하여 법의 실효성을 높이고자 함(안 제49조제6항 및 제52조제4항 신설).

참고사항

이 법률안은 이은주의원이 대표발의한 「정당법 일부개정법률안」(의안번호 제8041호)의 의결을 전제로 하는 것이므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결 되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.

신구조문 대비표

현행

개정안

현행第47條(政黨의 候補者推薦) ① (생 략)

개정안第47條(政黨의 候補者推薦) ① (현행과 같음)

현행② 정당이 제1항에 따라 후보자를 추천하는 때에는 민주적인 절차에 따라야 한다.

개정안② ---------------------------------------------------------------따라야 하며, 비례대표국회의원선거의 후보자를 추천하는 경우에는 「정당법」 제48조의3에 규정된 절차를 따라야 한다.

현행③ ∼ ⑤ (생 략)

개정안③ ∼ ⑤ (현행과 같음)

제49조(후보자등록 등)

현행 조문

현행제49조(후보자등록 등) ① ∼ ⑤ (생 략)

개정안제49조(후보자등록 등) ① ∼ ⑤ (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안⑥ 제2항에 따라 비례대표국회의원선거의 후보자등록을 신청하는 정당은 후보자 추천과정을 기록한 회의록 등 「정당법」 제48조의3에 따라 후보자가 추천되었음을 증명할 수 있는 자료를 제2항에 따른 후보자명부에 첨부하여야 한다.

현행⑥⋅⑦ (생 략)

개정안⑦⋅⑧ (현행 제6항 및 제7항과 같음)

현행⑧ 管轄選擧區選擧管理委員會는 候補者登錄申請이 있는 때에는 즉시 이를 受理하여야 하되, 登錄申請書ㆍ政黨의 推薦書와 本人承諾書ㆍ選擧權者의 推薦狀ㆍ寄託金 및 第4項第2號 내지 제5호의 規定에 의한 서류, 제47조제2항제3호에 따른 서류를 갖추지 아니하거나 제47조제3항에 따른 여성후보자 추천의 비율과 순위를 위반한 등록신청은 이를 受理할 수 없다. 다만, 候補者의 被選擧權에 관한 證明書類가 첨부되지 아니한 경우에는 이를 受理하되, 당해 選擧區選擧管理委員會가 그 사항을 조사하여야 하며, 그 조사를 의뢰받은 機關 또는 團體는 지체없이 그 사실을 확인하여 당해 選擧區選擧管理委員會에 回報하여야 한다.

개정안⑨ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제4항제2호부터 제5호까지의 규정에 따른 서류, 제6항에 따른 자료---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑨⋅⑩ (생 략)

개정안⑩⋅⑪ (현행 제9항 및 제10항과 같음)

현행⑪ 누구든지 選擧期間중 管轄選擧區選擧管理委員會가 第10項의 規定에 의하여 回報받은 前科記錄을 閱覽할 수 있다.

개정안⑫ -------------------------------------------------제11항에 따라--------------------------------------------.

현행⑫ 管轄選擧區選擧管理委員會는 제4항제2호부터 제7호까지와 제10항의 규정에 의하여 제출받거나 回報받은 서류를 選擧區民이 알 수 있도록 공개하여야 한다. 다만, 선거일 후에는 이를 공개하여서는 아니된다.

개정안⑬ --------------------------------------------------------제11항-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑮ (생 략)

개정안⑮ (현행과 같음)

제52조(등록무효)

현행 조문

현행제52조(등록무효) ① 候補者登錄후에 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 있는 때에는 그 候補者의 登錄은 無效로 한다.

개정안제52조(등록무효) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

현행4. 第49條第6項의 規定에 위반하여 登錄된 것이 발견된 때

개정안4. 제49조제7항을----------------------------------------

현행5. ∼ 11. (생 략)

개정안5. ∼ 11. (현행과 같음)

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안④ 제47조제2항을 위반하여 「정당법」 제48조의3에 규정된 절차를 따르지 아니하고 비례대표국회의원선거의 후보자를 추천한 경우 해당 비례대표국회의원선거 후보자등록은 모두 무효로 한다.

현행⑤ (생 략)

개정안⑤ (현행과 같음)

제60조의2(예비후보자등록)

현행 조문

현행제60조의2(예비후보자등록) ① ∼ ⑦ (생 략)

개정안제60조의2(예비후보자등록) ① ∼ ⑦ (현행과 같음)

현행⑧ 예비후보자의 전과기록조회 및 회보에 관하여는 제49조제10항을 준용한다. 이 경우 “선거기간개시일 전 150일”은 “선거기간개시일 전 150일(대통령선거의 경우 예비후보자등록신청개시일 전 60일을 말한다)”로 본다.

개정안⑧ ---------------------------------------------제49조제11항-----------. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑨ (생 략)

개정안⑨ (현행과 같음)

현행⑩ 관할선거구선거관리위원회는 제2항제2호 및 제3호와 제8항에 따라 제출받거나 회보받은 서류를 선거구민이 알 수 있도록 공개하여야 한다. 다만, 후보자등록신청 개시일 이후에는 이를 공개하지 아니한다(제49조제12항에 따라 공개하는 경우는 제외한다).

개정안⑩ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------제49조제13항----------------------------------.

현행⑪ㆍ⑫ (생 략)

개정안⑪ㆍ⑫ (현행과 같음)

현행第192條(被選擧權喪失로 인한 當選無效 등) ①⋅② (생 략)

개정안第192條(被選擧權喪失로 인한 當選無效 등) ①⋅② (현행과 같음)

현행③ 當選人이 任期開始전에 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 때에는 그 당선을 無效로 한다.

개정안③ -------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. (생 략)

개정안1. (현행과 같음)

현행2. 當選人이 제52조제1항 각 호의 어느 하나 또는 같은 조 제2항 및 제3항의 등록무효사유에 해당하는 사실이 발견된 때

개정안2. ----------------------------------------------------제2항부터 제4항까지-------------------------------------

현행3. (생 략)

개정안3. (현행과 같음)

현행④⋅⑤ (생 략)

개정안④⋅⑤ (현행과 같음)

현행第223條(當選訴訟) ① 大統領選擧 및 國會議員選擧에 있어서 당선의 효력에 異議가 있는 政黨(候補者를 추천한 政黨에 한한다) 또는 候補者는 當選人決定日부터 30日이내에 제52조제1항ㆍ제3항 또는 제192조제1항부터 제3항까지의 사유에 해당함을 이유로 하는 때에는 當選人을, 第187條(大統領當選人의 決定ㆍ公告ㆍ통지)第1項ㆍ第2項, 第188條(地域區國會議員當選人의 決定ㆍ公告ㆍ통지)第1項 내지 第4項, 第189條(比例代表國會議員議席의 배분과 當選人의 決定ㆍ公告ㆍ통지) 또는 제194조(당선인의 재결정과 비례대표국회의원의석 및 비례대표지방의회의원의석의 재배분)제4항의 規定에 의한 決定의 違法을 이유로 하는 때에는 大統領選擧에 있어서는 그 當選人을 決定한 中央選擧管理委員會委員長 또는 國會議長을, 國會議員選擧에 있어서는 당해 選擧區選擧管理委員會委員長을 각각 被告로 하여 大法院에 訴를 제기할 수 있다.

개정안第223條(當選訴訟) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제52조제1항ㆍ제3항ㆍ제4항---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② ∼ ④ (생 략)

개정안② ∼ ④ (현행과 같음)

의안 원문

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본회의 표결

아직 본회의 표결 전입니다

표결이 이뤄지면 의원별 기록이 표시됩니다.

공포 정보

아직 공포되지 않은 법안입니다.