지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률 원문 | 캣벨

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지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률

2020-11-16 발의 · 의원 외 9인 ·

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제안이유 및 주요내용

‘지방’의 사전적 의미는 ‘중앙의 지도를 받는 아래 단위의 기구나 조직을 중앙에 상대하여 이르는 말’로서 중앙에 대한 종속적인 개념으로 볼 수 있습니다. ‘지역’은 ‘일정하게 구획된 어느 범위의 토지’ 또는 ‘전체 사회를 어떤 특징으로 나눈 일정한 공간영역’을 의미하는 것으로 수평적ㆍ가치중립적 개념입니다.

현행법은 법 전반에 걸쳐 ‘지방’이라는 단어를 주로 사용하고 있는데 이는 지역 발전과 국가의 경쟁력 향상을 도모하려는 입법목적과 맞지 않습니다. 중립적 개념인 ‘지역’으로 대체하여야 합니다.

이에 현행법의 ‘지방’이라는 표현을 ‘지역’으로 정비하여 위계적 구조를 배제한 표현을 사용하도록 하려는 것입니다(안 제명, 제1조 및 제2조 등).

신구조문 대비표

현행

개정안

현행지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률

개정안지역의료원의 설립 및 운영에 관한 법률

제1조(목적)

현행제1조(목적) 이 법은 지방의료원의 설립ㆍ운영 및 지원에 관한 사항을 정함으로써 지역주민의 건강 증진과 지역보건의료의 발전에 이바지함을 목적으로 한다.

개정안제1조(목적) --------지역의료원-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제2조(정의)

현행제2조(정의) 이 법에서 “지방의료원”이란 지역주민에 대한 의료사업을 수행할 목적으로 이 법에 따라 설립된 의료기관을 말한다.

개정안제2조(정의) ------------지역의료원---------------------------------------------------------------------------------------.

제3조(법인)

현행제3조(법인) 지방의료원은 법인으로 한다.

개정안제3조(법인) 지역의료원----------------.

제4조(설립 및 등기)

현행제4조(설립 및 등기) ① 지방자치단체는 지방의료원을 설립할 수 있다. 필요한 경우에는 지방의료원을 통합하거나 분원(分院)을 둘 수 있다.

개정안제4조(설립 및 등기) ① ---------------지역의료원-----------------. ----------------지역의료원-------------------------------------.

현행② 지방의료원은 주된 사무소의 소재지에서 설립등기를 함으로써 성립한다.

개정안② 지역의료원--------------------------------------------------------.

현행③ 제1항에 따라 지방자치단체가 지방의료원을 설립 또는 통합하거나 분원을 두는 경우에는 미리 보건복지부장관과 협의하여야 한다.

개정안③ ----------------------------지역의료원----------------------------------------------------------------------------------.

현행④ 지방자치단체는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 지역주민의 건강증진, 지역보건의료에 미치는 영향, 사업의 타당성 등을 미리 검토하여야 한다. 이 경우 검토의 방법ㆍ절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

개정안④ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.----------------------------------------------------------------.

현행1. (생 략)

개정안1. (현행과 같음)

현행2. 지방의료원을 해산하고자 하는 경우

개정안2. 지역의료원-----------------------

현행3. 지방의료원을 신축ㆍ이전하거나 매각하려는 경우

개정안3. 지역의료원----------------------------------

현행4. 그 밖에 지방의료원의 운영상 중요 사항을 변경하려는 경우

개정안4. --------지역의료원-------------------------------------

현행⑤ 지방자치단체가 지방의료원을 설립하려는 경우에는 이 법에서 규정한 것을 제외하고는 그 설립ㆍ업무 및 운영에 관하여 필요한 사항은 지방자치단체의 조례로 정하여야 한다.

개정안⑤ ---------------지역의료원---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑥ 제2항에 따른 지방의료원의 설립등기, 분원의 설치등기, 이전등기 및 변경등기에 관한 사항과 그 밖에 지방의료원의 등기에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

개정안⑥ -------------지역의료원-------------------------------------------------------------------------지역의료원--------------------------------------------------.

제5조(지방의료원의 명칭 등)

현행제5조(지방의료원의 명칭 등) ① 지방의료원의 명칭은 해당 지방의료원을 설립한 지방자치단체의 명칭에 “의료원”을 붙여 사용한다.

개정안제5조(지역의료원의 명칭 등) ① 지역의료원---------------지역의료원----------------------------------------------------------.

현행② 이 법에 따른 지방의료원이 아닌 자는 제1항에 따른 명칭이나 이와 유사한 명칭을 사용하지 못한다.

개정안② -------------지역의료원---------------------------------------------------------------------.

제6조(정관)

현행제6조(정관) ① 지방의료원의 정관에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

개정안제6조(정관) ① 지역의료원-----------------------------------------------.

현행1. ∼ 12. (생 략)

개정안1. ∼ 12. (현행과 같음)

현행② 지방의료원의 정관을 변경하려는 경우에는 지방자치단체의 장의 인가를 받아야 한다.

개정안② 지역의료원--------------------------------------------------------------------.

제7조(사업)

현행제7조(사업) ① 지방의료원은 다음 각 호의 사업을 한다.

개정안제7조(사업) ① 지역의료원---------------------------.

현행1. ∼ 8. (생 략)

개정안1. ∼ 8. (현행과 같음)

현행② 지방의료원은 제1항에 따른 사업을 다른 의료기관ㆍ대학 또는 연구기관과 공동으로 수행하거나 인력ㆍ기술의 지원에 관한 협약을 체결할 수 있다.

개정안② 지역의료원---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제8조(임원)

현행제8조(임원) ① 지방의료원에 다음 각 호의 임원을 둔다.

개정안제8조(임원) ① 지역의료원---------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

현행② 지방의료원의 원장(이하 “원장”이라 한다)은 지방의료원의 운영에 관한 전문적인 식견과 능력이 있는 사람 중에서 대통령령으로 정하는 임원추천위원회의 추천을 받아 지방자치단체의 장이 임명한다. 연임하는 경우에도 같다.

개정안② 지역의료원----------------------------------지역의료원------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------.

현행③ 지방의료원의 이사(이하 “이사”라 한다)는 제2항에 따른 임원추천위원회의 추천과 지방자치단체의 장의 승인을 받아 원장이 임명하고, 지방의료원의 감사(이하 “감사”라 한다)는 지방자치단체의 장이 임명한다. 다만, 이사가 연임하는 경우 또는 제4항제1호 및 제2호의 이사를 임명하는 경우에는 임원추천위원회의 추천을 거치지 아니할 수 있다.

개정안③ 지역의료원----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------지역의료원------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행④⋅⑤ (생 략)

개정안④⋅⑤ (현행과 같음)

현행⑥ 감사는 지방의료원의 업무 및 회계를 감사(監査)한다.

개정안⑥ -------지역의료원--------------------------------.

현행⑦ (생 략)

개정안⑦ (현행과 같음)

제9조(이사회)

현행제9조(이사회) ① 지방의료원에 다음 각 호의 사항을 심의ㆍ의결하기 위하여 이사회를 둔다.

개정안제9조(이사회) ① 지역의료원---------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 6. (생 략)

개정안1. ∼ 6. (현행과 같음)

현행② ∼ ⑥ (생 략)

개정안② ∼ ⑥ (현행과 같음)

제10조(원장)

현행제10조(원장) ① 원장은 지방의료원을 대표하고 지방의료원의 업무를 총괄하며 소속 직원을 지휘ㆍ감독한다.

개정안제10조(원장) ① -------지역의료원------------지역의료원--------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제11조(임원의 결격사유)

현행제11조(임원의 결격사유) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람은 지방의료원의 임원이 될 수 없다.

개정안제11조(임원의 결격사유) ① -----------------------------------------지역의료원--------------------.

현행1. ∼ 5. (생 략)

개정안1. ∼ 5. (현행과 같음)

현행② 지방의료원의 임원이 제1항 각 호의 어느 하나에 해당하게 되거나 임명 당시 그에 해당하는 사람이었음이 판명되었을 때에는 당연히 퇴직된다.

개정안② 지역의료원--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ (생 략)

개정안③ (현행과 같음)

제12조(직원의 임면)

현행제12조(직원의 임면) 지방의료원의 직원은 정관으로 정하는 바에 따라 원장이 임면(任免)한다.

개정안제12조(직원의 임면) 지역의료원---------------------------------------------------------.

제13조(겸직)

현행제13조(겸직) ① 「고등교육법」 제2조제1호에 따른 대학에 근무하는 교육공무원이나 그 밖에 대학ㆍ연구기관ㆍ의료기관에 근무하는 사람은 제7조에 따른 사업을 수행하기 위하여 필요한 경우에 그 소속 대학ㆍ연구기관ㆍ의료기관의 장의 허가를 받아 지방의료원의 연구 또는 진료 업무를 겸할 수 있다.

개정안제13조(겸직) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------지역의료원-------------------------------------.

현행② 제1항에 따라 지방의료원의 업무를 겸하는 사람의 직무 및 보수와 그 밖에 겸직에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

개정안② -------------지역의료원---------------------------------------------------------------------------------------.

제13조의2(지방의료원 규정의 제정ㆍ개정)

현행제13조의2(지방의료원 규정의 제정ㆍ개정) 지방의료원의 조직, 보수 또는 재산의 관리 등 예산상의 조치를 수반하는 규정을 제정하거나 개정하는 경우에는 이사회의 의결을 거친 후 지방자치단체의 장에게 보고하여야 한다.

개정안제13조의2(지역의료원 규정의 제정ㆍ개정) 지역의료원------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제14조(사업연도)

현행제14조(사업연도) 지방의료원의 사업연도는 지방자치단체의 일반회계의 회계연도에 따른다.

개정안제14조(사업연도) 지역의료원---------------------------------------------------------.

제16조(사업계획서 등의 제출)

현행제16조(사업계획서 등의 제출) ① 원장은 대통령령으로 정하는 바에 따라 매 사업연도가 시작되기 전까지 지방의료원의 사업계획서 및 예산서를 작성하여 이사회의 의결을 거친 후 지방자치단체의 장의 승인을 받아야 한다.

개정안제16조(사업계획서 등의 제출) ① -------------------------------------------------------------------지역의료원-------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

제17조(보조금 등)

현행제17조(보조금 등) ① 국가는 공공보건의료 시책을 수행하기 위하여 필요한 경우에는 지방의료원의 설립, 시설ㆍ장비 확충 및 우수 의료인력 확보 등 공공보건의료사업에 드는 경비의 일부를 예산의 범위에서 지원할 수 있다.

개정안제17조(보조금 등) ① -----------------------------------------------------------지역의료원---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② 지방자치단체는 지방의료원의 설립에 드는 경비를 출연(出捐)하거나 운영에 필요한 경비를 보조할 수 있다.

개정안② ---------------지역의료원--------------------------------------------------------------------------.

현행③ 국가 또는 지방자치단체는 지방의료원이 제7조제1항제2호 및 제4호부터 제7호까지의 사업과 「공공보건의료에 관한 법률」 제17조제1항에 따른 원칙을 준수하는 데에 드는 비용을 조사할 수 있다.

개정안③ -------------------------지역의료원--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행④ (생 략)

개정안④ (현행과 같음)

현행⑤ 개인ㆍ법인 또는 단체는 지방의료원의 사업을 지원하기 위하여 지방의료원에 금전이나 그 밖의 재산을 기부할 수 있다.

개정안⑤ ----------------------지역의료원--------------------------지역의료원-----------------------------------------.

제18조(재원)

현행제18조(재원) 지방의료원은 제7조에 따른 사업의 수익금, 제17조에 따른 보조금ㆍ출연금 및 기부금, 그 밖의 수입금으로 운영한다.

개정안제18조(재원) 지역의료원-------------------------------------------------------------------------------------------------.

제19조(자금의 차입)

현행제19조(자금의 차입) ① 지방의료원은 지방자치단체의 장의 승인을 받아 필요한 자금을 장기 차입 또는 일시 차입할 수 있다.

개정안제19조(자금의 차입) ① 지역의료원-----------------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제20조의2(지방의료원의 폐업 등)

현행제20조의2(지방의료원의 폐업 등) ① 지방자치단체의 장은 지방의료원이 폐업하거나 해산하려는 경우에는 미리 보건복지부장관과 협의하여야 한다. 이 경우 협의의 시기ㆍ절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

개정안제20조의2(지역의료원의 폐업 등) ① --------------------지역의료원-----------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------.

현행② 지방의료원의 해산에 따라 남은 재산은 해당 지방의료원의 정관으로 정하는 바에 따라 처리한다. 다만, 남은 재산 중 국고보조금에 해당하는 부분에 대하여는 국고로 귀속하거나 공공보건의료사업에 사용하게 할 수 있다.

개정안② 지역의료원--------------------------------지역의료원-------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ 지방자치단체의 장은 지방의료원이 제1항에 따라 폐업하거나 해산하려는 경우 미리 원장에게 다음 각 호의 조치를 하도록 하고, 그 이행 여부를 확인하여야 한다.

개정안③ --------------------지역의료원------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. 지방의료원의 입원 환자가 다른 의료기관으로 전원(轉院)할 수 있도록 적절한 안내 및 지원

개정안1. 지역의료원---------------------------------------------------------------------------

현행2. (생 략)

개정안2. (현행과 같음)

현행3. 그 밖에 지방의료원 이용 환자의 권익 보호를 위하여 필요한 조치

개정안3. --------지역의료원-------------------------------------------

제21조(운영평가 및 지도)

현행제21조(운영평가 및 지도) ① 보건복지부장관은 대통령령으로 정하는 바에 따라 지방의료원에 대한 운영평가를 실시하고, 그 결과에 따라 필요한 조치를 마련하여야 한다. 다만, 보건복지부장관이 필요하다고 인정하는 경우에는 지방자치단체의 장으로 하여금 운영평가를 하게 할 수 있다.

개정안제21조(운영평가 및 지도) ① -----------------------------------------------지역의료원-------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② 제1항에 따른 운영평가에는 지방의료원의 경영 상태, 지방의료원이 수행하는 사업 중 공공보건의료사업이 차지하는 비중, 지역주민 건강 증진에 대한 기여도, 업무의 능률성 및 고객서비스 등의 요소를 포함한다.

개정안② --------------------------지역의료원--------------지역의료원----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ (생 략)

개정안③ (현행과 같음)

현행④ 보건복지부장관은 지방의료원의 효율적인 운영을 위하여 운영평가 결과를 공표하거나 지방자치단체의 장과 원장에게 운영개선계획을 수립ㆍ제출하게 하는 등 필요한 지도나 권고를 할 수 있다.

개정안④ -----------------지역의료원------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑤ ∼ ⑦ (생 략)

개정안⑤ ∼ ⑦ (현행과 같음)

제21조의2(운영지침)

현행제21조의2(운영지침) ① 보건복지부장관은 지방의료원에 적용할 다음 각 호의 사항에 관한 운영지침(이하 이 조에서 “운영지침”이라 한다)을 정할 수 있다. 이 경우 보건복지부장관은 지방의료원의 효율적인 운영 등을 위하여 필요하다고 인정하면 미리 지방자치단체의 장의 의견을 들을 수 있다.

개정안제21조의2(운영지침) ① -----------------지역의료원------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------지역의료원---------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

현행4. 그 밖에 지방의료원의 공공보건의료사업의 수행 및 효율적 운영을 위하여 보건복지부장관이 필요하다고 인정하는 사항

개정안4. --------지역의료원--------------------------------------------------------------------------------------------

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제22조(운영진단 및 시정조치)

현행제22조(운영진단 및 시정조치) ① 보건복지부장관은 제21조제1항 본문에 따라 운영평가를 하거나 같은 조 제3항에 따른 서류 등을 분석한 결과, 지방의료원이 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 지방의료원에 대한 운영진단을 실시하고 그 결과를 공표할 수 있다.

개정안제22조(운영진단 및 시정조치) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------지역의료원----------------------------------------------------------------------------지역의료원----------------------------------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

현행4. 지방의료원이 수행하는 사업 중 공공보건의료사업이 차지하는 비중이 현저하게 낮은 경우

개정안4. 지역의료원-------------------------------------------------------------------------

현행5. 그 밖에 보건복지부장관이 지방의료원의 공공보건의료사업의 수행을 위하여 필요하다고 인정하는 경우

개정안5. -------------------------지역의료원------------------------------------------------------------

현행② 보건복지부장관은 제1항에 따른 운영진단 결과 필요하다고 인정하는 경우에는 지방자치단체의 장 또는 원장에게 해당 지방의료원의 임원의 해임, 조직의 개편 등 운영 개선을 위하여 필요한 조치를 하도록 요청할 수 있다.

개정안② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------지역의료원-------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ (생 략)

개정안③ (현행과 같음)

제23조(지도ㆍ감독 등)

현행제23조(지도ㆍ감독 등) ① 지방자치단체의 장은 지방의료원의 업무를 지도ㆍ감독하며, 업무ㆍ회계 등에 관하여 필요한 사항을 보고하게 하거나 필요한 서류의 제출을 명할 수 있다.

개정안제23조(지도ㆍ감독 등) ① --------------------지역의료원--------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② 보건복지부장관 및 지방자치단체의 장은 지방의료원의 지도ㆍ감독을 위하여 필요하다고 인정할 때에는 소속 공무원으로 하여금 지방의료원의 업무ㆍ회계 및 재산에 관한 사항을 검사하게 할 수 있다.

개정안② --------------------------------------지역의료원----------------------------------------------------------------------지역의료원------------------------------------------------------.

현행③ (생 략)

개정안③ (현행과 같음)

제24조(업무 상황 등의 공시)

현행제24조(업무 상황 등의 공시) ① 원장은 지방의료원의 운영에 관한 다음 각 호의 사항을 주민에게 공시하여야 한다.

개정안제24조(업무 상황 등의 공시) ① -------지역의료원-----------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 9. (생 략)

개정안1. ∼ 9. (현행과 같음)

현행10. 지방자치단체의 장의 지방의료원에 대한 감사결과(지적사항 및 처분요구사항과 그에 대한 조치계획을 포함한다) 또는 자체 감사 결과보고서

개정안10. --------------------지역의료원----------------------------------------------------------------------------------------------------

현행11. (생 략)

개정안11. (현행과 같음)

현행12. 그 밖에 지방의료원의 운영에 관한 중요한 사항으로서 보건복지부령으로 정하는 사항

개정안12. --------지역의료원-------------------------------------------------------------

현행② 원장은 제1항 각 호의 사항을 지방의료원 홈페이지 및 보건복지부장관이 정하는 매체에 공시하여야 하고, 공시한 사항의 확인에 필요한 서류를 주된 사무소에 갖추어 두어야 한다.

개정안② ----------------------------지역의료원--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ (생 략)

개정안③ (현행과 같음)

제24조의2(통합공시)

현행제24조의2(통합공시) ① 보건복지부장관은 지방의료원의 운영 개선을 위하여 필요한 경우에는 제24조제1항 각 호의 사항을 표준화하고 이를 통합하여 공시(이하 이 조에서 “통합공시”라 한다)할 수 있다.

개정안제24조의2(통합공시) ① -----------------지역의료원--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

현행③ 보건복지부장관은 원장이 제24조에 따른 공시 및 제2항에 따른 자료제출을 이행하지 아니하거나 거짓 사실의 공시 또는 거짓 자료의 제출을 한 때에는 해당 지방의료원으로 하여금 그 사실을 공고하고 허위 사실 등을 시정하도록 명령할 수 있으며, 해당 지방자치단체의 장에게 관련자에 대한 인사상의 조치 등을 하도록 요청할 수 있다. 이 경우 해당 지방자치단체의 장은 그 요청을 존중하여야 하고, 그 결과를 보건복지부장관에게 통보하여야 한다.

개정안③ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------지역의료원------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행④ (생 략)

개정안④ (현행과 같음)

제25조(공무원의 파견)

현행제25조(공무원의 파견) 지방자치단체의 장은 지방의료원에서 수행하는 사업을 지원하기 위하여 필요한 경우에는 그 소속 공무원을 지방의료원에 파견할 수 있다.

개정안제25조(공무원의 파견) --------------------지역의료원----------------------------------------------------------------------지역의료원-----------------.

제26조(권한 및 운영의 위임ㆍ위탁)

현행제26조(권한 및 운영의 위임ㆍ위탁) ① (생 략)

개정안제26조(권한 및 운영의 위임ㆍ위탁) ① (현행과 같음)

현행② 이 법에 따른 지방자치단체의 장의 권한은 지방의료원의 목적수행을 위하여 필요한 경우에는 조례로 정하는 바에 따라 그 일부를 원장에게 위탁할 수 있다.

개정안② ----------------------------------------지역의료원----------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ 지방의료원의 대학병원 등에 대한 위탁 운영에 관한 사항은 해당 지방자치단체의 조례로 정한다. 이 경우 보건복지부장관의 승인을 받아야 한다.

개정안③ 지역의료원-------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------.

제27조(다른 법률과의 관계)

현행제27조(다른 법률과의 관계) 지방의료원에 대해서는 이 법에서 규정한 사항을 제외하고는 「민법」 중 재단법인에 관한 규정을 준용한다.

개정안제27조(다른 법률과의 관계) 지역의료원------------------------------------------------------------------------------------------.

제28조(벌칙 적용 시의 공무원 의제)

현행제28조(벌칙 적용 시의 공무원 의제) 지방의료원의 임직원은 「형법」 제129조부터 제132조까지의 규정을 적용할 때에는 공무원으로 본다.

개정안제28조(벌칙 적용 시의 공무원 의제) 지역의료원-----------------------------------------------------------------------------------.

의안 원문

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본회의 표결

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