종합부동산세법

2020-10-15 발의 · 의원 외 9인 · 기획재정위원회

제안이유 및 주요내용

제안이유

국세청의 자료에 따르면 부동산 보유에 있어 2007년부터 2017년까지 10년간 개인 보유 토지는 5.9% 감소한 반면, 법인 보유 토지는 80.3% 증가하였음. 또한 전체 개인 보유 주택·토지 중 상위 1%가 13.8%, 상위 10%가 44%를 보유하고 있으며, 전체 법인 보유 주택ㆍ토지 중 상위 1%가 87.6%, 상위 10%가 91.4%를 소유하고 있는 것으로 나타나 부동산 불평등이 심각한 상황임.

이에 부동산 불평등을 완화하고 한정된 자원인 토지와 주택이 보다 생산적인 목적으로 이용되도록 하기 위한 방안으로 종합부동산세를 정비할 필요가 있는바, 본 개정법률안은 당초의 도입취지가 무력해진 별도합산 토지의 세율과 과표를 현실화하고, 세액공제 혜택을 1세대 1주택자 중에서도 실제 거주하는 자에 대하여 부여하는 등 주택 및 토지에 대하여 공평과세를 달성하고자 함.

주요내용

가. 1세대 1주택자로서 해당 주택을 과세기준일 현재 5년 이상 보유한 자에게 적용되는 세액공제 요건을 과세기준일 현재 2년 이상 실제 거주하는 것으로 변경하고 공제율 및 상한을 조정함(안 제9조제7항).

나. 종합합산과세대상인 토지 및 별도합산과세대상인 토지에 대하여 현행 3구간인 과세표준을 4구간으로 세분화하고 세율을 조정함(안 제14조제1항 및 제4항).

신구조문 대비표

현행

개정안

제9조(세율 및 세액)

현행 조문

현행제9조(세율 및 세액) ① ∼ ⑥ (생 략)

개정안제9조(세율 및 세액) ① ∼ ⑥ (현행과 같음)

현행⑦ 1세대 1주택자로서 해당 주택을 과세기준일 현재 5년 이상 보유한 자의 공제액은 제1항·제3항 및 제4항에 따라 산출된 세액[제8조제4항에 해당하는 경우에는 제1항·제3항 및 제4항에 따라 산출된 세액에서 주택의 부속토지(주택의 건물과 부속토지의 소유자가 다른 경우의 그 부속토지를 말한다)분에 해당하는 산출세액(공시가격합계액으로 안분하여 계산한 금액을 말한다)을 제외한 금액]에 다음 표에 따른 보유기간별 공제율을 곱한 금액으로 한다.

개정안⑦ ------------------과세기준일 현재 해당 주택에서 대통령령으로 정하는 바에 따라 2년 이상 실제 거주하는 것으로 인정되는 자----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------거주기간별----------------------------.

현행<table class="inner-table"><tr style="text-align: center"><td>보유기간 </td><td>공제율 </td></tr><tr><td>5년 이상 10년 미만 </td><td>100분의 20 </td></tr><tr><td>10년 이상 15년 미만 </td><td>100분의 40 </td></tr><tr><td>15년 이상 </td><td>100분의 50 </td></tr></table>

개정안<table class="inner-table"><tr style="text-align: center"><td>거주기간 </td><td>공제율 </td></tr><tr><td>2년 이상 5년 미만 </td><td>100분의 20 </td></tr><tr><td>5년 이상 10년 미만 </td><td>100분의 30 </td></tr><tr><td>10년 이상 20년 미만 </td><td>100분의 50 </td></tr><tr><td>20년 이상 </td><td>100분의 60 </td></tr></table>

제14조(세율 및 세액)

현행 조문

현행제14조(세율 및 세액) ① 종합합산과세대상인 토지에 대한 종합부동산세의 세액은 과세표준에 다음의 세율을 적용하여 계산한 금액(이하 “토지분 종합합산세액”이라 한다)으로 한다.

개정안제14조(세율 및 세액) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행<table class="inner-table"><tr style="text-align: center"><td>과세표준 </td><td>세율 </td></tr><tr><td>15억원 이하 </td><td>1천분의 10 </td></tr><tr><td>15억원 초과 45억원 이하 </td><td>1천500만원+(15억원을 초과하는 금액의 1천분의 20) </td></tr><tr><td>45억원 초과 97억원 이하 </td><td>7천500만원+(45억원을 초과하는 금액의 1천분의 30) </td></tr></table>

개정안<table class="inner-table"><tr style="text-align: center"><td>과세표준 </td><td>세율 </td></tr><tr><td>15억원 이하 </td><td>1천분의 10 </td></tr><tr><td>15억원 초과 45억원 이하 </td><td>1천500만원+(15억원을 초과하는 금액의 1천분의 20) </td></tr><tr><td>45억원 초과 97억원 이하 </td><td>7천500만원+(45억원을 초과하는 금액의 1천분의 30) </td></tr><tr><td>97억원 초과 </td><td>2억3천100만원+(97억원을 초과하는 금액의 1천분의 40) </td></tr></table>

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

현행④ 별도합산과세대상인 토지에 대한 종합부동산세의 세액은 과세표준에 다음의 세율을 적용하여 계산한 금액(이하 “토지분 별도합산세액”이라 한다)으로 한다.

개정안④ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행<table class="inner-table"><tr style="text-align: center"><td>과세표준 </td><td>세율 </td></tr><tr><td>200억원 이하 </td><td>1천분의 5 </td></tr><tr><td>200억원 초과 400억원 이하 </td><td>1억원+(200억원을 초과하는 금액의 1천분의 6) </td></tr><tr><td>400억원 초과 </td><td>2억2천만원+(400억원을 초과하는 금액의 1천분의 7) </td></tr></table>

개정안<table class="inner-table"><tr style="text-align: center"><td>과세표준 </td><td>세율 </td></tr><tr><td>200억원 이하 </td><td>1천분의 6 </td></tr><tr><td>200억원 초과 400억원 이하 </td><td>1억2천만원+(200억원을 초과하는 금액의 1천분의 10) </td></tr><tr><td>400억원 초과 960억원 이하 </td><td>3억2천만원+(400억원을 초과하는 금액의 1천분의 13) </td></tr><tr><td>960억원 초과 </td><td>10억4천800만원+(960억원을 초과하는 금액의 1천분의 16) </td></tr></table>

현행⑤ ∼ ⑦ (생 략)

개정안⑤ ∼ ⑦ (현행과 같음)

의안 원문

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