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지방자치법

2020-06-30 발의 · 의원 외 10인 ·

제안이유 신구조문 대비표 원문 파일 표결

제안이유 및 주요내용

현행법은 지방자치단체의 종류를 특별시·광역시·특별자치시·도·특별자치도와 시·군·자치구로 규정하고 있음.

그런데 인구 100만 이상인 대도시나 인구 50만 이상인 도청소재지의 경우 행정수요가 광역시 수준에 해당함에도 불구하고 현행법상 인구 50만 이상의 대도시로서 일정한 특례를 받는 것을 제외하면 기초자치단체인 시와 동일한 규정의 적용만을 받도록 되어 있음. 일부 광역시의 경우 그 인구가 일반 시보다 적은 상황으로, 자치단체간 공정성 논란과 다양한 측면의 행정 비효율에 대한 지적이 지속되고 있음.

이에 인구 100만 이상 대도시와 인구 50만 이상으로서 도청소재지인 대도시를 특례시로 하고 그 특성에 맞는 특례를 둘 수 있도록 하여 실질적인 지방 자치분권 실현에 기여하려는 것임(안 제2조, 제7조 및 제175조 등).

신구조문 대비표

현행

개정안

제2조(지방자치단체의 종류)

현행제2조(지방자치단체의 종류) ① 지방자치단체는 다음의 두 가지 종류로 구분한다.

개정안제2조(지방자치단체의 종류) ① ------------------------------------------.

현행1. (생 략)

개정안1. (현행과 같음)

현행2. 시, 군, 구

개정안2. 특례시, 시, 군, 구

현행② 지방자치단체인 구(이하 “자치구”라 한다)는 특별시와 광역시의 관할 구역 안의 구만을 말하며, 자치구의 자치권의 범위는 법령으로 정하는 바에 따라 시·군과 다르게 할 수 있다.

개정안② ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군과-------------.

현행③⋅④ (생 략)

개정안③⋅④ (현행과 같음)

제3조(지방자치단체의 법인격과 관할)

현행제3조(지방자치단체의 법인격과 관할) ① (생 략)

개정안제3조(지방자치단체의 법인격과 관할) ① (현행과 같음)

현행② 특별시, 광역시, 특별자치시, 도, 특별자치도(이하 “시·도”라 한다)는 정부의 직할(直轄)로 두고, 시는 도의 관할 구역 안에, 군은 광역시, 특별자치시나 도의 관할 구역 안에 두며, 자치구는 특별시와 광역시, 특별자치시의 관할 구역 안에 둔다.

개정안② -----------------------------------------------------------------------------특례시와 시는----------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ 특별시·광역시 및 특별자치시가 아닌 인구 50만 이상의 시에는 자치구가 아닌 구를 둘 수 있고, 군에는 읍·면을 두며, 시와 구(자치구를 포함한다)에는 동을, 읍·면에는 리를 둔다.

개정안③ -------광역시·특별자치시-------------------------시와 특례시에는------------------------------------------------------------------------------------.

현행④ 제7조제2항에 따라 설치된 시에는 도시의 형태를 갖춘 지역에는 동을, 그 밖의 지역에는 읍·면을 두되, 자치구가 아닌 구를 둘 경우에는 그 구에 읍·면·동을 둘 수 있다.

개정안④ 제7조제3항에--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제5조(구역을 변경하거나 폐치·분합할 때의 사무와 재산의 승계)

현행제5조(구역을 변경하거나 폐치·분합할 때의 사무와 재산의 승계) ① (생 략)

개정안제5조(구역을 변경하거나 폐치·분합할 때의 사무와 재산의 승계) ① (현행과 같음)

현행② 제1항의 경우에 지역에 의하여 지방자치단체의 사무와 재산을 구분하기 곤란하면 시·도에서는 행정안전부장관이, 시·군 및 자치구에서는 특별시장·광역시장·특별자치시장·도지사·특별자치도지사(이하 “시·도지사”라 한다)가 그 사무와 재산의 한계 및 승계할 지방자치단체를 지정한다.

개정안② -------------------------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제7조(시·읍의 설치기준 등)

현행제7조(시·읍의 설치기준 등) <신 설>

개정안제7조(특례시·시·읍--------------) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 지역은 특례시로 한다. 1. 인구 100만 이상의 대도시 2. 인구 50만 이상으로서 도청소재지인 대도시

현행① (생 략)

개정안② (현행 제1항과 같음)

현행② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 지역은 도농(都農) 복합형태의 시로 할 수 있다.

개정안③ ------------------------------------------------------------------.

현행1. 제1항에 따라 설치된 시와 군을 통합한 지역

개정안1. 제2항에----------------------------------

현행2. ∼ 4. (생 략)

개정안2. ∼ 4. (현행과 같음)

현행③ (생 략)

개정안④ (현행 제3항과 같음)

현행④ 시·읍의 설치에 관한 세부기준은 대통령령으로 정한다.

개정안⑤ 특례시·시·읍------------------------------------

제10조(지방자치단체의 종류별 사무배분기준)

현행제10조(지방자치단체의 종류별 사무배분기준) ① 제9조에 따른 지방자치단체의 사무를 지방자치단체의 종류별로 배분하는 기준은 다음 각 호와 같다. 다만, 제9조제2항제1호의 사무는 각 지방자치단체에 공통된 사무로 한다.

개정안제10조(지방자치단체의 종류별 사무배분기준) ① ------------------------------------------------------------------------------------.------------------------------------------------------------.

현행1. 시·도

개정안1. -----

현행가. 행정처리 결과가 2개 이상의 시·군 및 자치구에 미치는 광역적 사무

개정안가. ------------------------특례시·시·군-------------------

현행나.⋅다. (생 략)

개정안나.⋅다. (현행과 같음)

현행라. 국가와 시·군 및 자치구 사이의 연락·조정 등의 사무

개정안라. -------특례시·시·군-------------------------------------

현행마. 시·군 및 자치구가 독자적으로 처리하기에 부적당한 사무

개정안마. 특례시·시·군-------------------------------------

현행바. 2개 이상의 시·군 및 자치구가 공동으로 설치하는 것이 적당하다고 인정되는 규모의 시설을 설치하고 관리하는 사무

개정안바. -----------특례시·시·군------------------------------------------------------------------------

현행2. 시·군 및 자치구 제1호에서 시·도가 처리하는 것으로 되어 있는 사무를 제외한 사무. 다만, 인구 50만 이상의 시에 대하여는 도가 처리하는 사무의 일부를 직접 처리하게 할 수 있다.

개정안2. 특례시·시·군--------- -------------------------------------------------------. ----특례시와 인구 50만----------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

현행③ 시·도와 시·군 및 자치구는 사무를 처리할 때 서로 경합하지 아니하도록 하여야 하며, 사무가 서로 경합하면 시·군 및 자치구에서 먼저 처리한다.

개정안③ --------특례시·시·군-----------------------------------------------------------------특례시·시·군-----------------------.

제15조(조례의 제정과 개폐 청구)

현행제15조(조례의 제정과 개폐 청구) ① 19세 이상의 주민으로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람(「공직선거법」 제18조에 따른 선거권이 없는 자는 제외한다. 이하 이 조 및 제16조에서 “19세 이상의 주민”이라 한다)은 시·도와 제175조에 따른 인구 50만 이상 대도시에서는 19세 이상 주민 총수의 100분의 1 이상 70분의 1 이하, 시·군 및 자치구에서는 19세 이상 주민 총수의 50분의 1 이상 20분의 1 이하의 범위에서 지방자치단체의 조례로 정하는 19세 이상의 주민 수 이상의 연서(連署)로 해당 지방자치단체의 장에게 조례를 제정하거나 개정하거나 폐지할 것을 청구할 수 있다.

개정안제15조(조례의 제정과 개폐 청구) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------특례시 및 제175조에-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

현행② ∼ ⑪ (생 략)

개정안② ∼ ⑪ (현행과 같음)

제16조(주민의 감사청구)

현행제16조(주민의 감사청구) ① 지방자치단체의 19세 이상의 주민은 시·도는 500명, 제175조에 따른 인구 50만 이상 대도시는 300명, 그 밖의 시·군 및 자치구는 200명을 넘지 아니하는 범위에서 그 지방자치단체의 조례로 정하는 19세 이상의 주민 수 이상의 연서(連署)로, 시·도에서는 주무부장관에게, 시·군 및 자치구에서는 시·도지사에게 그 지방자치단체와 그 장의 권한에 속하는 사무의 처리가 법령에 위반되거나 공익을 현저히 해친다고 인정되면 감사를 청구할 수 있다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사항은 감사청구의 대상에서 제외한다.

개정안제16조(주민의 감사청구) ① ----------------------------------------------특례시와 제175조에-----------------------------특례시·시·군-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 4. (생 략)

개정안1. ∼ 4. (현행과 같음)

현행② ∼ ⑨ (생 략)

개정안② ∼ ⑨ (현행과 같음)

제24조(조례와 규칙의 입법한계)

현행제24조(조례와 규칙의 입법한계) 시·군 및 자치구의 조례나 규칙은 시·도의 조례나 규칙을 위반하여서는 아니 된다.

개정안제24조(조례와 규칙의 입법한계) 특례시·시·군------------------------------------------------------.

제28조(보고)

현행제28조(보고) 조례나 규칙을 제정하거나 개정하거나 폐지할 경우 조례는 지방의회에서 이송된 날부터 5일 이내에, 규칙은 공포예정 15일 전에 시·도지사는 행정안전부장관에게, 시장·군수 및 자치구의 구청장은 시·도지사에게 그 전문(全文)을 첨부하여 각각 보고하여야 하며, 보고를 받은 행정안전부장관은 이를 관계 중앙행정기관의 장에게 통보하여야 한다.

개정안제28조(보고) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------특례시장·시장·군수--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제41조(행정사무 감사권 및 조사권)

현행제41조(행정사무 감사권 및 조사권) ① 지방의회는 매년 1회 그 지방자치단체의 사무에 대하여 시·도에서는 14일의 범위에서, 시·군 및 자치구에서는 9일의 범위에서 감사를 실시하고, 지방자치단체의 사무 중 특정 사안에 관하여 본회의 의결로 본회의나 위원회에서 조사하게 할 수 있다.

개정안제41조(행정사무 감사권 및 조사권) ① -------------------------------------------------------------------------특례시·시·군------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

현행③ 지방자치단체 및 그 장이 위임받아 처리하는 국가사무와 시·도의 사무에 대하여 국회와 시·도의회가 직접 감사하기로 한 사무 외에는 그 감사를 각각 해당 시·도의회와 시·군 및 자치구의회가 할 수 있다. 이 경우 국회와 시·도의회는 그 감사결과에 대하여 그 지방의회에 필요한 자료를 요구할 수 있다.

개정안③ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군---------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------.

현행④ ∼ ⑦ (생 략)

개정안④ ∼ ⑦ (현행과 같음)

제48조(의장·부의장의 선거와 임기)

현행제48조(의장·부의장의 선거와 임기) ① 지방의회는 의원 중에서 시·도의 경우 의장 1명과 부의장 2명을, 시·군 및 자치구의 경우 의장과 부의장 각 1명을 무기명투표로 선거하여야 한다.

개정안제48조(의장·부의장의 선거와 임기) ① -------------------------------------------------------특례시·시------------------------------------------------------------.

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

제90조(사무처 등의 설치)

현행제90조(사무처 등의 설치) ① (생 략)

개정안제90조(사무처 등의 설치) ① (현행과 같음)

현행② 시·군 및 자치구의회에는 사무를 처리하기 위하여 조례로 정하는 바에 따라 사무국이나 사무과를 둘 수 있으며, 사무국·사무과에는 사무국장 또는 사무과장과 직원을 둘 수 있다.

개정안② 특례시·시·군---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ (생 략)

개정안③ (현행과 같음)

제93조(지방자치단체의 장)

현행제93조(지방자치단체의 장) 특별시에 특별시장, 광역시에 광역시장, 특별자치시에 특별자치시장, 도와 특별자치도에 도지사를 두고, 시에 시장, 군에 군수, 자치구에 구청장을 둔다.

개정안제93조(지방자치단체의 장) ----------------------------------------------------------------------------------------특례시에 특례시장, 시에 시장-----------------------------------.

제97조(지방자치단체의 폐치·분합과 지방자치단체의 장)

현행제97조(지방자치단체의 폐치·분합과 지방자치단체의 장) 지방자치단체를 폐지하거나 설치하거나 나누거나 합쳐 새로 지방자치단체의 장을 선거하여야 하는 경우에는 그 지방자치단체의 장이 선거될 때까지 시·도지사는 행정안전부장관이, 시장·군수 및 자치구의 구청장은 시·도지사가 각각 그 직무를 대행할 자를 지정하여야 한다. 다만, 둘 이상의 동격의 지방자치단체를 통·폐합하여 새로운 지방자치단체를 설치하는 경우에는 종전의 지방자치단체의 장 중에서 해당 지방자치단체의 장의 직무를 대행할 자를 지정한다.

개정안제97조(지방자치단체의 폐치·분합과 지방자치단체의 장) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------특례시장·시장·군수------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제100조(지방자치단체의 장의 체포 및 확정판결의 통지)

현행제100조(지방자치단체의 장의 체포 및 확정판결의 통지) ① 체포 또는 구금된 지방자치단체의 장이 있으면 관계 수사기관의 장은 지체 없이 영장의 사본을 첨부하여 해당 지방자치단체에 알려야 한다. 이 경우 통지를 받은 지방자치단체는 그 사실을 즉시 행정안전부장관에게 보고하여야 한다. 시·군 및 자치구가 행정안전부장관에게 보고하는 경우에는 시·도지사를 거쳐야 한다.

개정안제100조(지방자치단체의 장의 체포 및 확정판결의 통지) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군--------------------------------------------------------.

현행② 지방자치단체의 장이 형사사건으로 공소가 제기되어 그 판결이 확정되면 각급 법원장은 지체 없이 해당 지방자치단체에 알려야 한다. 이 경우 통지를 받은 지방자치단체는 그 사실을 즉시 행정안전부장관에게 보고하여야 한다. 시·군 및 자치구가 행정안전부장관에게 보고하는 경우에는 시·도지사를 거쳐야 한다.

개정안② ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------특례시·시·군-------------------------------------------------------------.

제102조(국가사무의 위임)

현행제102조(국가사무의 위임) 시·도와 시·군 및 자치구에서 시행하는 국가사무는 법령에 다른 규정이 없으면 시·도지사와 시장·군수 및 자치구의 구청장에게 위임하여 행한다.

개정안제102조(국가사무의 위임) --------특례시·시·군----------------------------------------------------------특례시장·시장·군수-----------------------------.

제110조(부지사·부시장·부군수·부구청장)

현행제110조(부지사·부시장·부군수·부구청장) ① 특별시·광역시 및 특별자치시에 부시장, 도와 특별자치도에 부지사, 시에 부시장, 군에 부군수, 자치구에 부구청장을 두며, 그 정수는 다음 각 호와 같다.

개정안제110조(부지사·부시장·부군수·부구청장) ① ---------------------------------------------------특례시와 시에--------------------------------------------------------------.

현행1.⋅2. (생 략)

개정안1.⋅2. (현행과 같음)

현행3. 시의 부시장, 군의 부군수 및 자치구의 부구청장의 정수 : 1명으로 한다.

개정안3. 특례시와 시의---------------------------------------------.

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

현행④ 시의 부시장, 군의 부군수, 자치구의 부구청장은 일반직 지방공무원으로 보하되, 그 직급은 대통령령으로 정하며 시장·군수·구청장이 임명한다.

개정안④ 특례시와 시의------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑤ 시·도의 부시장과 부지사, 시의 부시장·부군수·부구청장은 해당 지방자치단체의 장을 보좌하여 사무를 총괄하고, 소속직원을 지휘·감독한다.

개정안⑤ ---------------------특례시와 시의-----------------------------------------------------------------------------.

현행⑥ (생 략)

개정안⑥ (현행과 같음)

제118조(하부행정기관의 장의 임명)

현행제118조(하부행정기관의 장의 임명) ① 자치구가 아닌 구의 구청장은 일반직 지방공무원으로 보하되, 시장이 임명한다.

개정안제118조(하부행정기관의 장의 임명) ① -------------------------------------------------특례시장 및 시장이---------.

현행② 읍장·면장·동장은 일반직 지방공무원으로 보하되, 시장·군수 및 자치구의 구청장이 임명한다.

개정안② ---------------------------------------특례시장·시장·군수-----------------------.

제119조(하부행정기관의 장의 직무권한)

현행제119조(하부행정기관의 장의 직무권한) 자치구가 아닌 구의 구청장은 시장의, 읍장·면장은 시장이나 군수의, 동장은 시장(구가 없는 시의 시장을 말한다)이나 구청장(자치구의 구청장을 포함한다)의 지휘·감독을 받아 소관 국가사무와 지방자치단체의 사무를 맡아 처리하고 소속 직원을 지휘·감독한다.

개정안제119조(하부행정기관의 장의 직무권한) ----------------------------특례시장이나 시장의----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제127조(예산의 편성 및 의결)

현행제127조(예산의 편성 및 의결) ① 지방자치단체의 장은 회계연도마다 예산안을 편성하여 시·도는 회계연도 시작 50일 전까지, 시·군 및 자치구는 회계연도 시작 40일 전까지 지방의회에 제출하여야 한다.

개정안제127조(예산의 편성 및 의결) ① ---------------------------------------------------------------------------특례시·시·군-----------------------------------------------------.

현행② 제1항의 예산안을 시·도의회에서는 회계연도 시작 15일 전까지, 시·군 및 자치구의회에서는 회계연도 시작 10일 전까지 의결하여야 한다.

개정안② ------------------------------------------------------특례시·시·군----------------------------------------------.

현행③⋅④ (생 략)

개정안③⋅④ (현행과 같음)

제133조(예산의 이송·고시 등)

현행제133조(예산의 이송·고시 등) ① (생 략)

개정안제133조(예산의 이송·고시 등) ① (현행과 같음)

현행② 지방자치단체의 장은 제1항에 따라 예산을 이송받으면 지체 없이 시·도에서는 행정안전부장관에게, 시·군 및 자치구에서는 시·도지사에게 각각 보고하고, 그 내용을 고시하여야 한다. 다만, 제108조에 따른 재의요구를 할 때에는 그러하지 아니하다.

개정안② ------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군-------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------.

제134조(결산)

현행제134조(결산) ① (생 략)

개정안제134조(결산) ① (현행과 같음)

현행② 지방자치단체의 장은 제1항에 따른 승인을 받으면 5일 이내에 시·도에서는 행정안전부장관에게, 시·군 및 자치구에서는 시·도지사에게 각각 보고하고 그 내용을 고시하여야 한다.

개정안② ---------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군------------------------------------------------------.

현행③ (생 략)

개정안③ (현행과 같음)

제149조(지방자치단체중앙분쟁조정위원회 등의 설치와 구성 등)

현행제149조(지방자치단체중앙분쟁조정위원회 등의 설치와 구성 등) ① (생 략)

개정안제149조(지방자치단체중앙분쟁조정위원회 등의 설치와 구성 등) ① (현행과 같음)

현행② 중앙분쟁조정위원회는 다음 각 호의 분쟁을 심의·의결한다.

개정안② ---------------------------------------------.

현행1. (생 략)

개정안1. (현행과 같음)

현행2. 시·도를 달리하는 시·군 및 자치구 간 또는 그 장 간의 분쟁

개정안2. ------------특례시·시·군----------------------------

현행3. 시·도와 시·군 및 자치구 간 또는 그 장 간의 분쟁

개정안3. ----특례시·시·군------------------------

현행4. (생 략)

개정안4. (현행과 같음)

현행5. 시·도를 달리하는 시·군 및 자치구와 지방자치단체조합 간 또는 그 장 간의 분쟁

개정안5. ------------특례시·시·군-------------------------------------------

현행6. (생 략)

개정안6. (현행과 같음)

현행③ ∼ ⑦ (생 략)

개정안③ ∼ ⑦ (현행과 같음)

제151조(사무의 위탁)

현행제151조(사무의 위탁) ① 지방자치단체나 그 장은 소관 사무의 일부를 다른 지방자치단체나 그 장에게 위탁하여 처리하게 할 수 있다. 이 경우 지방자치단체의 장은 사무 위탁의 당사자가 시·도나 그 장이면 행정안전부장관과 관계 중앙행정기관의 장에게, 시·군 및 자치구나 그 장이면 시·도지사에게 이를 보고하여야 한다.

개정안제151조(사무의 위탁) ① ------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군-----------------------------------------------.

현행② ∼ ⑤ (생 략)

개정안② ∼ ⑤ (현행과 같음)

제152조(행정협의회의 구성)

현행제152조(행정협의회의 구성) ① 지방자치단체는 2개 이상의 지방자치단체에 관련된 사무의 일부를 공동으로 처리하기 위하여 관계 지방자치단체 간의 행정협의회(이하 “협의회”라 한다)를 구성할 수 있다. 이 경우 지방자치단체의 장은 시·도가 구성원이면 행정안전부장관과 관계 중앙행정기관의 장에게, 시·군 또는 자치구가 구성원이면 시·도지사에게 이를 보고하여야 한다.

개정안제152조(행정협의회의 구성) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군----------------------------------------------.

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

제156조(협의사항의 조정)

현행제156조(협의사항의 조정) ① 협의회에서 합의가 이루어지지 아니한 사항에 대하여 관계 지방자치단체의 장이 조정(調整) 요청을 하면 시·도 간의 협의사항에 대하여는 행정안전부장관이, 시·군 및 자치구 간의 협의사항에 대하여는 시·도지사가 조정할 수 있다. 다만, 관계되는 시·군 및 자치구가 2개 이상의 시·도에 걸치는 경우에는 행정안전부장관이 조정할 수 있다.

개정안제156조(협의사항의 조정) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군------------------------------------------------. -------------특례시·시·군-----------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제159조(지방자치단체조합의 설립)

현행제159조(지방자치단체조합의 설립) ① 2개 이상의 지방자치단체가 하나 또는 둘 이상의 사무를 공동으로 처리할 필요가 있을 때에는 규약을 정하여 그 지방의회의 의결을 거쳐 시·도는 행정안전부장관의, 시·군 및 자치구는 시·도지사의 승인을 받아 지방자치단체조합을 설립할 수 있다. 다만, 지방자치단체조합의 구성원인 시·군 및 자치구가 2개 이상의 시·도에 걸치는 지방자치단체조합은 행정안전부장관의 승인을 받아야 한다.

개정안제159조(지방자치단체조합의 설립) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군-------------------------------------------------------------. --------------------------특례시·시·군-------------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제163조(지방자치단체조합의 지도·감독)

현행제163조(지방자치단체조합의 지도·감독) ① 시·도가 구성원인 지방자치단체조합은 행정안전부장관의, 시·군 및 자치구가 구성원인 지방자치단체조합은 1차로 시·도지사의, 2차로 행정안전부장관의 지도·감독을 받는다. 다만, 지방자치단체조합의 구성원인 시·군 및 자치구가 2개 이상의 시·도에 걸치는 지방자치단체조합은 행정안전부장관의 지도·감독을 받는다.

개정안제163조(지방자치단체조합의 지도·감독) ① -----------------------------------------------특례시·시·군--------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------특례시·시·군-----------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제165조(지방자치단체의 장 등의 협의체)

현행제165조(지방자치단체의 장 등의 협의체) ① 지방자치단체의 장이나 지방의회의 의장은 상호 간의 교류와 협력을 증진하고, 공동의 문제를 협의하기 위하여 다음 각 호의 구분에 따라 각각 전국적 협의체를 설립할 수 있다.

개정안제165조(지방자치단체의 장 등의 협의체) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1.⋅2. (생 략)

개정안1.⋅2. (현행과 같음)

현행3. 시장·군수·자치구의 구청장

개정안3. 특례시장·시장----------

현행4. 시·군·자치구의회의 의장

개정안4. 특례시·시---------------

현행② ∼ ⑦ (생 략)

개정안② ∼ ⑦ (현행과 같음)

제167조(국가사무나 시·도사무 처리의 지도·감독)

현행제167조(국가사무나 시·도사무 처리의 지도·감독) ① 지방자치단체나 그 장이 위임받아 처리하는 국가사무에 관하여 시·도에서는 주무부장관의, 시·군 및 자치구에서는 1차로 시·도지사의, 2차로 주무부장관의 지도·감독을 받는다.

개정안제167조(국가사무나 시·도사무 처리의 지도·감독) ① -----------------------------------------------------------------------특례시·시·군------------------------------------------------------------------.

현행② 시·군 및 자치구나 그 장이 위임받아 처리하는 시·도의 사무에 관하여는 시·도지사의 지도·감독을 받는다.

개정안② 특례시·시·군----------------------------------------------------------------------------.

제169조(위법·부당한 명령·처분의 시정)

현행제169조(위법·부당한 명령·처분의 시정) ① 지방자치단체의 사무에 관한 그 장의 명령이나 처분이 법령에 위반되거나 현저히 부당하여 공익을 해친다고 인정되면 시·도에 대하여는 주무부장관이, 시·군 및 자치구에 대하여는 시·도지사가 기간을 정하여 서면으로 시정할 것을 명하고, 그 기간에 이행하지 아니하면 이를 취소하거나 정지할 수 있다. 이 경우 자치사무에 관한 명령이나 처분에 대하여는 법령을 위반하는 것에 한한다.

개정안제169조(위법·부당한 명령·처분의 시정) ① -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제170조(지방자치단체의 장에 대한 직무이행명령)

현행제170조(지방자치단체의 장에 대한 직무이행명령) ① 지방자치단체의 장이 법령의 규정에 따라 그 의무에 속하는 국가위임사무나 시·도위임사무의 관리와 집행을 명백히 게을리하고 있다고 인정되면 시·도에 대하여는 주무부장관이, 시·군 및 자치구에 대하여는 시·도지사가 기간을 정하여 서면으로 이행할 사항을 명령할 수 있다.

개정안제170조(지방자치단체의 장에 대한 직무이행명령) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군---------------------------------------------------------------------------.

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

제172조(지방의회 의결의 재의와 제소)

현행제172조(지방의회 의결의 재의와 제소) ① 지방의회의 의결이 법령에 위반되거나 공익을 현저히 해친다고 판단되면 시·도에 대하여는 주무부장관이, 시·군 및 자치구에 대하여는 시·도지사가 재의를 요구하게 할 수 있고, 재의요구를 받은 지방자치단체의 장은 의결사항을 이송받은 날부터 20일 이내에 지방의회에 이유를 붙여 재의를 요구하여야 한다.

개정안제172조(지방의회 의결의 재의와 제소) ① -----------------------------------------------------------------------------------------특례시·시·군------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② ∼ ⑧ (생 략)

개정안② ∼ ⑧ (현행과 같음)

제175조(대도시에 대한 특례인정)

현행제175조(대도시에 대한 특례인정) 서울특별시·광역시 및 특별자치시를 제외한 인구 50만 이상 대도시의 행정, 재정운영 및 국가의 지도·감독에 대하여는 그 특성을 고려하여 관계 법률로 정하는 바에 따라 특례를 둘 수 있다.

개정안제175조(대도시에 대한 특례인정) ----------------------------------------특례시와 인구 50만--------------------------------------------------------------------------------------------------.

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