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우주개발 진흥법

2019-10-31 발의 · 의원 외 9인 ·

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제안이유 및 주요내용

우주개발 분야는 거시적이고 장기적인 관점에서의 정책 수립과 그 집행에 천문학적인 비용이 수반되는 특성을 가지고 있고, 통신·기상·환경 및 국가안보 등 광범위한 분야에 파급효과를 가지는 점 등을 고려한다면 고도의 전문성과 책임성이 부여된 국가기관에 의해 안정적으로 추진될 필요가 있음.

그러나 우리나라는 광범위한 과학기술 분야를 담당하고 있는 과학기술정보통신부의 성격상 우주 분야에 대한 집중적인 업무 수행이 어려우므로 여러 부처의 우주개발 관련 정책들을 종합·조정하고 장기적으로 추진할 수 있는 컨트롤타워가 필요하다는 의견이 제시되고 있는 상황임.

이에 국무총리 소속으로 우주청을 신설하여 우주개발에 관한 사무를 관장하도록 함으로써 우주개발 정책을 체계적으로 추진하려는 것임(안 제6조의2, 제6조의3 및 제17조의2 신설 등).

신구조문 대비표

현행

개정안

제5조의2(우주개발진흥 시행계획의 수립)

현행제5조의2(우주개발진흥 시행계획의 수립) ① 과학기술정보통신부장관은 기본계획에 따라 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여 매년 그 시행계획을 수립·시행하여야 한다. 다만, 국가의 안전보장에 필요한 경우 관계 중앙행정기관의 장은 기본계획의 범위에서 대통령령으로 정하는 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여 별도의 시행계획을 수립할 수 있다.

개정안제5조의2(우주개발진흥 시행계획의 수립) ① 제6조의2에 따른 우주청의 장(이하 “우주청장”이라 한다)--------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제5조의4(위성정보활용시행계획의 수립)

현행제5조의4(위성정보활용시행계획의 수립) ① 과학기술정보통신부장관은 위성정보활용종합계획에 따라 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여 매년 그 시행계획을 수립·시행하여야 한다.

개정안제5조의4(위성정보활용시행계획의 수립) ① 우주청장은------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제6조(국가우주위원회)

현행제6조(국가우주위원회) ① ∼ ③ (생 략)

개정안제6조(국가우주위원회) ① ∼ ③ (현행과 같음)

현행④ 위원장은 과학기술정보통신부장관이 되고, 위원은 다음 각 호의 사람으로 한다.

개정안④ ---------우주청장이----------------------------------------.

현행1. 기획재정부차관, 외교부차관, 산업통상자원부차관, 그 밖에 대통령령으로 정하는 관계 중앙행정기관의 차관급 공무원

개정안1. ----------------------------과학기술정보통신부차관, 산업통상자원부차관----------총리령으로-----------------------------------------

현행2. (생 략)

개정안2. (현행과 같음)

현행⑤ 위원회의 업무를 효율적으로 수행하기 위하여 위원회에 과학기술정보통신부차관을 위원장으로 하는 우주개발진흥실무위원회 및 위성정보활용실무위원회를 둔다.

개정안⑤ ----------------------------------------------------우주청장을------------------------------------------------------------------------.

현행⑥ (생 략)

개정안⑥ (현행과 같음)

제6조의2(우주청의 설립 등)

현행<신 설>

개정안제6조의2(우주청의 설립 등) ① 우주개발진흥 사업의 원활한 추진과 효율적인 관리를 위하여 국무총리 소속으로 우주청을 둔다. ② 우주청은 「정부조직법」 제2조에 따른 중앙행정기관으로 본다. ③ 우주청에 청장 1명과 차장 1명을 두되, 청장은 정무직으로 하고, 차장은 고위공무원단에 속하는 일반직공무원으로 보(補)한다. ④ 우주청의 조직·운영 및 그 밖에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

제6조의3(우주청장의 업무)

현행<신 설>

개정안제6조의3(우주청장의 업무) ① 우주청장은 우주개발 진흥 등과 관련한 정책의 수립·집행에 관한 다음 각 호의 업무를 수행한다. 1. 우주개발진흥 사업의 지원에 관한 사항 2. 제5조의2에 따른 우주개발진흥 시행계획 수립 3. 제5조의4에 따른 위성정보활용시행계획의 수립 4. 제6조에 따른 위원회 사무의 지원 5. 우주개발사업의 추진 및 민간 우주개발사업의 지원에 관한 사항 6. 우주개발 전문기관·우주환경 감시기관의 지정에 관한 사항 7. 인공우주물체 및 운석의 등록·관리 등에 관한 사항 8. 우주발사체의 발사허가 및 취소에 관한 사항 9. 우주사고에 대한 조사 및 손해배상에 관한 사항 10. 제15조의2에 따른 우주위험대비시행계획의 수립 11. 제17조에 따른 위성정보의 보급·활용에 관한 사항 12. 제24조에 따른 우주개발 등에 관한 자료수집 및 실태조사 13. 이 법 또는 다른 법률에서 우주청장의 업무로 규정한 업무 14. 그 밖에 대통령령으로 정하는 사항 ② 우주청장은 업무수행을 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 관계 행정기관이나 지방자치단체에 대하여 「국가공무원법」 제2조제2항 및 「지방공무원법」 제2조에 따른 공무원의 파견을 요청할 수 있다. ③ 우주청장은 그 업무 수행을 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 관계 행정기관의 장 및 관계 기관·단체의 장에게 자료·자문 등의 지원을 요청할 수 있다. 이 경우 자료·자문을 요청받은 기관·단체의 장은 특별한 사유가 없으면 그 요청에 따라야 한다.

제6조의2(우주개발사업의 추진)

현행제6조의2(우주개발사업의 추진) ① 과학기술정보통신부장관은 기본계획을 효율적으로 추진하기 위하여 「기초연구진흥 및 기술개발지원에 관한 법률」 제14조제1항 각 호의 기관이나 단체와 협약을 맺어 우주개발사업을 실시하게 할 수 있다.

개정안제6조의4(우주개발사업의 추진) ① 우주청장은----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제7조(우주개발전문기관의 지정)

현행제7조(우주개발전문기관의 지정) ① 과학기술정보통신부장관은 우주개발사업을 체계적·효율적으로 추진하기 위한 전문기관(이하 “우주개발전문기관”이라 한다)을 지정하여 지원할 수 있다.

개정안제7조(우주개발전문기관의 지정) ① 우주청장은----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

제8조(인공우주물체의 국내 등록)

현행제8조(인공우주물체의 국내 등록) ① 대한민국 국민(법인을 포함한다. 이하 같다)이 국내외에서 인공우주물체(우주발사체는 제외한다. 이하 이 조, 제9조 및 제10조에서 같다)를 발사하려는 경우에는 발사 예정일부터 180일 전까지 대통령령으로 정하는 바에 따라 과학기술정보통신부장관에게 예비등록을 하여야 한다.

개정안제8조(인공우주물체의 국내 등록) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------우주청장에게-----------------------.

현행② 대한민국 국민이 아닌 자가 제1항에 따라 과학기술정보통신부장관에게 예비등록을 하여야 하는 경우는 다음 각 호와 같다.

개정안② ---------------------------------------우주청장에게------------------------------------------------.

현행1.⋅2. (생 략)

개정안1.⋅2. (현행과 같음)

현행③ (생 략)

개정안③ (현행과 같음)

현행④ 과학기술정보통신부장관은 제3항에 따른 발사계획서를 검토한 결과 제14조에 따른 손해배상책임을 부담할 수 있는 능력이 미흡하다고 판단하는 경우에는 시정·보완을 요구할 수 있다.

개정안④ 우주청장은-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑤ 제1항 및 제2항에 따라 인공우주물체를 예비등록한 자는 그 인공우주물체가 위성궤도에 진입한 날부터 90일 이내에 대통령령으로 정하는 바에 따라 과학기술정보통신부장관에게 인공우주물체를 등록하여야 한다. 다만, 「외기권에 발사된 물체의 등록에 관한 협약」에 따라 발사국 정부와 합의하여 외국에 등록한 인공우주물체에 대하여는 그러하지 아니하다.

개정안⑤ -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------우주청장에게--------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑥ 제1항 및 제2항에 따라 예비등록한 자 또는 제5항에 따라 인공우주물체를 등록한 자는 제3항 각 호의 내용에 변동이 발생한 경우에는 그 사실을 안 날부터 15일 이내에 과학기술정보통신부장관에게 통보하여야 한다.

개정안⑥ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------우주청장에게----------------.

제8조의2(운석의 등록)

현행제8조의2(운석의 등록) ① 국내에서 발견된 운석 및 국외에서 반입한 운석의 소유자는 과학기술정보통신부장관에게 해당 운석의 등록을 신청할 수 있다.

개정안제8조의2(운석의 등록) ① ---------------------------------------------------------우주청장에게----------------------------------.

현행② 과학기술정보통신부장관은 등록 신청된 운석의 진위를 확인하여 운석으로 판명되면 신청자에게 등록증을 발급하여야 한다.

개정안② 우주청장은-----------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ 제2항에 따라 등록증을 발급받은 자는 운석의 판매·양도·분할 등으로 인한 소유권 변동 등 기 등록한 정보에 변동이 생긴 때에는 과학기술정보통신부장관에게 변동사항을 신고하여야 한다.

개정안③ -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------우주청장에게---------------------------.

현행④ (생 략)

개정안④ (현행과 같음)

제8조의3(운석의 국외반출 금지)

현행제8조의3(운석의 국외반출 금지) ① 국내에서 발견된 운석은 국외로 반출할 수 없다. 다만, 과학기술정보통신부장관이 인정하는 학술연구 목적의 국외반출의 경우에는 그러하지 아니하다.

개정안제8조의3(운석의 국외반출 금지) ① --------------------------------------------. ------우주청장이---------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제9조(인공우주물체의 국제등록)

현행제9조(인공우주물체의 국제등록) ① 과학기술정보통신부장관은 제8조제5항에 따라 인공우주물체의 등록이 있으면 「외기권에 발사된 물체의 등록에 관한 협약」에 따라 외교부장관을 거쳐 국제연합에 등록하여야 한다. 다만, 「전파법」 제44조제1항에 따라 국제연합에 등록하는 인공위성에 대하여는 그러하지 아니하다.

개정안제9조(인공우주물체의 국제등록) ① 우주청장은-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------과학기술정보통신부장관이 국제연합에-----------------------------------------------.

현행② 과학기술정보통신부장관은 인공우주물체의 수명 완료 등으로 인하여 제1항 본문에 따라 국제연합에 등록한 내용에 변동이 발생한 경우에는 이를 외교부장관을 거쳐 국제연합에 통보하여야 한다.

개정안② 우주청장은-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제10조(인공우주물체 및 운석 등록대장의 관리)

현행제10조(인공우주물체 및 운석 등록대장의 관리) ① 과학기술정보통신부장관은 과학기술정보통신부령으로 정하는 바에 따라 인공우주물체의 예비등록대장 및 등록대장을 유지·관리하여야 한다.

개정안제10조(인공우주물체 및 운석 등록대장의 관리) ① 우주청장은 총리령으로--------------------------------------------------------------------------------.

현행② 과학기술정보통신부장관은 과학기술정보통신부령으로 정하는 바에 따라 운석의 등록대장을 유지·관리하여야 한다.

개정안② 우주청장은 총리령으로--------------------------------------------------------.

제11조(우주발사체의 발사허가)

현행제11조(우주발사체의 발사허가) ① 우주발사체를 발사하려는 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 과학기술정보통신부장관의 허가를 받아야 한다. 허가받은 사항을 변경하려는 경우에도 또한 같다. 다만, 대통령령으로 정하는 경미한 사항을 변경한 경우에는 변경 후 30일 이내에 변경사항을 신고하여야 한다.

개정안제11조(우주발사체의 발사허가) ① --------------------------------------------------------------------------우주청장의-------------------. ---------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1.⋅2. (생 략)

개정안1.⋅2. (현행과 같음)

현행② 제1항에 따른 발사허가를 받으려는 자는 안전성 분석보고서, 탑재체 운용계획서, 손해배상책임 부담계획서 등 대통령령으로 정하는 발사계획서를 첨부하여 과학기술정보통신부장관에게 신청하여야 한다.

개정안② -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------우주청장에게----------------.

현행③ 과학기술정보통신부장관이 제1항에 따른 발사허가를 할 때에는 다음 각 호의 사항을 고려하여야 한다.

개정안③ 우주청장이----------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

현행4. 그 밖에 우주발사체의 이동 등 발사 및 발사 준비에 필요한 사항으로서 과학기술정보통신부령으로 정하는 사항

개정안4. -------------------------------------------------------------------총리령으로------------

현행④ 과학기술정보통신부장관은 제1항에 따른 허가를 할 때에는 필요한 조건을 붙일 수 있다.

개정안④ 우주청장은---------------------------------------------------------.

현행⑤ 과학기술정보통신부장관은 제1항 각 호 외의 부분 단서에 따른 변경신고를 받은 경우 그 내용을 검토하여 이 법에 적합하면 신고를 수리하여야 한다.

개정안⑤ 우주청장은------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제13조(발사허가의 취소 및 청문)

현행제13조(발사허가의 취소 및 청문) ① 과학기술정보통신부장관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 우주발사체 발사허가를 취소할 수 있다.

개정안제13조(발사허가의 취소 및 청문) ① 우주청장은--------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 6. (생 략)

개정안1. ∼ 6. (현행과 같음)

현행② 과학기술정보통신부장관은 제1항에 따라 우주발사체 발사허가를 취소하려는 경우에는 청문을 하여야 한다. 다만, 제1항제3호 및 제4호의 경우에는 청문을 거치지 아니할 수 있다.

개정안② 우주청장은--------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------.

제15조의2(우주위험대비시행계획의 수립)

현행제15조의2(우주위험대비시행계획의 수립) ① 과학기술정보통신부장관은 우주위험대비기본계획에 따라 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여 매년 그 시행계획을 수립·시행하여야 한다.

개정안제15조의2(우주위험대비시행계획의 수립) ① 우주청장은------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제15조의3(우주환경 감시기관의 지정 등)

현행제15조의3(우주환경 감시기관의 지정 등) ① 과학기술정보통신부장관은 우주위험 예방 및 대비 체계의 효율적인 구축·운영을 위하여 다음 각 호의 업무를 수행할 우주환경 감시기관을 지정할 수 있다.

개정안제15조의3(우주환경 감시기관의 지정 등) ① 우주청장은-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

현행② 과학기술정보통신부장관은 제1항에 따라 지정된 우주환경 감시기관에 대하여 예산의 범위에서 같은 항 각 호의 업무를 수행하는 데 필요한 경비의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.

개정안② 우주청장은------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ 과학기술정보통신부장관은 우주위험의 예방 및 대비를 위하여 필요한 경우에는 과학기술정보통신부차관을 본부장으로 하는 우주위험대책본부를 설치하여 운영할 수 있다.

개정안③ 우주청장은--------------------------------------------------우주청차장을-----------------------------------------------------------.

현행④ (생 략)

개정안④ (현행과 같음)

제16조(우주사고조사단의 구성 등)

현행제16조(우주사고조사단의 구성 등) ① 과학기술정보통신부장관은 대통령령으로 정하는 우주사고가 발생한 경우 그 우주사고를 조사하기 위하여 우주사고조사단을 구성·운영할 수 있다.

개정안제16조(우주사고조사단의 구성 등) ① 우주청장은--------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② 우주사고조사단은 단장 1명을 포함하여 5명 이상 11명 이하로 구성하며, 단원은 대통령령으로 정하는 자격을 갖춘 자 중에서 과학기술정보통신부장관이 위촉하고, 단장은 단원 중에서 과학기술정보통신부장관이 정한다. 다만, 대통령령으로 정하는 국가의 안전보장과 관련된 사항에 대하여는 대통령령으로 정하는 바에 따라 별도의 우주사고조사단을 구성할 수 있다.

개정안② ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------우주청장이------------------------------우주청장이-------. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ ∼ ⑤ (생 략)

개정안③ ∼ ⑤ (현행과 같음)

제17조(위성정보의 보급 및 활용)

현행제17조(위성정보의 보급 및 활용) ① 과학기술정보통신부장관은 기본계획에 따라 개발된 인공위성에 의하여 획득한 위성정보의 보급·활용을 촉진하기 위하여 전담기구의 지정·설립 등 필요한 조치를 마련할 수 있다. 이 경우 「국가공간정보 기본법」에 따른 공간정보에 관하여는 국토교통부장관과 협의하고, 국가의 안전보장에 관한 정보는 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여야 한다.

개정안제17조(위성정보의 보급 및 활용) ① 우주청장은--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② 과학기술정보통신부장관은 예산의 범위에서 제1항에 따른 전담기구의 사업 수행 및 위성정보의 보급·활용 촉진 등에 필요한 경비를 지원할 수 있다.

개정안② 우주청장은-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③⋅④ (생 략)

개정안③⋅④ (현행과 같음)

제18조(민간 우주개발사업의 지원)

현행제18조(민간 우주개발사업의 지원) ① 과학기술정보통신부장관은 민간부문의 우주개발사업을 활성화하고 연구개발투자의 확대를 유도하기 위하여 우수 우주개발인력의 공급, 세제상·재정상의 지원 및 우선 구매 등의 지원시책을 마련하여야 한다.

개정안제18조(민간 우주개발사업의 지원) ① 우주청장은-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② 과학기술정보통신부장관은 제1항에 따른 지원시책을 위하여 관계 중앙행정기관의 장에게 협조를 요청할 수 있다.

개정안② 우주청장은--------------------------------------------------------------------------------.

제19조(우주개발의 중지 및 시정)

현행제19조(우주개발의 중지 및 시정) ① 과학기술정보통신부장관은 국방부장관이 전시·사변 또는 이에 준하는 비상사태에서 군 작전 수행을 위하여 대한민국 국민이 수행하는 우주개발에 대하여 중지를 요청한 경우에는 그 국민에게 우주개발의 중지를 명하여야 한다.

개정안제19조(우주개발의 중지 및 시정) ① 우주청장은-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② 과학기술정보통신부장관은 관계 중앙행정기관의 장이 공공질서의 유지 또는 국가의 안전보장을 이유로 대한민국 국민이 수행하는 우주개발에 대하여 시정을 요청한 경우에는 위원회의 심의를 거쳐 그 국민에게 우주개발의 시정을 명할 수 있다.

개정안② 우주청장은---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제20조(우주개발의 지원 및 협조 요청)

현행제20조(우주개발의 지원 및 협조 요청) ① 과학기술정보통신부장관은 우주개발을 추진하기 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 관계 중앙행정기관의 장이나 지방자치단체의 장에게 다음 각 호의 사항에 대하여 지원 및 협조를 요청할 수 있다. 이 경우 지원 및 협조를 요청받은 관계 중앙행정기관의 장 또는 지방자치단체의 장은 정당한 사유가 없으면 이에 협조하여야 한다.

개정안제20조(우주개발의 지원 및 협조 요청) ① 우주청장은------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1.⋅2. (생 략)

개정안1.⋅2. (현행과 같음)

현행② 과학기술정보통신부장관은 제1항에 따른 지원 및 협조 요청을 할 경우에는 우주개발에 필요한 최소한의 범위로 제한하여야 한다.

개정안② 우주청장은-----------------------------------------------------------------------------------------------.

제21조(국가의 안전보장 관련 우주개발사업의 추진)

현행제21조(국가의 안전보장 관련 우주개발사업의 추진) ① 과학기술정보통신부장관은 국가의 안전보장과 관련된 우주개발사업을 추진하는 경우 미리 관계 중앙행정기관의 장과 협의하여야 한다.

개정안제21조(국가의 안전보장 관련 우주개발사업의 추진) ① 우주청장은----------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제24조(우주개발 등에 관한 자료수집 및 실태조사)

현행제24조(우주개발 등에 관한 자료수집 및 실태조사) ① 과학기술정보통신부장관은 우주개발을 체계적으로 진흥하고 효율적으로 추진하기 위하여 우주개발 및 우주 분야 산업에 관한 자료수집 또는 실태조사를 할 수 있다.

개정안제24조(우주개발 등에 관한 자료수집 및 실태조사) ① 우주청장은--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② 과학기술정보통신부장관은 제1항에 따른 국내 실태조사를 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 관련 행정기관, 연구기관, 교육기관 및 기업에 자료의 제출이나 의견의 진술 등을 요청할 수 있다.

개정안② 우주청장은-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ (생 략)

개정안③ (현행과 같음)

제26조(권한의 위탁)

현행제26조(권한의 위탁) 과학기술정보통신부장관은 이 법에 따른 권한 중 다음 각 호의 업무를 대통령령으로 정하는 바에 따라 「과학기술분야 정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」에 따라 설립된 과학기술분야 정부출연연구기관이나 관계 전문기관에 위탁할 수 있다.

개정안제26조(권한의 위탁) 우주청장은---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

제29조(과태료)

현행제29조(과태료) ①⋅② (생 략)

개정안제29조(과태료) ①⋅② (현행과 같음)

현행③ 제1항 및 제2항에 따른 과태료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 과학기술정보통신부장관이 부과·징수한다.

개정안③ -------------------------------------------------------------우주청장이--------------.

의안 원문

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본회의 표결

아직 본회의 표결 전입니다

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공포 정보

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