변호사법

2019-05-08 발의 · 의원 외 9인 ·

제안이유 및 주요내용

고위 법관·검사 출신의 공직퇴임변호사가 수임의 대가로 고액의 수임료를 수수하면서 공직 내의 인맥을 동원하여 전화 변론을 하는 등의 부적절한 행태로 나타나는 이른바 ‘전관예우’는 우리 법조계의 고질적인 문제임.

또한, 현행법상 법관과 친족관계가 있거나 지연 또는 학연관계에 있는 변호사가 사건을 수임하는 것에 대해서는 아무런 제한을 두지 않고 있어 재판의 중립성·공정성·투명성을 저해하고 있다는 지적이 있음.

이에 공직퇴임변호사의 수임제한 기간을 확대하고 공직퇴임변호사의 수임에 대한 대한변호사협회의 감독기능을 강화하며, 법관과 친족관계에 있거나 지연 또는 학연관계에 있는 변호사는 그 법관이 처리하는 사건을 수임할 수 없도록 하고, 변호사의 보수는 대한변호사협회가 정하는 기준을 따르도록 하면서 형사사건의 성공보수를 지급받을 것을 약정하거나 수령하는 행위를 전면 금지하며, 성공보수 약정 및 수령 금지 규정을 위반하는 경우에는 벌칙을 부과함으로써 전관예우로 인한 법조비리를 근절하고 재판의 중립성과 공정성을 제고하려는 것임(안 제31조제3항, 제31조제5항, 제33조의2, 제89조의4, 제113조 및 제113조의2).

신구조문 대비표

현행

개정안

제31조(수임제한)

현행 조문

현행제31조(수임제한) ①⋅② (생 략)

개정안제31조(수임제한) ①⋅② (현행과 같음)

현행③ 법관, 검사, 장기복무 군법무관, 그 밖의 공무원 직에 있다가 퇴직(재판연구원, 사법연수생과 병역의무를 이행하기 위하여 군인·공익법무관 등으로 근무한 자는 제외한다)하여 변호사 개업을 한 자(이하 “공직퇴임변호사”라 한다)는 퇴직 전 1년부터 퇴직한 때까지 근무한 법원, 검찰청, 군사법원, 금융위원회, 공정거래위원회, 경찰관서 등 국가기관(대법원, 고등법원, 지방법원 및 지방법원 지원과 그에 대응하여 설치된 「검찰청법」 제3조제1항 및 제2항의 대검찰청, 고등검찰청, 지방검찰청, 지방검찰청 지청은 각각 동일한 국가기관으로 본다)이 처리하는 사건을 퇴직한 날부터 1년 동안 수임할 수 없다. 다만, 국선변호 등 공익목적의 수임과 사건당사자가 「민법」 제767조에 따른 친족인 경우의 수임은 그러하지 아니하다.

개정안③ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------퇴직 전 2년--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------다음 각 호의 기간--------------------. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행<신 설>

개정안1. 대법관: 퇴직일부터 5년간

현행<신 설>

개정안2. 고등법원 부장판사 이상의 직에 있던 자, 지방검찰청 검사장급 이상의 직에 있던 자: 퇴직일부터 3년간

현행<신 설>

개정안3. 제1호 또는 제2호에 해당하는 자 외의 법관, 검사, 장기복무 군법무관, 그 밖의 공무원 직에 있던 자: 퇴직일부터 1년간

현행④ (생 략)

개정안④ (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안⑤ 법관과 「민법」 제767조에 따른 친족관계에 있거나 대통령령으로 정하는 지연 또는 학연관계에 있는 변호사는 그 법관이 처리하는 사건을 수임할 수 없다.

현행⑤ (생 략)

개정안⑥ (현행 제5항과 같음)

제33조의2(변호사의 보수)

현행 조문

현행<신 설>

개정안제33조의2(변호사의 보수) ① 변호사는 대한변호사협회가 정한 변호사의 보수기준을 초과하여 보수를 지급받을 것을 약정하거나 수령해서는 아니 된다. ② 변호사는 형사사건에 관하여 보수의 전부 또는 일부를 수임사건의 처리결과 또는 수임사무의 성공 여부에 따라 지급받을 것을 약정하거나 수령해서는 아니 된다.

제89조의4(공직퇴임변호사의 수임 자료 등 제출)

현행 조문

현행제89조의4(공직퇴임변호사의 수임 자료 등 제출) ① 공직퇴임변호사는 퇴직일부터 2년 동안 수임한 사건에 관한 수임 자료와 처리 결과를 대통령령으로 정하는 기간마다 소속 지방변호사회에 제출하여야 한다.

개정안제89조의4(공직퇴임변호사의 수임 자료 등 제출) ① -------------------------------------------------------------자료, 수임 사무의 요지-------------------------------------------------------------------------------.

현행② ∼ ④ (생 략)

개정안② ∼ ④ (현행과 같음)

현행⑤ 공직퇴임변호사가 제출하여야 하는 수임 자료와 처리 결과의 기재사항, 제출 절차 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

개정안⑤ --------------------------------------자료, 수임 사무의 요지--------------------------------------------------------------------------------.

제113조(벌칙)

현행 조문

현행제113조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처한다.

개정안제113조(벌칙) ----------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 7. (생 략)

개정안1. ∼ 7. (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안8. 제31조제3항을 위반하여 단독 또는 공동으로 사건을 수임한 자

제113조의2(벌칙)

현행 조문

현행<신 설>

개정안제113조의2(벌칙) 제33조의2제2항을 위반하여 보수를 지급받을 것을 약정하거나 보수를 수령한 자는 1년 이하의 징역에 처한다.

의안 원문

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본회의 표결

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