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공공단체등 위탁선거에 관한 법률

2018-08-31 발의 · 의원 외 9인 ·

제안이유 신구조문 대비표 원문 파일 표결

제안이유 및 주요내용

제안이유

현행법은 「새마을금고법」에 따른 금고 및 중앙회가 선거관리위원회에 위탁할 수 있는 선거는 임의위탁선거로 규정하고 있음.

그런데 「새마을금고법」을 개정하여 지역금고의 이사장 선거는 임기만료에 따라 동시에 실시하도록 하는 개정안을 마련하고 있어, 현행법의 위탁선거와 관련된 조항을 정비하려는 것임.

주요내용

가. 임기만료에 따른 지역금고의 이사장 선거는 관할위원회에 위탁하여 동시에 실시함(안 제3조제7호).

나. 새마을금고(지역금고에 한정) 및 중앙회가 선거관리위원회에 위탁하여야 하는 선거를 의무위탁선거로 함(안 제4조제1호다목).

다. 지역금고의 이사장 선거는 농협조합·수협조합·산림조합의 조합장선거와 동일한 규정을 적용함(안 제24조제3항, 제44조제1항 등).

신구조문 대비표

현행

개정안

제3조(정의)

현행 조문

현행제3조(정의) 이 법에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

개정안제3조(정의) ------------------------------------------.

현행1. “공공단체등”이란 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 단체를 말한다.

개정안1. ------------------------------------------------------------------.

현행가. (생 략)

개정안가. (현행과 같음)

현행나. 「중소기업협동조합법」에 따른 중소기업중앙회, 「새마을금고법」에 따른 금고와 중앙회 및 「도시 및 주거환경정비법」에 따른 조합과 조합설립추진위원회

개정안나. ----------------------------------------------「도시 및 주거환경정비법」-----------------------------------------------------------------------

현행다. (생 략)

개정안다. (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안라. 「새마을금고법」에 따른 금고와 중앙회

현행라. 그 밖에 가목부터 다목까지의 규정에 준하는 단체로서 임원 등의 선출을 위한 선거의 관리를 선거관리위원회에 위탁하려는 단체

개정안마. -----------------라목--------------------------------------------------------------------------------------------------

현행2. ∼ 6. (생 략)

개정안2. ∼ 6. (현행과 같음)

현행7. “동시조합장선거”란 「농업협동조합법」, 「수산업협동조합법」 및 「산림조합법」에 따라 관할위원회에 위탁하여 동시에 실시하는 임기만료에 따른 조합장선거를 말한다.

개정안7. “동시조합장등선거”란 「농업협동조합법」, 「수산업협동조합법」, 「산림조합법」 및 「새마을금고법」에 따라 관할위원회에 위탁하여 동시에 실시하는 임기만료에 따른 조합장선거 및 지역금고 이사장선거를 말한다.

현행8. (생 략)

개정안8. (현행과 같음)

제4조(적용 범위)

현행 조문

현행제4조(적용 범위) 이 법은 다음 각 호의 위탁선거에 적용한다.

개정안제4조(적용 범위) ----------------------------------------.

현행1. 의무위탁선거: 제3조제1호가목에 해당하는 공공단체등이 위탁하는 선거와 같은 조 제1호다목에 해당하는 공공단체등이 선거관리위원회에 위탁하여야 하는 선거 2. 임의위탁선거: 제3조제1호나목 및 라목에 해당하는 공공단체등이 위탁하는 선거와 같은 조 제1호다목에 해당하는 공공단체등이 선거관리위원회에 위탁할 수 있는 선거

개정안1. 의무위탁선거 가. 제3조제1호가목에 해당하는 공공단체등이 위탁하는 선거 나. 제3조제1호다목에 해당하는 공공단체등이 선거관리위원회에 위탁하여야 하는 선거 다. 제3조제1호라목의 금고(지역금고에 한정한다) 및 중앙회가 위탁하여야 하는 선거 2. 임의위탁선거 가. 제3조제1호나목 및 마목에 해당하는 공공단체등이 위탁하는 선거 나. 제3조제1호다목에 해당하는 공공단체등이 선거관리위원회에 위탁할 수 있는 선거 다. 제3조제1호라목의 금고(지역금고를 제외한다)가 선거관리위원회에 위탁할 수 있는 선거

제8조(선거관리의 위탁신청)

현행 조문

현행제8조(선거관리의 위탁신청) 공공단체등이 임원 등의 선출을 위한 선거의 관리를 위탁하려는 때에는 다음 각 호에 따른 기한까지 관할위원회에 서면으로 신청하여야 한다. 다만, 재선거, 보궐선거, 위탁단체의 설립·분할 또는 합병으로 인한 선거의 경우에는 그 선거의 실시사유가 발생한 날부터 5일까지 신청하여야 한다.

개정안제8조(선거관리의 위탁신청) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. 의무위탁선거: 임원 등의 임기만료일 전 180일까지. 이 경우 동시조합장선거에서는 임기만료일 전 180일에 별도의 신청 없이 위탁한 것으로 본다.

개정안1. -----------------------------------------------. --------동시조합장등선거----------------------------------------------------------------.

현행2. (생 략)

개정안2. (현행과 같음)

제10조(공정선거지원단)

현행 조문

현행제10조(공정선거지원단) ① 관할위원회는 위탁선거 위반행위의 예방 및 감시·단속활동을 위하여 선거실시구역·선거인수, 그 밖의 조건을 고려하여 다음 각 호의 기간의 범위에서 중립적이고 공정한 사람으로 구성된 공정선거지원단을 둘 수 있다. 다만, 동시조합장선거의 경우에는 임기만료일 전 180일부터 선거일까지 공정선거지원단을 둔다.

개정안제10조(공정선거지원단) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------동시조합장등선거--------------------------------------------------------------------.

현행1.⋅2. (생 략)

개정안1.⋅2. (현행과 같음)

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

제13조(선거기간)

현행 조문

현행제13조(선거기간) ① 선거별 선거기간은 다음과 같다.

개정안제13조(선거기간) ① -----------------------------.

현행1. 「농업협동조합법」, 「수산업협동조합법」 및 「산림조합법」에 따른 조합장선거(이하 “조합장선거”라 한다): 14일

개정안1. 「새마을금고법」에 따른 지역금고 이사장 선거와 「농업협동조합법」·「수산업협동조합법」·「산림조합법」에 따른 조합장선거(이하 “조합장등선거”라 한다)------

현행2. 조합장선거 외의 위탁선거: 관할위원회가 해당 위탁단체와 협의하여 정하는 기간

개정안2. 조합장등선거-----------------------------------------------------------------

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제14조(선거일)

현행 조문

현행제14조(선거일) ① 동시조합장선거의 선거일은 그 임기가 만료되는 해당 연도 3월 중 두 번째 수요일로 한다.

개정안제14조(선거일) ① 동시조합장등선거---------------------------------------------------------------------.

현행② 동시조합장선거 외의 위탁선거의 선거일은 관할위원회가 해당 위탁단체와 협의하여 정하는 날로 한다.

개정안② 동시조합장등선거--------------------------------------------------------------------------------.

현행③ ∼ ⑤ (생 략)

개정안③ ∼ ⑤ (현행과 같음)

현행⑥ 관할위원회는 선거인명부작성개시일 전일까지 선거일을 공고하여야 한다. 이 경우 동시조합장선거에서는 선거인명부작성개시일 전일에 선거일을 공고한 것으로 본다.

개정안⑥ -------------------------------------------------------------------. --------동시조합장등선거--------------------------------------------------------------.

제15조(선거인명부의 작성 등)

현행 조문

현행제15조(선거인명부의 작성 등) ① 위탁단체는 관할위원회와 협의하여 선거인명부작성기간과 선거인명부확정일을 정하고, 선거인명부를 작성 및 확정하여야 한다. 다만, 조합장선거의 경우에는 선거일 전 19일부터 5일 이내에 선거인명부를 작성하여야 하며, 그 선거인명부는 선거일 전 10일에 확정된다.

개정안제15조(선거인명부의 작성 등) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------조합장등선거-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

현행③ 제2항에도 불구하고 동시조합장선거를 실시하는 경우 위탁단체는 중앙선거관리위원회규칙으로 정하는 구역단위로 선거인명부를 작성·확정하여야 하며, 중앙선거관리위원회는 확정된 선거인명부의 전산자료 복사본을 해당 조합으로부터 제출받아 전산조직을 이용하여 하나의 선거인명부를 작성한 후 투표소에서 사용하게 할 수 있다.

개정안③ -------------------동시조합장등선거----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행④ (생 략)

개정안④ (현행과 같음)

제24조(선거운동의 주체·기간·방법)

현행 조문

현행제24조(선거운동의 주체·기간·방법) ①⋅② (생 략)

개정안제24조(선거운동의 주체·기간·방법) ①⋅② (현행과 같음)

현행③ 선거별 선거운동방법은 다음 각 호와 같다.

개정안③ ---------------------------------------.

현행1. 「농업협동조합법」 제45조제5항제1호, 「수산업협동조합법」 제46조제3항제1호 및 「산림조합법」 제35조제3항제1호에 따른 선출방법 중 총회 외에서 선출하는 조합장선거: 제25조부터 제30조까지의 규정에 따른 방법

개정안1. 「새마을금고법」 제18조제6항제3호에 따라 선출하거나 「농업협동조합법」 제45조제5항제1호·「수산업협동조합법」 제46조제3항제1호·「산림조합법」 제35조제3항제1호에 따른 선출방법 중 총회 외에서 선출하는 조합장등선거--------------------------

현행2. 「농업협동조합법」 제45조제5항제1호, 「수산업협동조합법」 제46조제3항제1호 및 「산림조합법」 제35조제3항제1호에 따른 선출방법 중 총회에서 선출하는 조합장선거: 제25조부터 제30조의2까지의 규정에 따른 방법

개정안2. 「새마을금고법」 제18조제6항제1호에 따라 선출하거나 「농업협동조합법」 제45조제5항제1호·「수산업협동조합법」 제46조제3항제1호·「산림조합법」 제35조제3항제1호에 따른 선출방법 중 총회에서 선출하는 조합장등선거---------------------------

현행3. 「농업협동조합법」, 「수산업협동조합법」에 따른 중앙회장선거,「농업협동조합법」 제45조제5항제2호 및 「수산업협동조합법」 제46조제3항제2호에 따라 대의원회에서 선출하는 조합장선거: 제25조·제28조·제29조·제30조 및 제30조의2에 따른 방법(제30조에 따른 방법은 중앙회장선거에 한정한다)

개정안3. 「새마을금고법」·「농업협동조합법」·「수산업협동조합법」에 따른 중앙회장선거, 「새마을금고법」 제18조제6항제2호·「농업협동조합법」 제45조제5항제2호·「수산업협동조합법」 제46조제3항제2호에 따라 대의원회에서 선출하는 조합장등선거-----------------------------------------------------------

제30조의2(선거일 후보자 소개 및 소견발표)

현행 조문

현행제30조의2(선거일 후보자 소개 및 소견발표) ① 제24조제3항제2호 및 제3호에 따른 조합장선거 또는 중앙회장선거에서 투표관리관 또는 투표관리관이 지정하는 사람(이하 이 조에서 “투표관리관등”이라 한다)은 선거일 또는 제52조에 따른 결선투표일(제24조제3항제3호에 따른 중앙회장선거에 한정한다)에 투표를 개시하기 전에 투표소 또는 총회나 대의원회가 개최되는 장소(이하 이 조에서 “투표소등”이라 한다)에서 선거인에게 기호순에 따라 각 후보자를 소개하고 후보자로 하여금 조합운영에 대한 자신의 소견을 발표하게 하여야 한다. 이 경우 발표시간은 후보자마다 10분의 범위에서 동일하게 배정하여야 한다.

개정안제30조의2(선거일 후보자 소개 및 소견발표) ① ---------------------------------조합장등선거---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------.

현행② ∼ ⑤ (생 략)

개정안② ∼ ⑤ (현행과 같음)

제41조(동시조합장선거의 투표소의 설치 등)

현행 조문

현행제41조(동시조합장선거의 투표소의 설치 등) ① 동시조합장선거를 실시하는 경우 관할위원회는 제40조제1항에도 불구하고 그 관할구역 안의 읍·면[「지방자치법」 제4조의2(자치구가 아닌 구와 읍·면·동 등의 명칭과 구역)제3항에 따라 행정면을 둔 경우에는 행정면을 말한다]·동(「지방자치법」 제4조의2제4항에 따라 행정동을 둔 경우에는 행정동을 말한다)마다 1개소씩 투표소를 설치·운영하여야 한다. 다만, 동의 경우에는 관할위원회가 해당 조합과 협의하여 일부 동에만 투표소를 설치할 수 있다.

개정안제41조(동시조합장등선거의 투표소의 설치 등) ① 동시조합장등선거----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------.

현행② 동시조합장선거에서 선거인은 자신이 올라 있는 선거인명부의 작성 구역단위에 설치된 어느 투표소에서나 투표할 수 있다.

개정안② 동시조합장등선거---------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ (생 략)

개정안③ (현행과 같음)

현행④ 중앙선거관리위원회는 2개 이상 조합장선거의 선거권이 있는 선거인이 투표하는 데 지장이 없도록 하고, 같은 사람이 2회 이상 투표를 할 수 없도록 하는 데 필요한 기술적 조치를 하여야 한다.

개정안④ ------------------------------조합장등선거-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑤⋅⑥ (생 략)

개정안⑤⋅⑥ (현행과 같음)

제44조(투표시간)

현행 조문

현행제44조(투표시간) ① 선거별 투표시간은 다음과 같다.

개정안제44조(투표시간) ① -----------------------------.

현행1. 동시조합장선거: 오전 7시부터 오후 5시까지

개정안1. 동시조합장등선거---------------------------

현행2. 동시조합장선거 외의 위탁선거: 관할위원회가 해당 위탁단체와 협의하여 정하는 시간

개정안2. 동시조합장등선거--------------------------------------------------------------

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제45조(투표·개표의 참관)

현행 조문

현행제45조(투표·개표의 참관) ① ∼ ④ (생 략)

개정안제45조(투표·개표의 참관) ① ∼ ④ (현행과 같음)

현행⑤ 제1항에도 불구하고 동시조합장선거의 투표참관인은 투표소마다 12명으로 하며, 후보자수가 12명을 넘는 경우에는 후보자별로 1명씩 우선 선정한 후 추첨에 따라 12명을 지정하고, 후보자수가 12명에 미달하되 후보자가 선정·신고한 인원수가 12명을 넘는 때에는 후보자별로 1명씩 선정한 자를 우선 지정한 후 나머지 인원은 추첨에 의하여 지정한다.

개정안⑤ -------------------동시조합장등선거---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑥ (생 략)

개정안⑥ (현행과 같음)

제53조(총회 등에서 선출하는 조합장선거에 관한 특례)

현행 조문

현행제53조(총회 등에서 선출하는 조합장선거에 관한 특례) ① 동시조합장선거를 실시하는 경우 제24조제3항제2호 및 제3호에 따른 조합장선거(이하 이 조에서 “총회 등에서 선출하는 조합장선거”라 한다)의 선거인명부 작성·확정, 투표 및 개표에 관하여는 다음 각 호에 따른다.

개정안제53조(총회 등에서 선출하는 조합장등선거에 관한 특례) ① 동시조합장등선거--------------------------------------------조합장등선거-----------------------------선출하는 조합장등선거-------------------------------------------------------------------------.

현행1. 제24조제3항제3호에 따른 조합장선거에서는 제15조·제16조 및 제17조에 따른 “선거인명부”를 각각 “대의원명부”로 본다. 다만, 제15조제3항은 적용하지 아니한다.

개정안1. ------------------------조합장등선거---------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------.

현행2. ∼ 6. (생 략)

개정안2. ∼ 6. (현행과 같음)

현행② 제1항에도 불구하고 관할위원회는 총회 등에서 선출하는 조합장선거의 재선거, 보궐선거, 설립·분할 또는 합병으로 인한 선거의 투표 및 개표의 절차 등에 관하여 해당 조합과 협의하여 달리 정할 수 있다.

개정안② -----------------------------------------------------조합장등선거-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제78조(선거관리경비)

현행 조문

현행제78조(선거관리경비) ① (생 략)

개정안제78조(선거관리경비) ① (현행과 같음)

현행② 동시조합장선거에서 제76조에 따른 포상금 지급에 필요한 경비는 해당 조합과 그 중앙회가 균분하여 부담하여야 한다.

개정안② 동시조합장등선거-------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ ∼ ⑦ (생 략)

개정안③ ∼ ⑦ (현행과 같음)

의안 원문

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본회의 표결

아직 본회의 표결 전입니다

표결이 이뤄지면 의원별 기록이 표시됩니다.

공포 정보

아직 공포되지 않은 법안입니다.