가맹사업거래의 공정화에 관한 법률 일부개정법률안(대안) 원문 | 캣벨

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가맹사업거래의 공정화에 관한 법률

2017-12-21 발의 ·

제안이유 및 주요내용

제안이유

정보공개서 등록 등의 업무를 지방자치단체로 이양하고, 가맹점사업자의 분쟁조정신청, 서면실태조사 협조 등을 이유로 한 가맹본부의 보복조치를 금지하며, 가맹본부의 가맹점사업자에 대한 일방적인 영업지역 변경을 금지하고, 이 법 위반사항에 대한 신고포상금 제도를 도입하며, 징벌적 손해배상제도를 보복조치 금지 위반행위까지 확대·적용하려는 것임.

주요내용

가. 정보공개서 등록 등의 업무를 지방자치단체로 이양함(안 제6조의2, 제6조의3 및 제6조의4).

나. 가맹본부의 가맹점사업자에 대한 일방적인 영업지역 변경을 금지함(안 제12조의4).

다. 가맹점사업자의 분쟁조정신청, 서면실태조사 협조, 법위반사실 신고 또는 공정위의 조사에 협조한 것을 이유로 가맹본부가 가맹점사업자에게 행하는 보복조치를 금지함(안 제12조의7 신설).

라. 이 법 위반사항에 대한 신고포상금 제도를 도입함(안 제15조의5 신설).

마. 징벌적 손해배상제도의 적용범위를 보복조치 금지 위반행위까지 확대·적용함(안 제37조의2).

신구조문 대비표

현행

개정안

제6조의2(정보공개서의 등록 등)

현행 조문

현행제6조의2(정보공개서의 등록 등) ① 가맹본부는 가맹희망자에게 제공할 정보공개서를 공정거래위원회에 등록하여야 한다.

개정안제6조의2(정보공개서의 등록 등) ① ----------------------------------------------대통령령으로 정하는 바에 따라 공정거래위원회 또는 특별시장·광역시장·특별자치시장·도지사·특별자치도지사(이하 “시·도지사”라 한다)에게------------------.

현행② 가맹본부는 제1항에 따라 등록한 정보공개서의 기재사항 중 대통령령으로 정하는 사항을 변경하려는 경우에는 대통령령으로 정하는 기한 이내에 공정거래위원회에 기재사항의 변경등록을 하여야 한다. 다만, 대통령령으로 정하는 경미한 사항을 변경하려는 경우에는 신고하여야 한다.

개정안② ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------공정거래위원회 또는 시·도지사에게------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------.

현행③ 공정거래위원회는 제1항 또는 제2항에 따라 등록·변경등록하거나 신고한 정보공개서를 공개하여야 한다. 다만, 「개인정보 보호법」 제2조제1호에 따른 개인정보와 「부정경쟁방지 및 영업비밀보호에 관한 법률」 제2조제2호에 따른 영업비밀은 제외한다.

개정안③ 공정거래위원회 및 시·도지사----------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행④ 공정거래위원회는 제3항에 따라 정보공개서를 공개하는 경우 해당 가맹본부에 공개하는 내용과 방법을 미리 통지하여야 하고, 사실과 다른 내용을 정정할 수 있는 기회를 주어야 한다.

개정안④ 공정거래위원회 및 시·도지사------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행⑤ 공정거래위원회는 제3항에 따라 정보공개서를 공개하기 위하여 예산의 범위 안에서 가맹사업정보제공시스템을 구축·운용할 수 있다.

개정안⑤ -----------------제3항에 따른 정보공개서의 공개(시·도지사가 공개하는 경우를 포함한다)를-----------------------------------------------------------------------.

현행⑥ (생 략)

개정안⑥ (현행과 같음)

제6조의3(정보공개서 등록의 거부 등)

현행 조문

현행제6조의3(정보공개서 등록의 거부 등) ① 공정거래위원회는 제6조의2에 따른 정보공개서 등록 신청이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 정보공개서의 등록을 거부하거나 그 내용의 변경을 요구할 수 있다.

개정안제6조의3(정보공개서 등록의 거부 등) ① 공정거래위원회 및 시·도지사---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1.⋅2. (생 략)

개정안1.⋅2. (현행과 같음)

현행② 공정거래위원회는 정보공개서의 등록을 하였을 때에는 가맹본부에게 등록증을 내주어야 한다.

개정안② 공정거래위원회 및 시·도지사------------------------------------------------------------------------.

제6조의4(정보공개서 등록의 취소)

현행 조문

현행제6조의4(정보공개서 등록의 취소) ① 공정거래위원회는 정보공개서가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 등록을 취소할 수 있다. 다만, 제1호 및 제2호에 해당하는 경우에는 등록을 취소하여야 한다.

개정안제6조의4(정보공개서 등록의 취소) ① 공정거래위원회 및 시·도지사-----------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 5. (생 략)

개정안1. ∼ 5. (현행과 같음)

현행② 공정거래위원회는 정보공개서 등록이 취소된 가맹본부의 명단을 공개할 수 있다.

개정안② 공정거래위원회 및 시·도지사------------------------------------------------------------.

제12조의4(부당한 영업지역 침해금지)

현행 조문

현행제12조의4(부당한 영업지역 침해금지) ① (생 략)

개정안제12조의4(부당한 영업지역 침해금지) ① (현행과 같음)

현행② 상권의 급격한 변화 등 대통령령으로 정하는 사유가 발생하는 경우에는 가맹계약 갱신과정에서 가맹본부와 가맹점사업자가 합의하여 기존 영업지역을 합리적으로 변경할 수 있다.

개정안② 가맹본부가 가맹계약 갱신과정에서 상권의 급격한 변화 등 대통령령으로 정하는 사유가 발생하여 기존 영업지역을 변경하기 위해서는 가맹점사업자와 합의하여야 한다.

현행③ 가맹본부는 정당한 사유 없이 가맹계약기간 중 가맹점사업자의 영업지역 안에서 가맹점사업자와 동일한 업종(수요층의 지역적·인적 범위, 취급품목, 영업형태 및 방식 등에 비추어 동일하다고 인식될 수 있을 정도의 업종을 말한다)의 자기 또는 계열회사(「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제2조제3호에 따른 계열회사를 말한다)의 직영점이나 가맹점을 설치하는 행위를 하여서는 아니 된다.

개정안③ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------계열회사를 말한다. 이하 같다----------------------------------------------------------.

제12조의5(보복조치의 금지)

현행 조문

현행<신 설>

개정안제12조의5(보복조치의 금지) 가맹본부는 가맹점사업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 것을 이유로 그 가맹점사업자에 대하여 상품·용역의 공급이나 경영·영업활동 지원의 중단, 거절 또는 제한, 가맹계약의 해지, 그 밖에 불이익을 주는 행위를 하거나 계열회사 또는 다른 사업자로 하여금 이를 행하도록 하여서는 아니된다. 1. 제22조제1항에 의한 분쟁조정의 신청 2. 제32조의2에 따른 공정거래위원회의 서면실태조사에 대한 협조 3. 제32조의3제1항에 따른 신고 및 같은 조 제2항에 따른 공정거래위원회의 조사에 대한 협조

제12조의5(생 략)

현행 조문

현행제12조의5 (생 략)

개정안제12조의7 (현행 제12조의5와 같음)

제15조의5(신고포상금)

현행 조문

현행<신 설>

개정안제15조의5(신고포상금) ① 공정거래위원회는 이 법의 위반행위를 신고하거나 제보하고 그 신고나 제보를 입증할 수 있는 증거자료를 제출한 자에게 예산의 범위에서 포상금을 지급할 수 있다. ② 제1항에 따른 포상금 지급대상자의 범위, 포상금 지급의 기준·절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

제33조(시정조치)

현행 조문

현행제33조(시정조치) ① 공정거래위원회는 제6조의5제1항·제4항, 제7조제3항, 제9조제1항, 제10조제1항, 제11조제1항·제2항, 제12조제1항, 제12조의2제1항·제2항, 제12조의3제1항·제2항, 제12조의4제1항·제3항, 제12조의6제1항, 제14조의2제5항, 제15조의2제3항·제6항을 위반한 가맹본부에 대하여 가맹금의 예치, 정보공개서등의 제공, 점포환경개선 비용의 지급, 가맹금 반환, 위반행위의 중지, 위반내용의 시정을 위한 필요한 계획 또는 행위의 보고 그 밖에 위반행위의 시정에 필요한 조치를 명할 수 있다.

개정안제33조(시정조치) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제12조의4, 제12조의5--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

제35조(과징금)

현행 조문

현행제35조(과징금) ① 공정거래위원회는 제6조의5제1항·제4항, 제7조제3항, 제9조제1항, 제10조제1항, 제11조제1항·제2항, 제12조제1항, 제12조의2제1항·제2항, 제12조의3제1항·제2항, 제12조의4제1항·제3항, 제12조의6제1항, 제14조의2제5항, 제15조의2제3항·제6항을 위반한 가맹본부에 대하여 대통령령으로 정하는 매출액(대통령령으로 정하는 사업자의 경우에는 영업수익을 말한다. 이하 같다)에 100분의 2를 곱한 금액을 초과하지 아니하는 범위에서 과징금을 부과할 수 있다. 다만, 그 위반행위를 한 가맹본부가 매출액이 없거나 매출액의 산정이 곤란한 경우로서 대통령령으로 정하는 경우에는 5억원을 초과하지 아니하는 범위에서 과징금을 부과할 수 있다.

개정안제35조(과징금) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제12조의4, 제12조의5---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② ∼ ⑥ (생 략)

개정안② ∼ ⑥ (현행과 같음)

제37조의2(손해배상책임)

현행 조문

현행제37조의2(손해배상책임) ① (생 략)

개정안제37조의2(손해배상책임) ① (현행과 같음)

현행② 제1항에도 불구하고 가맹본부가 제9조제1항, 제12조제1항제1호를 위반함으로써 가맹점사업자에게 손해를 입힌 경우에는 가맹점사업자에게 발생한 손해의 3배를 넘지 아니하는 범위에서 배상책임을 진다. 다만, 가맹본부가 고의 또는 과실이 없음을 입증한 경우에는 그러하지 아니하다.

개정안② ------------------------------------------제12조제1항제1호 및 제12조의5를-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. --------------------------------------------------------------------------.

현행③⋅④ (생 략)

개정안③⋅④ (현행과 같음)

제41조(벌칙)

현행 조문

현행제41조(벌칙) ① (생 략)

개정안제41조(벌칙) ① (현행과 같음)

현행② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 3년 이하의 징역 또는 1억원 이하의 벌금에 처한다.

개정안② --------------------------------------------------------------------------------------.

현행<신 설>

개정안1. 제12조의5를 위반하여 가맹점사업자에게 불이익을 주는 행위를 하거나 다른 사업자로 하여금 이를 행하도록 한 자

현행1.⋅2. (생 략)

개정안2.⋅3. (현행 제1호 및 제2호와 같음)

현행③⋅④ (생 략)

개정안③⋅④ (현행과 같음)

제44조(고발)

현행 조문

현행제44조(고발) ① 제41조제1항·제2항제1호 및 제3항의 죄는 공정거래위원회의 고발이 있어야 공소를 제기할 수 있다.

개정안제44조(고발) ① 제41조제1항, 제2항제1호·제2호---------------------------------------------------------------------.

현행② 공정거래위원회는 제41조제1항·제2항제1호 및 제3항의 죄중 그 위반의 정도가 객관적으로 명백하고 중대하다고 인정하는 경우에는 검찰총장에게 고발하여야 한다.

개정안② -----------------제41조제1항, 제2항제1호·제2호---------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행③ ∼ ⑥ (생 략)

개정안③ ∼ ⑥ (현행과 같음)

의안 원문

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본회의 표결

재석 214찬성 208반대 0기권 62017-12-29 · 제355회 국회본회의 제1차

가맹사업거래의 공정화에 관한 법률

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