가맹사업거래의 공정화에 관한 법률

2017-11-24 발의 · 의원 외 11인 ·

제안이유 및 주요내용

현행법은 가맹점사업자의 권익보호 및 경제적 지위 향상을 도모하기 위해 가맹점사업자단체를 구성할 수 있도록 하고, 가맹본부에게 가맹점사업자단체의 가입 등을 이유로 불이익을 주는 행위를 금지하고 있음.

그런데 현실적으로는 가맹본부가 가맹점사업자단체의 운영에 개입하거나 가맹점사업자단체에 가입한 가맹점사업자에게 불이익을 주고, 이러한 위반행위의 신고 등에 대해 보복조치를 하는 등 가맹본부의 가맹점사업자단체에 대한 방해나 간섭행위가 계속되고 있어, 이에 대한 법적 규제를 강화할 필요성이 제기되고 있음.

이에 가맹본부의 금지행위로 가맹점사업자단체에 대한 방해 행위를 세분화하여 규정하고, 위반행위 신고 등에 대한 가맹본부의 보복조치를 금지하여 가맹사업의 공정한 거래질서를 확립하려는 것임(안 제14조의3 및 제14조의4 신설, 안 제33조 및 제35조).

신구조문 대비표

현행

개정안

제14조의2(가맹점사업자단체의 거래조건 변경 협의 등)

현행 조문

현행제14조의2(가맹점사업자단체의 거래조건 변경 협의 등) ① ∼ ④ (생 략)

개정안제14조의2(가맹점사업자단체의 거래조건 변경 협의 등) ① ∼ ④ (현행과 같음)

현행⑤ 가맹본부는 가맹점사업자단체의 구성·가입·활동 등을 이유로 가맹점사업자에게 불이익을 주는 행위를 하거나 가맹점사업자단체에 가입 또는 가입하지 아니할 것을 조건으로 가맹계약을 체결하여서는 아니 된다.

개정안<삭 제>

제14조의3(가맹점사업자단체 활동의 방해 금지)

현행 조문

현행<신 설>

개정안제14조의3(가맹점사업자단체 활동의 방해 금지) 가맹본부는 가맹점사업자에게 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 된다. 1. 가맹점사업자단체의 구성·가입·활동 등을 이유로 한 가맹계약의 해지 등 가맹점사업자에게 불이익을 주는 행위 2. 가맹점사업자가 특정 가맹점사업자단체에 가입 또는 가입하지 아니할 것을 가맹계약 체결 또는 유지의 조건으로 하는 행위 3. 정당한 이유 없이 제14조의2제3항에 따른 협의를 거부하거나 협의한 사항의 이행을 거부 또는 해태하는 행위 4. 가맹점사업자의 자율적인 가맹점사업자단체 조직 또는 운영에 개입하는 행위

제14조의4(보복조치의 금지)

현행 조문

현행<신 설>

개정안제14조의4(보복조치의 금지) 가맹본부는 가맹점사업자가 이 법 위반행위를 신고하거나 공정거래위원회의 조사에 응하여 진술·증언·자료를 제출 또는 답변한 것을 이유로 가맹점사업자에게 불이익을 주는 행위를 하여서는 아니 된다.

제33조(시정조치)

현행 조문

현행제33조(시정조치) ① 공정거래위원회는 제6조의5제1항·제4항, 제7조제3항, 제9조제1항, 제10조제1항, 제11조제1항·제2항, 제12조제1항, 제12조의2제1항·제2항, 제12조의3제1항·제2항, 제12조의4제1항·제3항, 제12조의6제1항, 제14조의2제5항, 제15조의2제3항·제6항을 위반한 가맹본부에 대하여 가맹금의 예치, 정보공개서등의 제공, 점포환경개선 비용의 지급, 가맹금 반환, 위반행위의 중지, 위반내용의 시정을 위한 필요한 계획 또는 행위의 보고 그 밖에 위반행위의 시정에 필요한 조치를 명할 수 있다.

개정안제33조(시정조치) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제14조의3, 제14조의4-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

제35조(과징금)

현행 조문

현행제35조(과징금) ① 공정거래위원회는 제6조의5제1항·제4항, 제7조제3항, 제9조제1항, 제10조제1항, 제11조제1항·제2항, 제12조제1항, 제12조의2제1항·제2항, 제12조의3제1항·제2항, 제12조의4제1항·제3항, 제12조의6제1항, 제14조의2제5항, 제15조의2제3항·제6항을 위반한 가맹본부에 대하여 대통령령으로 정하는 매출액(대통령령으로 정하는 사업자의 경우에는 영업수익을 말한다. 이하 같다)에 100분의 2를 곱한 금액을 초과하지 아니하는 범위에서 과징금을 부과할 수 있다. 다만, 그 위반행위를 한 가맹본부가 매출액이 없거나 매출액의 산정이 곤란한 경우로서 대통령령으로 정하는 경우에는 5억원을 초과하지 아니하는 범위에서 과징금을 부과할 수 있다.

개정안제35조(과징금) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------제14조의3, 제14조의4--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② ∼ ⑥ (생 략)

개정안② ∼ ⑥ (현행과 같음)

의안 원문

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본회의 표결

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