지방공무원법

제안이유

미래 행정환경 변화에 효율적으로 대응하기 위하여 직무와 역량 중심의 인사체계를 도입하고, 공직 경쟁력을 강화하기 위하여 성과우수자에 대한 인사우대, 보수와 성과의 연계, 성과 미흡자에 대한 역량강화 기회 부여 등 성과중심 인사관리 체계를 강화하며, 공직가치를 확립하여 공직에 대한 국민의 신뢰를 제고하기 위하여 공직가치 실천 의무를 규정하는 한편,

지방인사행정을 효과적으로 혁신하기 위하여 인사 운영에 대한 진단제도를 도입하고, 직위해제가 장기화될 경우 업무의 공백을 방지하기 위하여 결원보충을 허용하는 등 현행 제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선ㆍ보완하려는 것임.

주요내용

가. 직무성과ㆍ역량에 따른 임용 원칙 명시(안 제25조)

시험성적, 근무성적, 그 밖의 능력의 실증에 따라 공무원을 임용하도록 하던 것을 앞으로는 임용예정 계급ㆍ직급 또는 직위와 관련한 시험성적ㆍ직무성과 또는 역량에 따라 임용하도록 함.

나. 직위해제 기간 6개월 경과 시 결원보충 허용(안 제41조)

직위를 부여하지 아니한 기간이 6개월을 경과하거나 경과할 것으로 예상되는 경우에는 직위해제된 사람의 직급ㆍ직위 또는 상당 계급에 해당하는 정원이 따로 있는 것으로 보고 결원을 보충할 수 있도록 함.

다. 공직가치 실천 의무 명시(안 제47조의2 신설)

공무원은 「대한민국헌법」이 지향하는 가치와 애국심, 책임성, 청렴성 등 그 직무를 수행할 때 추구해야 할 공직가치를 준수하고 실천하기 위하여 노력하도록 명시함.

라. 조부모ㆍ부모 등 가족을 돌보기 위한 휴직제도의 개선(안 제63조)

가족을 돌보기 위한 휴직은 조부모ㆍ부모 등을 간호하기 위하여 필요한 경우에만 허용되었으나, 앞으로는 가족을 부양하거나 돌보기 위하여 필요한 경우에도 휴직을 할 수 있도록 확대함.

마. 직무수행 역량이 부족하거나 직무성과가 미흡한 사람에 대한 직위해제 절차(안 제65조의3)

역량이 부족하거나 직무성과가 극히 나쁜 사람에 대하여 직위해제를 하려는 경우에는 인사위원회가 대상자의 직무성과ㆍ역량ㆍ태도 등을 심사하여야 하며, 대상자에게 진술 기회를 부여하도록 함.

바. 직무성과평가 결과에 따른 조치(안 제76조제2항, 안 제76조제3항 신설)

지방자치단체의 장은 직무성과평가 결과 직무성과가 우수한 사람에 대해서는 특별승진ㆍ특별승급 등 인사상 우대하도록 노력하여야 하고, 직무성과평가 결과 직무성과가 미흡한 사람에 대해서는 역량 및 성과향상을 위한 조치를 할 수 있도록 함.

사. 인사 운영 진단제도 도입(안 제81조의3 신설)

행정자치부장관 또는 교육부장관은 각 지방자치단체의 인사 운영에 대하여 진단하고, 개선권고 등의 조치를 할 수 있도록 함.

아. 국민건강보험공단 등에 대한 자료제공 협조요청 근거 마련(안 제81조의4 신설)

지방자치단체의 장은 소속공무원의 수당 부당수령 여부, 영리업무 종사 여부 및 겸직 여부를 확인하기 위하여 필요한 경우에는 국민건강보험공단 등에 해당 공무원의 소득 확인 등에 필요한 자료를 요청할 수 있도록 함.