식품위생법

제안이유

우리나라 소비자의 식품안전에 대한 기대치는 OECD 국가 중에서도 상위권에 있으나 식품행정 인프라나 공급자의 안전의식 수준은 소비자의 기대에 미치고 있지 못하며, 해마다 식품 위해 관련 사건사고는 끊이지 않고 발생하고 있어 소비자들의 불안감은 날로 높아지고 있음.

따라서 식품의 원재료부터 제조 등의 단계를 거쳐 최종소비자가 섭취하기 전까지의 각 단계에서 발생할 우려가 있는 위해요소를 규명하고, 이를 중점적으로 관리함으로써 식품의 안전성을 확보하기 위한 과학적인 사전위해관리체계인 위해요소중점관리기준(HACCP)의 활성화가 필요함.

그러나 우리나라 식품업계의 80퍼센트 이상이 10인 이하 영세업체인 현실에서 이들 업체가 위해요소중점관리기준을 적용할 수 있도록 기술정보 등을 지원할 수 있는 전문인력이 부족하고, 지원기관의 잦은 인사이동 등으로 업무의 전문성을 유지하는데 어려움이 있음.

이에 한국식품안전관리인증원을 설립하여 위해요소관리업무를 전문적효율적으로 수행하도록 함으로써 국민들이 안전한 식품을 섭취할 수 있도록 하여 국민건강의 증진에 이바지하려는 것임.

또한 ‘위해요소중점관리기준’ 용어는 HACCP(Hazard Analysis Critical Control Point)을 한글로 직역한 것으로서 일반인이 의미를 이해하기에는 어려움이 있어 보다 알기 쉬운 용어인 ‘식품안전관리인증기준’으로 변경하여 소비자의 이해도 및 인식도를 높이고자 하는 것임

주요내용

가. ‘위해요소중점관리기준’의 명칭을 일반인이 알기 쉽도록 ‘식품안전관리인증기준’으로 변경함(안 제48조).

나. 위해요소중점관리기준 적용업소의 지정을 받거나 받으려는 영업자에 대한 기술지원 등의 효율적이고 체계적으로 수행하기 위하여 한국식품안전관리인증원을 설립함(안 제70조의2 신설).

다. 한국식품안전관리인증원이 식품안전관리인증기준적용업소 등에 대한 기술지원, 인증 등의 사업을 수행하도록 함(안 제70조의3 신설).

라. 한국식품안전관리인증원은 정부 또는 정부외의 자의 출연금, 그 밖의 수익금으로 운영하도록 함(안 제70조의4 신설).

마. 한국식품안전관리인증원은 식품의약품안전처장에게 사업계획서 및 예산서의 승인을 받도록 함(안 제70조의5 신설).

바. 식품의약품안전처장은 한국식품안전관리인증원에 대한 지도감독 등을 할 수 있도록 함(안 제70조의6 신설).

사. 한국식품안전관리인증원의 임직원은 「형법」 제129조부터 제132조까지의 적용에 있어 공무원으로 간주함(안 제70조의7 신설).