경로당 및 노인대학 지원법

제안이유

고령화사회에 있어서 노인의 여가문화 생활과 사회교육은 사회참여뿐만 아니라 노인문제의 해소에 크게 기여하고 있음.

그러나 현재 노인에 대한 사회교육은 노인여가복지시설인 경로당이나 노인교실 등에서 노인대학이라는 이름으로 개설한 것이 약 1,600여 곳에 달할 만큼 광범위하게 이루어지고 있음에도 불구하고 국가나 지방자치단체의 지원이 경미하여 내실있는 운영이 어려운 상황임.

2011년 12월 현재 전국의 경로당은 61,537개로 전체 노인여가복지시설 중 94.8%를 차지하고 있으나 경로당 활성화 사업이 2005년 이후 지방사업으로 이양됨에 따라 취약한 재정지원, 전문인력 및 프로그램의 부재 및 시설기준 등의 미흡으로 사랑방 역할에 머무르고 있는 실정임.

따라서 국가 및 지방자치단체가 경로당과 노인대학의 운영에 필요한 경비를 보조할 수 있는 근거를 마련하고, 그 활동에 필요한 프로그램 등을 지원할 수 있도록 하여 국가 및 지방자치단체가 노인들의 건강한 노후생활에 적극 이바지하도록 하려는 것임.

주요내용

가. 이 법은 노인의 건강·여가 및 문화 생활을 위한 사회교육을 활성화하고 이를 지원하여 노인의 복지증진에 이바지하는 것을 목적으로 함(안 제1조).

나. 국가 및 지방자치단체는 경로당 및 노인대학시설의 설립·운영과 교육프로그램의 개발 등 노인대학의 설립·운영을 지원하기 위하여 필요한 재원을 조성하도록 노력하여야 함(안 제3조).

다. 경로당 및 노인대학의 설립·운영과 효율적인 관리·운영 등 주요 시책을 심의하기 위하여 보건복지부장관 소속으로 노인여가문화지원위원회를 둠(안 제4조).

라. 국가 및 지방자치단체는 경로당 및 노인대학의 설립·운영에 필요한 경비를 보조하도록 하고, 보조의 지급 방법·절차·비율 등은 지방자치단체의 재정자립도 등을 고려하여 대통령령으로 정하도록 함(안 제9조).

마. 국가 및 지방자치단체는 경로당 및 노인대학의 설립·운영자의 요청이 있을 때에는 종사하는 자의 능력향상에 필요한 연수를 실시할 수 있도록 함(안 제10조).

바. 시장·군수·구청장은 노인대학이 기준에 미달한 경우에는 그 시설의 운영을 정지 또는 폐지하도록 명할 수 있도록 함(안 제12조).