지방자치법

2013-01-30 발의 · 의원 외 12인 · 안전행정위원회

제안이유 및 주요내용

지방자치단체의 주민이 조례의 제정 및 개폐의 청구 및 감사를 청구하기 위하여 일정 주민 수 이상의 서명이 필요한 바, 법으로 보장된 주민의 권리 행사를 위한 서명활동에 대하여 부당한 방법을 통하여 방해하지 못하도록 규정을 신설하여 주민의 권리보장을 도모하고(안 제15조제11항 및 제16조제9항 신설), 현행법이 청구요건으로 일정 주민 수 이상의 ‘연서(連署)’를 규정하고 있는 바, 관계 법률인 주민투표법 및 주민소환에 관한법률이 주민의 ‘서명’을 통하여 주민투표와 소환을 청구하도록 규정한 바 용어의 통일을 기하고자 함(안 제15조제1항 및 제16조제1항).

신구조문 대비표

현행

개정안

제15조(조례의 제정과 개폐 청구)

현행 조문

현행제15조(조례의 제정과 개폐 청구) ①19세 이상의 주민으로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람(「공직선거법」 제18조에 따른 선거권이 없는 자는 제외한다. 이하 이 조 및 제16조에서 “19세 이상의 주민”이라 한다)은 시·도와 제175조에 따른 인구 50만 이상 대도시에서는 19세 이상 주민 총수의 100분의 1 이상 70분의 1 이하, 시·군 및 자치구에서는 19세 이상 주민 총수의 50분의 1 이상 20분의 1 이하의 범위에서 지방자치단체의 조례로 정하는 19세 이상의 주민 수 이상의 연서(連署)로 해당 지방자치단체의 장에게 조례를 제정하거나 개정하거나 폐지할 것을 청구할 수 있다.

개정안제15조(조례의 제정과 개폐 청구) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------서명으로-----------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

현행② ∼ ⑩ (생 략)

개정안② ∼ ⑩ (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안⑪ 누구든지 제1항에 의하여 조례의 제정 및 개폐를 청구하고자 서명을 받는 자 및 서명을 하는 자에 대하여 폭력이나 위협, 연설방해 등 부당한 방법으로 그 활동을 방해하여서는 아니 된다.

현행⑪ (생 략)

개정안⑫ (현행 제11항과 같음)

제16조(주민의 감사청구)

현행 조문

현행제16조(주민의 감사청구) ①지방자치단체의 19세 이상의 주민은 시·도는 500명, 제175조에 따른 인구 50만 이상 대도시는 300명, 그 밖의 시·군 및 자치구는 200명을 넘지 아니하는 범위에서 그 지방자치단체의 조례로 정하는 19세 이상의 주민 수 이상의 연서(連署)로, 시·도에서는 주무부장관에게, 시·군 및 자치구에서는 시·도지사에게 그 지방자치단체와 그 장의 권한에 속하는 사무의 처리가 법령에 위반되거나 공익을 현저히 해친다고 인정되면 감사를 청구할 수 있다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사항은 감사청구의 대상에서 제외한다.

개정안제16조(주민의 감사청구) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------서명으로-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 4. (생 략)

개정안1. ∼ 4. (현행과 같음)

현행② ∼ ⑧ (생 략)

개정안② ∼ ⑧ (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안⑨ 누구든지 제1항에 의하여 감사를 청구하고자 서명을 받는 자 및 서명을 하는 자에 대하여 폭력이나 위협, 연설방해 등 부당한 방법으로 그 활동을 방해하여서는 아니 된다.

현행⑨ (생 략)

개정안⑩ (현행 제9항과 같음)

의안 원문

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본회의 표결

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