약관의 규제에 관한 법률

개정안제4장 분쟁의 조정 등

개정안제24조(약관 분쟁조정협의회의 설치 및 구성) ① 제17조를 위반한 약관과 관련된 분쟁을 조정하기 위하여 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제48조의2제1항에 따른 한국공정거래조정원(이하 “조정원”이라 한다)에 약관 분쟁조정협의회(이하 “협의회”라 한다)를 둔다. ② 협의회는 위원장 1명을 포함한 9명의 위원으로 구성한다. ③ 협의회 위원장은 조정원의 장의 제청으로 공정거래위원장이 위촉한다. ④ 협의회 위원장이 사고로 직무를 수행할 수 없을 때에는 협의회의 위원장이 지명하는 협의회 위원이 그 직무를 대행한다. ⑤ 협의회 위원은 약관규제·소비자분야에 경험 또는 전문지식이 있는 자로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자 중에서 조정원의 장의 제청으로 공정거래위원회 위원장이 위촉한다. 이 경우 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자가 1인 이상 포함되어야 한다. 1. 대통령령으로 정하는 요건을 갖춘 공무원의 직에 있던 자 2. 판사·검사 또는 변호사의 직에 대통령령으로 정하는 기간 이상 있던 자 3. 법률·경제·경영 또는 소비자 관련 분야 학문을 전공하고 대학이나 공인된 연구기관에서 대통령령으로 정하는 기간 이상 근무한 자로서 부교수 이상 또는 이에 상당하는 직에 있던 자 4. 기업경영 및 소비자보호 활동에 대통령령으로 정하는 기간 이상 종사한 경력이 있는 자 ⑥ 협의회 위원의 임기는 3년으로 하되, 연임할 수 있다. ⑦ 협의회 위원 중 결원이 생긴 때에는 제5항에 따라 보궐위원을 위촉하여야 하며, 그 보궐위원의 임기는 전임자의 남은 임기로 한다. ⑧ 협의회의 회의 등 업무지원을 위하여 별도 사무지원 조직을 조정원 내에 둔다.

개정안제25조(협의회의 회의) ① 협의회의 회의는 위원 전원으로 구성되는 회의(이하 “전체회의”라 한다)와 위원장이 지명하는 3인의 위원으로 구성되는 회의(이하 “분과회의”라 한다)로 구분된다. ② 분과회의는 전체회의로부터 위임받은 사항에 관하여 심의·의결한다. ③ 전체회의는 위원장이 주재하며, 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고, 출석위원 과반수의 찬성으로 의결한다. ④ 분과회의는 위원장이 지명하는 위원이 주재하며, 구성위원 전원의 출석과 출석위원 전원의 찬성으로 의결한다. 이 경우 분과회의의 의결은 협의회의 의결로 보되, 회의의 결과를 전체회의에 보고하여야 한다. ⑤ 조정의 대상이 된 분쟁의 당사자인 사업자와 고객(다만, 이 장에서는 소비자기본법 제2조제1호에 따른 소비자는 제외한다.)(이하에서는 양자를 “분쟁당사자”라 한다)는 협의회의 회의에 출석하여 의견을 진술하거나 관계자료를 제출할 수 있다.

개정안제26조(협의회 위원의 제척·기피·회피) ① 협의회 위원은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 분쟁조정사항의 조정에서 제척된다. 1. 협의회 위원 또는 그 배우자나 배우자였던 자가 해당 분쟁조정사항의 분쟁당사자가 되거나 공동권리자 또는 의무자의 관계에 있는 경우 2. 협의회 위원이 해당 분쟁조정사항의 분쟁당사자와 친족관계에 있거나 있었던 경우 3. 협의회 위원 또는 협의회 위원이 속한 법인이 분쟁당사자의 법률·경영 등에 대하여 자문이나 고문의 역할을 하고 있는 경우 4. 협의회 위원 또는 협의회 위원이 속한 법인이 해당 분쟁조정사항에 대하여 분쟁당사자의 대리인으로 관여하거나 관여하였던 경우 및 증언 또는 감정을 한 경우 ② 분쟁당사자는 협의회 위원에게 협의회의 조정에 공정을 기하기 어려운 사정이 있는 때에 협의회에 해당 협의회 위원에 대한 기피신청을 할 수 있다. ③ 협의회 위원이 제1항 또는 제2항의 사유에 해당하는 경우에는 스스로 해당 분쟁조정사항의 조정에서 회피할 수 있다.

개정안제27조(조정의 신청 등) ① 제17조를 위반한 약관으로 인하여 피해를 입은 고객은 대통령령으로 정하는 사항을 기재한 서면(이하 “분쟁조정 신청서”라 한다)을 협의회에 제출함으로써 분쟁조정을 신청할 수 있다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다. 1. 분쟁조정 신청이 있기 이전에 공정거래위원회가 조사 중인 사건 2. 분쟁조정 신청의 내용이 약관의 해석이나 그 이행을 요구하는 사건 3. 약관의 무효판정을 요구하는 사건 4. 해당 분쟁조정사항에 대하여 법원에 소를 제기한 사건 5. 그 밖에 분쟁조정에 적합하지 아니한 것으로 대통령령으로 정하는 사건 ② 공정거래위원회는 제1항에 따른 분쟁조정을 협의회에 의뢰할 수 있다. ③ 협의회는 제1항에 따라 분쟁조정 신청서를 접수하거나 제2항에 따라 조정을 의뢰받은 경우에는 즉시 분쟁당사자에게 통지하여야 한다.

개정안제27조의2(조정 등) ① 협의회는 분쟁당사자에게 분쟁조정사항을 스스로 조정하도록 권고하거나 조정안을 작성하여 이를 제시할 수 있다. ② 협의회는 해당 분쟁조정사항에 관한 사실을 확인하기 위하여 필요한 경우 조사를 하거나 분쟁당사자에게 관련 자료의 제출이나 출석을 요구할 수 있다. ③ 협의회는 제27조제1항 단서에 해당하는 사건에 대하여는 조정신청을 각하하여야 한다. ④ 협의회는 다음 각 호의 어느 하나에 해당되는 경우에는 조정절차를 종료하여야 한다. 1. 분쟁당사자가 협의회의 권고 또는 조정안을 수락하거나 스스로 조정하는 등 조정이 성립된 경우 2. 조정을 신청 또는 의뢰 받은 날부터 60일(분쟁당사자 쌍방이 기간연장에 동의한 경우에는 90일로 한다)이 경과하여도 조정이 성립하지 아니한 경우 3. 분쟁당사자의 일방이 조정을 거부하거나 해당 분쟁조정사항에 대하여 법원에 소를 제기하는 등 조정절차를 진행할 실익이 없는 경우 ⑤ 협의회는 제3항에 따라 조정신청을 각하하거나 제4항에 따라 조정절차를 종료한 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 조정신청 각하 또는 조정절차 종료의 사유 등과 관계 서류를 서면으로 지체 없이 보고하여야 하고 분쟁당사자에게 그 사실을 통보하여야 한다.

개정안제28조(조정조서의 작성과 그 효력) ① 협의회는 분쟁조정사항의 조정이 성립된 경우 조정에 참가한 위원과 분쟁당사자가 기명날인한 조정조서를 작성한다. 이 경우 해당 조정조서는 재판상의 화해와 동일한 효력을 갖는다. ② 협의회는 조정절차를 개시하기 전에 분쟁당사자가 분쟁조정사항을 스스로 조정하고 조정조서의 작성을 요청하는 경우에는 그 조정조서를 작성한다.

개정안제28조의2(분쟁조정의 특례) ①제27조제1항의 규정에 불구하고, 협의회는 제27조의2(조정 등)에 따라 조정이 성립된 사항과 같거나 비슷한 유형의 피해가 다수 고객에게 발생할 가능성이 크다고 판단된 경우로서 대통령령이 정하는 사건에 대하여는 일괄적인 분쟁조정(이하 “집단분쟁조정”이라 한다)을 실시할 수 있다. ② 제1항의 규정에 따라 집단분쟁조정을 실시할 경우, 협의회는 협의회의 의결로서 제3항 내지 제7항의 규정에 따른 집단분쟁조정의 절차를 개시할 수 있다. 이 경우 협의회는 분쟁 조정된 사안 중 집단분쟁조정신청에 필요한 사항에 대하여 대통령령이 정하는 방법에 따라 공표하고, 대통령령이 정하는 기간동안 그 절차의 개시를 공고하여야 한다. ③ 협의회는 집단분쟁조정의 당사자가 아닌 고객으로부터 그 분쟁조정의 당사자에 추가로 포함될 수 있도록 하는 신청을 받을 수 있다. ④ 협의회는 협의회의 의결로써 제1항 및 제3항의 규정에 따른 집단분쟁조정의 당사자 중에서 공동의 이익을 대표하기에 가장 적합한 1인 또는 수인을 대표당사자로 선임할 수 있다. ⑤ 협의회는 사업자가 협의회의 집단분쟁조정의 내용을 수락한 경우에는 집단분쟁조정의 당사자가 아닌 자로서 피해를 입은 고객에 대한 보상계획서를 작성하여 협의회에 제출하도록 권고할 수 있다. ⑥ 협의회는 집단분쟁조정의 당사자인 다수의 고객 중 일부의 고객이 법원에 소를 제기한 경우에는 그 절차를 중지하지 아니하고 소를 제기한 일부의 고객을 그 절차에서 제외한다. ⑦ 집단분쟁조정의 기간은 제2항의 규정에 따른 공고가 종료된 날의 다음 날부터 기산한다. ⑧ 집단분쟁조정의 절차 등에 관하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. ⑨ 조정원은 집단분쟁조정 대상 발굴, 조정에 의한 피해구제 사례 연구 등 집단분쟁조정 활성화에 필요한 연구를 하며, 연구결과를 인터넷 홈페이지에 공개한다.

개정안제29조(협의회의 조직·운영 등) 제24조부터 제28조의2까지의 규정 외에 협의회의 조직·운영·조정절차 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.

개정안제29조의2(협의회의 재원) 정부는 협의회의 운영, 업무 및 관련 연구에 필요한 경비를 조정원에 출연한다.