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식품산업진흥법

2009-09-11 발의 · 장세환 의원 외 20인 · 농림수산식품위원회

제안이유 신구조문 대비표 원문 파일 표결

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제안이유 및 주요내용

제안이유

현행법에서는 식품산업의 진흥과 경쟁력을 강화하기 위하여 식품산업과 농업의 연계강화, 외식산업의 육성, 식품의 품질향상·수급, 식품산업 관련 전문인력의 양성 등에 관하여 기본계획을 수립·시행하도록 하고 있음.

그리고 전통식품에 관하여는 전통 식문화의 전파, 전통 식생활 문화의 계승·발전 및 전통식품의 국제규격화·품질인증 등의 지원규정이 있음.

그러나 우리의 전통식품과 음식문화는 역사적·문화적으로 가치가 있으며 국가 이미지를 마케팅하고 국가 브랜드를 높이는데 중요한 수단이 되고 있음에도 불구하고, 기본계획에는 전통식품에 대한 사항을 포함하고 있지 않아 체계적인 지원이 되지 않는 실정임.

따라서 우리의 전통식품과 음식문화의 계승·발전을 도모하기 위하여 기본계획에 전통식품의 발전 등에 관한 사항을 포함하고, 2008년 2월 29일 개정된 「정부조직법」에 따라 행정 각부의 명칭이 변경되었음에도 불구하고 현행법에 미처 반영되지 않은 규정이 있으므로 이를 보완하며, 「질서위반행위규제법」에 따라 과태료의 부과·징수절차 규정을 정비하려는 것임.

주요내용

전통식품의 개발·보급 및 세계화에 관한 사항을 기본계획에 포함하도록 함(안 제4조제2항제3호의2 신설).

신구조문 대비표

현행

개정안

제4조(식품산업진흥 기본계획의 수립)

현행제4조(식품산업진흥 기본계획의 수립) ① 농림부장관은 식품산업의 진흥과 경쟁력을 강화하기 위하여 식품산업의 진흥 등에 관한 기본계획을(이하 “기본계획”이라 한다) 수립․시행하여야 한다.

개정안제4조(식품산업진흥 기본계획의 수립) ① 농림수산식품부장관-------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행② 기본계획에는 다음 각 호의 사항이 포함되어야 한다.

개정안② -----------------------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안3의2. 전통식품의 개발․보급 및 세계화에 관한 사항

현행4. ∼ 9. (생 략)

개정안4. ∼ 9. (현행과 같음)

제5조(식품산업진흥심의회 설치)

현행제5조(식품산업진흥심의회 설치) ① 식품산업의 진흥 등에 관한 사항을 심의하기 위하여 농림부장관 소속으로 식품산업진흥심의회(이하 “심의회”라 한다)를 둔다. ② 심의회는 다음 각 호의 사항을 심의한다. 1. ～ 6. (생 략) 7. 그 밖에 농림부장관이 식품산업의 진흥 및 소비자보호 등과 관련하여 심의를 요청한 사항 ③․④ (생 략)

개정안제5조(식품산업진흥심의회 설치) ① -------------------------------------------농림수산식품부장관------------------------------------------. ② -------------------------------. 1. ～ 6. (현행과 같음) 7. ------농림수산식품부장관-------------------------------------------------- ③․④ (현행과 같음)

제7조(식품산업 전문인력 양성)

현행제7조(식품산업 전문인력 양성) ① (생 략) ② 농림부장관 또는 특별시장․광역시장․도지사․특별자치도지사(이하 “시․도지사”라 한다)는 제1항에 따른 전문인력 양성을 위하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 대학․연구소 등 적절한 인력과 시설 등을 갖춘 기관․단체를 식품산업 전문인력 양성기관으로 지정․관리할 수 있다. ③ (생 략)

개정안제7조(식품산업 전문인력 양성) ① (현행과 같음) ② 농림수산식품부장관--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ③ (현행과 같음)

제8조(식품산업 관련 기술개발의 촉진)

현행제8조(식품산업 관련 기술개발의 촉진) ① 농림부장관은 식품산업 진흥에 관한 기술의 개발을 촉진하기 위하여 다음 각 호의 사항을 추진하여야 한다. 1. ～ 6. (생 략) ② 농림부장관은 제1항에 따른 식품산업 관련 기술개발의 촉진을 위하여 식품산업기술 등을 연구․개발하거나 산업화하는 자에 대하여 필요한 경비를 지원할 수 있다.

개정안제8조(식품산업 관련 기술개발의 촉진) ① 농림수산식품부장관----------------------------------------------------------------------. 1. ～ 6. (현행과 같음) ② 농림수산식품부장관--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제9조(식품산업 통계의 조사)

현행제9조(식품산업 통계의 조사) ① 농림부장관은 식품산업의 진흥과 식품의 원활한 수급 및 식품자원의 효율적 이용을 위하여 식품의 생산․유통․소비 등에 관한 통계조사를 실시할 수 있다. 이 경우 식품산업 관련 통계를 작성함에 있어서는「통계법」을 준용한다. ② 농림부장관은 통계작성을 위하여 필요하다고 인정되는 경우 관계 중앙행정기관의 장, 지방자치단체의 장, 공공기관의 장, 식품산업을 영위하는 자와 제11조의 사업자단체의 장에게 필요한 자료 및 정보의 제공을 요청할 수 있다. ③ (생 략) ④ 제1항에 따른 통계조사의 실시 등에 필요한 사항은 농림부령으로 정한다.

개정안제9조(식품산업 통계의 조사) ① 농림수산식품부장관-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ------------------------------------------------------------. ② 농림수산식품부장관-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ③ (현행과 같음) ④ -------------------------------------------농림수산식품부령----------.

제11조(식품산업 사업자단체)

현행제11조(식품산업 사업자단체) ① 식품사업자는 식품산업의 발전을 위하여 농림부장관의 인가를 받아 사업자단체를 설립할 수 있다. ② (생 략) ③ 제1항에 따른 사업자단체는 다음 각 호의 사업을 실시할 수 있다. 1. ～ 3. (생 략) 4. 그 밖에 해당 산업의 진흥․발전에 필요하다고 인정되어 농림부령으로 정하는 사업 ④ (생 략)

개정안제11조(식품산업 사업자단체) ① --------------------------------농림수산식품부장관--------------------------------. ② (현행과 같음) ③ ----------------------------------------------------. 1. ～ 3. (현행과 같음) 4. --------------------------------------------농림수산식품부령------- ④ (현행과 같음)

제12조(식품산업의 집적 활성화)

현행제12조(식품산업의 집적 활성화) ① 농림부장관은 식품산업과 농업 등 식품 관련 산업의 집적과 상호연계를 통한 상승효과를 도모하기 위하여 이와 관련된 기업, 연구소, 대학, 기업지원시설 등을 일정지역에 집중시키고 식품전문산업단지를 조성하는 등의 식품산업의 집적 활성화에 관한 시책을 수립․시행할 수 있다. ② (생 략)

개정안제12조(식품산업의 집적 활성화) ① 농림수산식품부장관------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ② (현행과 같음)

제13조(계약거래 등 교류협력사업의 증진)

현행제13조(계약거래 등 교류협력사업의 증진) ① 농림부장관은 식품산업과 농업의 연계를 강화하여 농산물의 경제적 부가가치를 제고하고 식품산업의 원활한 원료공급을 통한 경쟁력 강화를 도모하기 위하여 농업 생산자 또는 그 단체와 식품사업자가 식재료의 계약생산․계약공급 등을 위한 교류협력 약정을 체결하는 등의 교류협력사업을 장려할 수 있다. ② 농림부장관은 제1항에 따른 교류협력사업을 실시하는 경우 필요한 경비를 지원할 수 있다. ③ (생 략)

개정안제13조(계약거래 등 교류협력사업의 증진) ① 농림수산식품부장관-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ② 농림수산식품부장관-------------------------------------------------------. ③ (현행과 같음)

제14조(식품명인의 지정)

현행제14조(식품명인의 지정) ① 농림부장관은 우수한 우리 식품의 계승․발전을 위하여 식품제조․가공․조리 등 분야를 정하여 심의회의 심의를 거쳐 우수한 식품 기능인을 대통령령으로 정하는 바에 따라 식품명인으로 지정할 수 있다. ② 제1항에 따라 식품명인으로 지정된 자는 대통령령으로 정하는 바에 따라 활동상황 등을 농림부장관에게 보고하여야 한다. ③ 농림부장관은 제1항에 따른 식품명인이 식품의 제조․가공․조리 또는 기능전수를 업으로 하거나 하고자 할 때에는 필요한 경비를 지원할 수 있다. ④ 농림부장관은 제1항에 따라 식품명인으로 지정된 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 심의회의 심의를 거쳐 그 지정을 취소할 수 있다. 다만, 제1호의 경우에는 지정을 취소하여야 한다. 1. ～ 3. (생 략)

개정안제14조(식품명인의 지정) ① 농림수산식품부장관------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ② ------------------------------------------------------------------------농림수산식품부장관-----------. ③ 농림수산식품부장관---------------------------------------------------------------------------------------------------------. ④ 농림수산식품부장관------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------. 1. ～ 3. (현행과 같음)

제15조(식품산업 컨설팅 지원)

현행제15조(식품산업 컨설팅 지원) ① 농림부장관은 식품사업자에 대하여 경영․기술․재무․회계 등 다음 각 호의 사항에 대하여 컨설팅 지원을 실시할 수 있다. 1. ～ 4. (생 략) ② 농림부장관은 식품사업자 또는 컨설팅실시기관 등에 대하여 제1항에 따른 사업에 필요한 경비를 지원할 수 있다.

개정안제15조(식품산업 컨설팅 지원) ① 농림수산식품부장관---------------------------------------------------------------------------------------. 1. ～ 4. (현행과 같음) ② 농림수산식품부장관-------------------------------------------------------------------------------.

제16조(산지가공산업의 육성)

현행제16조(산지가공산업의 육성) ① 농림부장관은 농산물의 생산지에서 농산물을 세척․박피․절단 등 단순가공하거나 농산물을 원료 또는 재료로 하여 가공한 식품 및 민예품(이하 “농산물가공품”이라 한다) 생산을 업으로 하거나 하고자 하는 자에 대하여 농산물가공품의 생산 및 개발, 전문판매점의 설치․운영, 수출촉진, 그 밖에 대통령령으로 정하는 사항에 대하여 필요한 경비를 지원할 수 있다. ② 제1항에 따른 경비지원의 대상자가 농산물가공품 생산을 위한 공장을 설치하고자 하는 경우에는 농림부령으로 정하는 바에 따라 해당 공장설치 지역을 관할하는 시장(특별자치도의 경우에는 특별자치도지사를 말한다. 이하 같다)․군수 또는 구청장(자치구의 구청장을 말한다. 이하 같다)에게 사업계획서를 제출하여 승인을 받아야 한다. ③ ～ ⑤ (생 략)

개정안제16조(산지가공산업의 육성) ① 농림수산식품부장관-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ② -------------------------------------------------------------------------------농림수산식품부령--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ③ ～ ⑤ (현행과 같음)

제18조(전통 식생활 문화의 계승․발전)

현행제18조(전통 식생활 문화의 계승․발전) ① (생 략) ② 농림부장관은 산지 농산물의 소비를 확대하고 전통적 식생활문화를 계승․발전시키기 위하여 산지 농산물 및 전통식품을 이용한 다양한 식단 및 조리법을 개발․보급할 수 있다.

개정안제18조(전통 식생활 문화의 계승․발전) ① (현행과 같음) ② 농림수산식품부장관-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제20조(식품의 산업표준인증)

현행제20조(식품의 산업표준인증) ① 농림부장관은 식품산업의 표준화를 촉진하고 식품의 품질향상 및 소비자의 권익 증진을 위하여 식품의 산업표준인증을 할 수 있다. ② (생 략)

개정안제20조(식품의 산업표준인증) ① 농림수산식품부장관-------------------------------------------------------------------------------------------. ② (현행과 같음)

제21조(전통식품의 국제규격화 추진)

현행제21조(전통식품의 국제규격화 추진) 농림부장관은 전통식품의 품질향상과 국제교역을 촉진하기 위하여 전통식품에 대한 국제규격화를 추진하고 국제식량농업기구․국제식품규격위원회 등 국제기구의 식품 규격제정 및 정보제공 등 국제협력증진을 위하여 필요한 노력을 기울여야 한다.

개정안제21조(전통식품의 국제규격화 추진) 농림수산식품부장관-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제22조(전통식품의 품질인증)

현행제22조(전통식품의 품질인증) ① 농림부장관은 전통식품의 품질향상․생산장려 및 소비자보호를 위하여 전통식품에 대한 품질인증제도를 운영하여야 한다. ② (생 략)

개정안제22조(전통식품의 품질인증) ① 농림수산식품부장관-----------------------------------------------------------------------------------. ② (현행과 같음)

제23조(유기가공식품의 인증)

현행제23조(유기가공식품의 인증) ① 농림부장관은 유기가공식품의 품질향상․생산장려 및 소비자보호를 위하여 유기가공식품에 대한 인증제도를 운영할 수 있다. ② 제1항에 따른 유기가공식품 인증의 유효기간은 그 인증을 받은 날부터 1년으로 한다. 다만, 1년 이내에 해당 품목의 출하가 종료되지 아니하거나 그 품목의 특성상 유효기간의 연장이 필요한 때에는 농림부령으로 정하는 바에 따라 그 기간을 연장할 수 있다. ③ 제1항에 따라 유기가공식품 인증을 받은 자는 농림부령으로 정하는 바에 따라 유기가공식품 인증기준의 준수 여부 등에 관한 정기적인 심사(이하 “정기심사”라 한다)를 받아야 한다. ④ 제3항에 따른 정기심사의 방법․절차․내용, 그 밖에 필요한 사항은 농림부령으로 정한다. ⑤ 제1항에 따른 유기가공식품의 인증절차와 기준, 허용되는 유기적 취급 물질의 종류와 선정 기준 및 유기적 취급의 기준 등에 필요한 사항은 농림부령으로 정한다. ⑥ 제1항에 따른 인증을 받은 자와 이를 판매․가공하고자 하는 자는 농림부령으로 정하는 바에 따라 유기가공식품의 포장․용기 등에 유기가공식품의 도형 또는 문자의 표시를 하여야 한다.

개정안제23조(유기가공식품의 인증) ① 농림수산식품부장관--------------------------------------------------------------------------------------. ② ---------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------------------------농림수산식품부령-----------------------------------. ③ --------------------------------------농림수산식품부령-------------------------------------------------------------------------------------------------. ④ ----------------------------------------------------------농림수산식품부령---. ⑤ --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------농림수산식품부령---. ⑥ --------------------------------------------------------농림수산식품부령-------------------------------------------------------------------------------------.

제24조(우수식품인증기관 지원 등)

현행제24조(우수식품인증기관 지원 등) ① 농림부장관은 제20조제1항에 따른 식품의 산업표준인증, 제22조제1항에 따른 전통식품의 품질인증 및 제23조제1항에 따른 유기가공식품의 인증(이하 “우수식품인증”이라 한다)과 정기검사 등의 업무를 효율적으로 수행하기 위하여 우수식품인증기관을 지정하여 그 운영에 필요한 경비를 예산의 범위 안에서 지원할 수 있다. ② (생 략)

개정안제24조(우수식품인증기관 지원 등) ① 농림수산식품부장관---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ② (현행과 같음)

제26조(우수식품인증의 사후관리)

현행제26조(우수식품인증의 사후관리) ① 농림부장관은 우수식품인증을 받은 식품의 품질수준의 유지와 소비자보호를 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 관계 공무원 및 제24조에 따른 우수식품인증기관의 담당자로 하여금 다음 각 호의 사항을 하게 할 수 있다. 1. ～ 3. (생 략) ② 우수식품인증을 받은 자는 농림부령으로 정하는 바에 따라 인증심사자료, 가공시설의 관리, 식품첨가물의 사용 및 우수식품인증을 받은 식품의 거래에 관한 자료 등 관련 문서를 비치․보존하여야 한다. ③ (생 략)

개정안제26조(우수식품인증의 사후관리) ① 농림수산식품부장관------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ～ 3. (현행과 같음) ② ----------------------농림수산식품부령------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ③ (현행과 같음)

제27조(수수료 등)

현행제27조(수수료 등) ① (생 략) ② 제1항에 따른 수수료의 금액․납부방법 및 납부기간 등에 필요한 사항은 농림부령으로 정한다.

개정안제27조(수수료 등) ① (현행과 같음) ② ---------------------------------------------------------------농림수산식품부령---.

제28조(표시변경 등의 명령)

현행제28조(표시변경 등의 명령) ① 농림부장관은 제26조에 따른 조사 또는 시험의뢰를 한 결과 우수식품인증을 받은 식품이 인증기준 또는 표시방법에 위반되거나 그 식품의 생산이나 식품산업의 영위가 곤란하다고 인정하는 때에는 표시의 변경․사용정지 또는 판매정지를 명할 수 있다. ② 제1항에 따른 행정처분의 구체적인 기준은 농림부령으로 정한다.

개정안제28조(표시변경 등의 명령) ① 농림수산식품부장관-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ② ------------------------------------농림수산식품부령--.

제29조(우수식품인증의 취소)

현행제29조(우수식품인증의 취소) 농림부장관은 우수식품인증을 받은 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 인증을 취소할 수 있다. 다만, 제1호의 경우에는 인증을 취소하여야 한다. 1. ～ 3. (생 략)

개정안제29조(우수식품인증의 취소) 농림수산식품부장관-------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------. 1. ～ 3. (현행과 같음)

제30조(승계)

현행제30조(승계) ① (생 략) ② 제1항에 따라 우수식품인증을 받은 자의 지위를 승계한 자는 농림부장관에 그 사실을 신고하여야 한다. ③ 제2항에 따른 신고에 필요한 사항은 농림부령으로 정한다.

개정안제30조(승계) ① (현행과 같음) ② ----------------------------------------------------농림수산식품부장관-----------------. ③ -------------------------------농림수산식품부령----.

제33조(우수 식재료 사용 촉진)

현행제33조(우수 식재료 사용 촉진) ① 농림부장관은 고품질 식품의 안정적 공급을 확대하기 위하여 식품사업자로 하여금 품질이 우수하고 안전한 다음 각 호의 식재료 사용을 촉진하도록 하는 시책을 수립․추진할 수 있다. 1. ～ 9. (생 략) ② (생 략) ③ 농림부장관은 제1항에 따른 우수 식재료 사용 촉진 시책에 사용되는 경비의 전부 또는 일부를 지원할 수 있다.

개정안제33조(우수 식재료 사용 촉진) ① 농림수산식품부장관----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1. ～ 9. (현행과 같음) ② (현행과 같음) ③ 농림수산식품부장관-------------------------------------------------------------------------.

제34조(권한의 위임․위탁)

현행제34조(권한의 위임․위탁) 이 법에 따른 농림부장관의 권한은 그 일부를 대통령령으로 정하는 바에 따라 농촌진흥청장, 산림청장, 시․도지사 또는 소속 기관의 장에게 위임하거나 공공기관, 생산자단체, 그 밖에 농림 및 식품 관련 법인에 위탁할 수 있다.

개정안제34조(권한의 위임․위탁) -----------농림수산식품부장관-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제38조(과태료)

현행제38조(과태료) ① (생 략)

개정안제38조(과태료) ① (현행과 같음)

현행② 제1항에 따른 과태료는 대통령령으로 정하는 바에 따라 농림부장관이 부과․징수한다.

개정안② -----------------------------------------------농림수산식품부장관--------.

현행③ 제2항에 따른 과태료 처분에 불복하는 자는 그 처분을 고지받은 날부터 30일 이내에 부과권자에게 이의를 제기할 수 있다.

개정안<삭 제>

현행④ 제2항에 따른 과태료 처분을 받은 자가 제3항에 따라 이의를 제기한 때에는 부과권자는 지체 없이 관할 법원에 그 사실을 통보하여야 하며, 통보를 받은 관할 법원은「비송사건절차법」에 따른 과태료 재판을 한다.

개정안<삭 제>

현행⑤ 제3항에 따른 기간 이내에 이의를 제기하지 아니하고 과태료를 납부하지 아니한 때에는 국세 체납처분의 예에 따라 징수한다.

개정안<삭 제>

의안 원문

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본회의 표결

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공포 정보

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