지방자치법

2009-07-24 발의 · 홍재형 의원 외 9인 ·

제안이유 및 주요내용

행정중심복합도시로서의 세종특별자치시를 설치하는 목적은 수도권의 과도한 집중에 따른 부작용을 시정하고 지역개발 또는 국가균형발전과 국가경쟁력 강화에 이바지할 수 있을 것이라는 기대 때문임.

세종특별자치시가 이러한 기대에 부응할 수 있도록 아예 지방자치법에 규정된 광역지자체의 종류에 ‘특별자치시’를 추가함으로써 세종특별자치시의 범위나 법적지위 등을 규정하는 세종특별자치시 설치특별법의 제정에 조력하고, 행정중심복합도시로서의 세종특별자치시에 대한 행정특례 인정의 법적근거를 확실히 하려는 것임(안 제2조, 제3조 및 제174조).

신구조문 대비표

현행

개정안

제2조(지방자치단체의 종류)

현행 조문

현행제2조(지방자치단체의 종류) ① 지방자치단체는 다음의 두 가지 종류로 구분한다. 1. 특별시, 광역시, 도, 특별자치도 2. (생 략) ② ～ ④ (생 략)

개정안제2조(지방자치단체의 종류) ① -----------------------------------------. 1. -------광역시, 특별자치시--- 2. (현행과 같음) ② ～ ④ (현행과 같음)

제3조(지방자치단체의 법인격과 관할)

현행 조문

현행제3조(지방자치단체의 법인격과 관할) ① (생 략) ② 특별시, 광역시, 도, 특별자치도(이하 “시·도”라 한다)는 정부의 직할(直轄)로 두고, 시는 도의 관할 구역 안에, 군은 광역시나 도의 관할 구역 안에 두며, 자치구는 특별시와 광역시의 관할 구역 안에 둔다. ③․④ (생 략)

개정안제3조(지방자치단체의 법인격과 관할) ① (현행과 같음) ② ------광역시, 특별자치시--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ③․④ (현행과 같음)

제5조(구역을 변경하거나 폐치·분합할 때의 사무와 재산의 승계)

현행 조문

현행제5조(구역을 변경하거나 폐치·분합할 때의 사무와 재산의 승계) ① (생 략) ② 제1항의 경우에 지역에 의하여 지방자치단체의 사무와 재산을 구분하기 곤란하면 시·도에서는 행정안전부장관이, 시·군 및 자치구에서는 특별시장·광역시장·도지사·특별자치도지사(이하 “시·도지사”라 한다)가 그 사무와 재산의 한계 및 승계할 지방자치단체를 지정한다.

개정안제5조(구역을 변경하거나 폐치·분합할 때의 사무와 재산의 승계) ① (현행과 같음) ② ------------------------- ---------------------------- ---------------------------- ---------------------------- ------광역시장․특별자치시장-- ---------------------------- ---------------------------- --------------------------.

제93조(지방자치단체의 장)

현행 조문

현행제93조(지방자치단체의 장) 특별시에 특별시장, 광역시에 광역시장, 도와 특별자치도에 도지사를 두고, 시에 시장, 군에 군수, 자치구에 구청장을 둔다.

개정안제93조(지방자치단체의 장) --------------광역시에 광역시장, 특별자치시에 특별자치시장--------------------------------------------.

제110조(부지사․부시장․부군수․부구청장)

현행 조문

현행제110조(부지사․부시장․부군수․부구청장) ① 특별시와 광역시에 부시장, 도와 특별자치도에 부지사, 시에 부시장, 군에 부군수, 자치구에 부구청장을 두며, 그 정수는 다음 각 호와 같다. 1. (생 략) 2. 광역시의 부시장 및 도와 특별자치도의 부지사의 정수: 2명(인구 800만 이상의 광역시나 도는 3명)을 초과하지 아니하는 범위에서 대통령령으로 정한다. 3. (생 략) ② 특별시와 광역시의 부시장, 도와 특별자치도의 부지사는 대통령령으로 정하는 바에 따라 정무직 또는 일반직 국가공무원으로 보한다. 다만, 제1항제1호와 제2호에 따라 특별시와 광역시의 부시장, 도와 특별자치도의 부지사를 2명이나 3명 두는 경우에 1명은 대통령령으로 정하는 바에 따라 정무직․일반직 또는 별정직 지방공무원으로 보하되, 정무직과 별정직 지방공무원으로 보할 때의 자격기준은 해당 지방자치단체의 조례로 정한다. ③ ～ ⑥ (생 략)

개정안제110조(부지사․부시장․부군수․부구청장) ① 특별시․광역시 및 특별자치시-------------------------------------------------------------------------------------. 1. (현행과 같음) 2. 광역시와 특별자치시----------------------- --------------------------------------------------------------------------------. 3. (현행과 같음) ② 특별시․광역시 및 특별자치시--------------------------------------------------------------------------------------------------------------특별시․광역시 및 특별자치시----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ③ ～ ⑥ (현행과 같음)

현행제10장 서울특별시 등 대도시와 제주특별자치도의 행정특례

개정안제10장 서울특별시 등 대도시와 세종특별자치시 및 제주특별자치도의 행정특례

제174조(특례의 인정)

현행 조문

현행제174조(특례의 인정) ① (생 략) <신 설> ② (생 략)

개정안제174조(특례의 인정) ① (현행과 같음) ② 세종특별자치시의 지위․조직 및 행정․재정 등의 운영에 대하여는 행정중심복합도시로서의 특수성을 고려하여 법률로 정하는 바에 따라 특례를 둘 수 있다. ③ (현행 제2항과 같음)

제175조(대도시에 대한 특례인정)

현행 조문

현행제175조(대도시에 대한 특례인정) 서울특별시와 광역시를 제외한 인구 50만 이상 대도시의 행정, 재정운영 및 국가의 지도·감독에 대하여는 그 특성을 고려하여 관계 법률로 정하는 바에 따라 특례를 둘 수 있다.

개정안제175조(대도시에 대한 특례인정) 서울특별시․광역시 및 특별자치시-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

의안 원문

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본회의 표결

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