지방자치법

지방의회의원 총선거 후 의장 선거에 있어 의장의 직무를 대행하는 출석의원 중 연장자가 의사진행을 거부하는 경우에는 의장 선거에 어려움이 있게 되고, 이로 인하여 의회를 대표하고 의사를 정리하는 등 지방의회의 운영에 있어서 중요한 역할을 하는 의장이 장기간 선출되지 못하여 지방의회의 운영이 파행으로 치닫게 되는 문제가 있음.

따라서, 총선거 후 최초로 선출하는 의장은 지방의회의원 임기 개시일로부터 45일 이내에 선출하도록 하고, 해당 의장 선거에서 출석의원 중 연장자가 의사진행을 거부하는 등 정당한 사유 없이 의장의 직무를 대행하지 아니하는 경우에는 출석위원 중 차순위 연장자가 그 직무를 대행할 수 있도록 하려는 것임(안 제48조제3항 및 제54조제2항 신설).