도시공원 및 녹지 등에 관한 법률

개정안제2장 공원녹지종합계획 제5조(공원녹지종합계획의 수립권자 등) ① 특별시장․광역시장․특별자치도지사 또는 대통령령으로 정하는 시의 시장(이하 “공원녹지종합계획수립권자”라 한다)------------------- ------------------------- ------------------------- ------종합계획(이하 “공원녹지종합계획”이라 한다)------- -------. ② 공원녹지종합계획수립권자-- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- -----------공원녹지종합계획 ------------------------- ------------------------- ------------------------- ----. ③ 공원녹지종합계획수립권자는 제1항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 공원녹지종합계획을 수립하지 아니할 수 있다. 1. 제6조제1항 각 호의 사항이 도시기본계획(「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제2조제3호에 따른 도시기본계획을 말한다. 이하 같다)에 충분히 포함되어 있는 경우 2. 「개발제한구역의 지정 및 관리에 관한 특별조치법」 제4조제4항의 훼손지 복구계획에 따라 도시공원을 설치하는 경우 3. 10만제곱미터 이하 규모의 도시공원을 신설하는 경우 제6조(공원녹지종합계획의 내용 등) ① 공원녹지종합계획------ ------------------------- ----. 1. ～ 8. (현행과 같음) ② 공원녹지종합계획은 도시기본계획에------------------ ------------------------- ------------------------- ------------------------- ---공원녹지종합계획-------- ------------------------- ------------------------- ------. ③ 공원녹지종합계획-------- ------------------------- ------------------------- --------. 제7조(공원녹지종합계획의 수립을 위한 기초조사) ① 공원녹지 종합계획수립권자는 공원녹지종합계획-------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ---------------------공원녹지종합계획--------------- ------------------------- ------------------------- ---------------------. ② 공원녹지종합계획수립권자- -------------------제1항에 따른 --------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- --. ③ 공원녹지종합계획수립권자- ------------------------- ------------------------- -- 제2항에 따른 ----------- ------------------------- ------. 제8조(공청회 및 지방의회 의견청취 등) ① 공원녹지종합계획수립권자는 공원녹지종합계획--- ------------------------- ------------------------- ------------------------- -----------. ② 공원녹지종합계획수립권자는 공원녹지종합계획----------- ------------------------- 제50조에 따른 ------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- 제113조제2항에 따른 ------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ----------------. ③ 공원녹지종합계획수립권자는 제1항 및 제2항에 따른 ------ ------------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ----공원녹지종합계획------ ---------. 제9조(공원녹지종합계획의 확정)① 특별시장․광역시장 또는 특별자치도지사가 공원녹지종합계획을 확정하고자 하는 때에는 관계행정기관의 장과 협의한 후 지방도시계획위원회의 심의를 거쳐야 한다. ② 제5조제1항의 대통령령으로 정하는 시의 시장이 공원녹지종합계획을 수립하거나 변경하려면 대통령령으로 정하는 바에 따라 도지사의 승인을 받아야 한다. 이 경우 도지사는 공원녹지종합계획을 승인하려면 관계행정기관의 장과 협의한 후 지방도시계획위원회의 심의를 거쳐야 한다. ③ 제1항 또는 제2항에 따라 협의의 요청을 받은 관계행정기관의 장은 특별한 사유가 없는 한 그 요청을 받은 날부터 30일 이내에 특별시장․광역시장․특별자치도지사 또는 도지사에게 의견을 제시하여야 한다. ④ 특별시장․광역시장․특별자치도지사 또는 도지사는 공원녹지종합계획을 확정 또는 승인한 때에는 관계행정기관의 장에게 관계서류를 송부하고(도지사의 경우 관계시장에게도 관계서류를 송부하여야 한다) 대통령령으로 정하는 바에 따라 이를 공고하고 일반이 열람할 수 있도록 하여야 한다. 제10조(공원녹지종합계획의 효력 및 정비) ① --------------- ------------------------- --- 제2조제4호에 따른 ----- ------------------------- ------------------------- ------------------------- -----공원녹지종합계획------ ---------. ② 공원녹지종합계획수립권자- -----------------공원녹지종합계획------------------ ------------------------- -----------------. 제11조(도시녹화계획) ① 공원녹지종합계획수립권자는 공원녹지종합계획에 따라 ----------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- --------. ② (현행과 같음) ③ 공원녹지종합계획수립권자는 제1항에 따라 -------------- --------------------- 제50조에 따른 ----------------- ------------------------- ---------------------. ④ (현행과 같음) 제14조(도시공원 또는 녹지의 확보) ① (현행과 같음) ② 도시지역(다른 법률에서 도시지역으로 변경하기 위한 도시관리계획 결정을 의제하는 경우를 포함한다) 안에서 주거․상업 또는 공업을 목적으로 단지를 조성하는 사업의 계획(이하 “개발계획”이라 한다)을 수립하는 자는 다음 각 호에서 정하는 기준에 따라 도시공원 또는 녹지의 확보계획을 개발계획에 포함하여야 한다. 1. 개발사업의 규모가 330만제곱미터 이상인 경우 : 상주인구 1인당 12제곱미터 이상 또는 개발 부지면적의 20퍼센트 이상 중 큰 면적 2. 개발사업의 규모가 100만제곱미터 이상 330만제곱미터 미만인 경우 : 상주인구 1인당 9제곱미터 이상 또는 개발 부지면적의 15퍼센트 이상 중 큰 면적 3. 개발사업의 규모가 30만제곱미터 이상 100만제곱미터 미만인 경우 : 상주인구 1인당 6제곱미터 이상 또는 개발 부지면적의 9퍼센트 이상 중 큰 면적 4. 개발사업의 규모가 10만제곱미터 이상 30만제곱미터 미만인 경우 : 상주인구 1인당 3제곱미터 이상 또는 개발 부지면적의 5퍼센트 이상 중 큰 면적 ③ 제2항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 관계법령 또는 관계법령에 따른 기준 등에서 정하는 바에 따른다. 1. 「산업입지 및 개발에 관한 법률」 제2조에 따른 국가산업단지 또는 지방산업단지 2. 개발계획에 대하여 다른 법률에서 제2항의 기준보다 강화된 기준을 정하고 있는 경우 ④ (현행 제3항과 같음) 제14조의2(녹지의 보전을 위한 조치) ⓛ 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수는 녹지(녹지로서의 기능을 하는 임야 및 농지를 말한다. 이하 이 조에서 같다)의 보전 및 회복을 위하여 그 녹지에 지장물(건축물 및 공작물을 말한다)이 설치되어 있을 경우에는 그 지장물을 매수하여 철거하거나 그 밖에 필요한 조치를 할 수 있다. ② 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수는 관계 법률에 따른 개발행위를 허가함에 있어 개발행위허가 신청토지가 다음 각 호의 어느 하나에 해당된다고 인정하는 경우에는 녹지의 기능 유지를 위하여 허가하지 아니할 수 있다. 1. 개발제한구역 훼손지 복구사업구역 내의 임상이 양호한 녹지로서 그 상태로 유지할 필요가 있는 토지 2. 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수가 도시의 자연환경 보전을 위하여 관리가 필요하다고 인정하는 녹지 제16조(공원조성계획의 입안) ① 도시공원의 설치에 관한 도시관리계획이 결정된 때에는 그 도시공원이 위치한 행정구역을관할하는 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수는 그 도시공원의 조성계획(이하 “공원조성계획”이라 한다)을 입안하여야 한다. ② 국토해양부장관은 제5조제3항제2호에 따른 도시공원 등 국가의 정책적인 목적달성을 위하여 도시공원의 설치가 필요하다고 인정되는 경우에는 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수에게 공원조성계획의 입안 등 필요한 조치를 하도록 요청할 수 있으며, 그 요청을 받은 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수는 특별한 사유가 없는 한 지체없이 이에 응하여야 한다. ③ 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수가 아닌 자(이하 “민간공원추진자”라 한다)는 도시공원의 설치에 관한 도시관리계획이 결정된 도시공원에 대하여 자기의 비용과 책임으로 그 공원을 조성하는 내용의 공원조성계획을 입안하여 줄 것을 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수에게 제안할 수 있다. ④ 제3항에 따라 공원조성계획의 입안을 제안받은 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수는 그 제안의 수용 여부를 해당 지방자치단체에 설치된 도시공원위원회의 자문을 거쳐 대통령령으로 정하는 기간 내에 제안자에게 통보하여야 하며, 그 제안내용을 수용하기로 한 때에는 이를 공원조성계획의 입안에 반영하여야 한다. ⑤ 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수는 공원조성계획을 조속히 입안하여야 할 필요가 있다고 인정되는 때에는 공원녹지종합계획의 수립 또는 도시공원의 결정에 관한 도시관리계획을 입안하는 때에 공원조성계획 수립을 위한 도시관리계획을 함께 입안할 수 있다. 제16조의2(공원조성계획의 결정) ① 공원조성계획은 도시관리계획으로 결정하여야 한다. 이 경우 제2항 각 호에 해당하는 경우를 제외하고는 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제28조제5항에 따른 지방의회 의견청취와 같은 법 제30조제1항에 따른 관계행정기관의 장과의 협의는 이를 생략할 수 있으며, 같은 법 제30조제3항에 따른 시․도도시계획위원회 심의는 제50조제1항에 따른 시․도도시공원위원회 심의로 갈음한다. ② 제1항은 공원조성계획을 변경하는 경우에 관하여 이를 준용한다. 다만, 공원조성계획의 변경에 관하여 주민의견을 청취하고자 하는 때에는 공보와 해당 특별시․광역시․특별자치도․시 또는 군의 인터넷 홈페이지 등에 공고하고, 14일 이상 일반이 열람할 수 있도록 하여야 한다. ③ 제2항에 따른 공원조성계획의 변경사항 중 다음 각 호에 해당하는 경우에는 제1항에 따른 시․도도시공원위원회의 심의와 「국토의계획 및 이용에 관한 법률」 제28조제1항에 따른 주민의견 청취절차를 생략할 수 있다. 1. 일정기준 미만의 면적 등 대통령령으로 정하는 경미한 변경의 경우(공원시설부지 면적의 규모가 3만제곱미터 이하인 경우에 한한다) 2. 해당 공원의 주제나 특색에 변화를 초래하지 아니할 것 ④ 공원조성계획의 수립기준 그 밖에 필요한 사항은 국토해양부령으로 정한다. 제19조(도시공원의 설치 및 관리) ① ～ ④ (현행과 같음) ⑤ 제1항에도 불구하고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 공원조성계획을 수립 또는 변경하기 이전이라도 시․도도시공원위원회 또는 시․군도시공원위원회의 심의를 거쳐 공원시설을 설치할 수 있다. 1. 「교통약자의 이동편의 증진법」에 따른 교통약자이동편의증진계획에 따라 이동편의시설을 설치 또는 개선하고자 하는 경우 2. 기존 공원시설부지 안에서 공원시설을 변경하는 경우(골프장 등 국토해양부령으로 정하는 시설로 변경하는 경우를 제외한다) 3. 그 밖에 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수가 해당 공원의 관리를 위하여 긴급하게 설치하여야 하는 필요성이 있다고 인정하는 경우 ⑥ 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수는 제5항에 따라 공원시설을 설치한 때에는 조속한 시일 내에 공원조성계획을 변경하여 그 내용을 반영하여야 한다. ⑦ (현행 제5항과 같음) 제20조(도시공원 및 공원시설 관리의 위탁) ①제19조제1항 및 제2항에 따라--------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ----. ② ～ ③ (현행과 같음) 제21조(민간공원추진자의 도시공원 및 공원시설의 설치․관리) ①민간공원추진자는 대통령령으로 정하는 바에 따라 --------------------------------------------------------------- 제86조제5항에 따른 ---------------------------------------- 제88조제2항에 따른 --------------------------------------------------------. ②제1항에 따라 ------------------------------------------ 대통령령으로 정하는 바에 따라 ----------------------------. ③제1항에 따라 ------------ ------------------------- ------------------------- --------------- 제99조에 따라 ----------------------- ------------------------- --. 제21조의2(도시공원부지에서의 개발행위 등 특례) ① 민간공원추진자가 제21조제1항에 따라 설치하는 도시공원을 공원관리청에 기부채납(공원면적의 70퍼센트 이상 기부채납하는 경우를 말한다)하는 때에는 다음 각 호의 기준에 적합한 경우에 한하여 그 도시공원부지의 일부 또는 지하에 공원시설이 아닌 시설을 설치할 수 있다. 1. 10만제곱미터 이상의 도시공원으로서 공원시설이 아닌 시설을 설치할 수 있는 부지의 규모는 다음 각 목과 같다. 가. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제36조에 따른 주거지역․상업지역에서 설치가 허용되는 시설을 설치하고자 하는 경우 : 도시공원부지면적의 20퍼센트 이하 나. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제36조에 따른 녹지지역에서 설치가 허용되는 시설을 설치하고자 하는 경우 : 도시공원부지면적의 30퍼센트 미만 2. 전체 공원의 경관 및 본질적 기능이 훼손되지 아니할 것 3. 공원시설이 아닌 시설의 종류 및 규모는 해당 용도지역에서 설치가 가능하거나 인접한 용도지역에서 설치가 가능한 건축물 또는 공작물로서 해당 지방도시계획위원회 심의를 거친 것일 것 4. 그 밖에 특별시․광역시․특별자치도․시 또는 군의 조례로 정하는 기준에 적합할 것 ② 도시공원부지의 지하에 공원시설이 아닌 시설을 설치하고자 하는 때에는 제1항에도 불구하고 다음 각 호의 기준을 적용한다. 1. 공원시설이 아닌 시설의 종류 및 규모는 해당 용도지역에서 설치가 가능한 건축물 또는 공작물로서 해당 지방도시계획위원회 심의를 거친 것일 것 2. 구분지상권이 설정되어 있을 것 3. 제1항제2호 및 제4호의 기준에 적합할 것 ③ 민간공원추진자는 제1항에 따른 도시공원의 조성사업을 제8항의 협약에서 정하는 바에 따라 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수와 공동으로 시행할 수 있다. 이 경우 토지매입비는 민간공원추진자가 부담하여야 한다. ④ 민간공원추진자가 제21조제1항에 따라 설치하는 도시공원을 공원관리청에 기부채납하는 때에는 「사회기반시설에 대한 민간투자법」제21조에 따라 부대사업을 시행할 수 있다. ⑤ 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수는 제1항에 따른 도시공원 중 공원시설이 아닌 시설의 부지에 대하여 필요하다고 인정하는 경우에는 해당 도시공원에서 해제하는 등 도시관리계획을 변경결정할 수 있다. ⑥ 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수는 도시공원의 이용에 지장이 없는 범위 내에서 그 도시공원부지의 지하에 다른 도시계획시설을 함께 결정할 수 있다. ⑦ 제1항에 따라 설치한 공원시설이 아닌 시설 및 그 부지에 대하여는 제19조제5항․제24조 및 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」 제99조에 따라 준용되는 같은 법 제65조를 적용하지 아니한다. ⑧ 민간공원추진자가 제1항에 따른 도시공원을 설치하는 때에는 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수 와 기부채납 시기, 공동시행할 경우 그 시행방법, 공원시설이 아닌 시설의 세부종류 및 규모와 그 시설을 설치할 부지의 위치 등 필요한 사항에 대하여 협약을 체결하여야 한다. ⑨ 국토해양부장관은 제7항의 협약에 관한 표준안을 마련하여 시행하는 등 필요한 사항을 지원할 수 있다. 제48조의2(도시공원 지정시 고려사항 등) ① 특별시장․광역시장․ 특별자치도지사․시장 또는 군수는 도시공원을 지정하고자 하는 때에는 도시계획시설사업의 시행시기 및 재원조달 가능 여부 등을 고려하여 과다하게 지정되지 아니하도록 하여야 한다. ② 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수는 도시공원의 설치에 관한 도시관리계획이 결정된 때에는 조속한 조성을 위하여 최선을 다하여야 한다. ③ 특별시장․광역시장․특별자치도지사․시장 또는 군수는 도시공원의 설치에 관한 도시관리계획이 결정된 후 공원조성사업이 시행되지 아니한 때에는 도시관리계획의 결정․고시일부터 5년이 경과된 때에 도시공원의 필요성 여부 등을 재검토하여 도시공원의 지정을 해제하거나 조속한 공원조성사업을 추진하는 등 적절한 조치를 하여야 한다. 제50조(도시공원위원회) ① ----- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ----------. 1. 공원녹지종합계획-------- -- 2. ～ 4. (현행과 같음) ② 공원녹지종합계획-------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- ------------------------- -----------. ③ ～ ⑤ (현행과 같음) 제52조의2(온실가스 배출 감축사업의 인정) 국토해양부장관 또는 관계 중앙행정기관의 장은 이 법에 따른 도시공원 및 녹지 조성사업(도시계획시설사업을 말한다)을 온실가스 흡수원 증진사업으로 보아 관계법령에서 정하는 바에 따라 온실가스 배출 감축사업으로 인정할 수 있다. 제54조(벌칙) ---------------- ------------------------- ----------------. 1. ～ 2. (현행과 같음) <삭 제> 4. (현행과 같음) 제55조(양벌규정) 법인의 대표자나 법인 또는 개인의 대리인, 사용인, 그 밖의 종업원이 그 법인 또는 개인의 업무에 관하여 제53조 또는 제54조의 위반행위를 하면 그 행위자를 벌하는 외에 그 법인 또는 개인에게도 해당 조문의 벌금형을 과(科)한다. 다만, 법인 또는 개인이 그 위반행위를 방지하기 위하여 해당 업무에 관하여 상당한 주의와 감독을 게을리하지 아니한 경우에는 그러하지 아니하다. 제56조(과태료) ① 제40조제3항에 따른 신고를 하지 아니하거나 신고한 금액을 초과하여 입장료를 징수한 자에게는 1천만원 이하의 과태료를 부과한다. ② (현행 제1항과 같음) ③ 제1항 및 제2항에 따른---- ------------------------- ------------------------- ----------------------. <삭 제> <삭 제> <삭 제> 부 칙(법률 제7476호) 제6조(기존의 도시자연공원에 관한 경과조치) ①․② (현행과 같음) ③ 제1항에 따른 도시계획시설의 변경․해제 결정이 있기 전까지의 도시자연공원에 대한 공원시설의 설치 또는 변경을 위한 조성계획의 수립에 관하여는 종전의 「도시공원법」에 따른다. ④ (현행 제3항과 같음)