유해화학물질 관리법 원문 | 캣벨

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유해화학물질 관리법

2012-11-14 발의 · 의원 외 9인 · 환경노동위원회

제안이유 및 주요내용

현행법은 유독물, 취급제한금지물질 등 유해화학물질을 취급하는 영업을 등록하거나 허가할 때 취급시설의 배치기준을 정하고 있지 않아 거주시설 인근에 유해화학물질 취급시설이 설치되고 있으며, 이러한 시설이 설치되어도 그 시설의 소재지를 관할하는 지방자치단체, 소방서와 지역주민은 이를 알지 못하는 경우가 많음.

또한 유해화학물질로 인한 사고가 발생하면 피해 규모가 크나, 그 피해 규모에 비해 현행법의 제재 수준이 미약하므로 이 법 위반에 대한 제재를 강화할 필요가 있음.

이에 유해화학물질 취급시설을 설치하려는 자는 유해화학물질 취급시설 배치기준에 맞추어 유해화학물질 취급시설을 설치하도록 하고, 환경부장관은 유해화학물질 취급시설 설치현황을 소방관서, 지방자치단체, 국민에게 알리도록 하며, 이 법 위반에 대한 벌칙 및 과태료를 상향하도록 함으로써 유해화학물질로 인한 피해를 예방하고 유해화학물질을 적절하게 관리하려는 것임(안 제20조, 제23조, 제34조, 제43조의3, 제57조부터 제61조, 제63조).

신구조문 대비표

현행

개정안

현행법률 제11260호 유해화학물질 관리법 일부개정법률 제20조(유독물영업의 등록) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 영업을 하려는 자는 환경부령으로 정하는 기준에 맞는 취급시설을 갖추어 환경부령으로 정하는 바에 따라 업종별로 특별시장·광역시장·도지사·특별자치도지사(이하 “시·도지사”라 한다)에게 등록하여야 한다. 다만, 기계나 장치에 내장되어 있는 유독물을 판매, 보관·저장, 운반 또는 사용하는 영업을 하는 자 등 대통령령으로 정하는 자의 경우에는 그러하지 아니하다.

개정안법률 제11260호 유해화학물질 관리법 일부개정법률 제20조(유독물영업의 등록 등) ① -------------------------------------------------------------------------기준(배치기준을 포함한다)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 5. (생 략)

개정안1. ∼ 5. (현행과 같음)

현행②⋅③ (생 략)

개정안②⋅③ (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안④ 시·도지사는 제1항 또는 제2항에 따른 등록 또는 신고가 있으면 그 사항을 환경부령으로 정하는 바에 따라 환경부장관에게 보고하고 유독물 취급시설의 소재지를 관할하는 소방서장에게 알려야 한다.

현행<신 설>

개정안⑤ 환경부장관은 유독물 취급시설 설치현황을 환경부령으로 정하는 바에 따라 소방관서와 지방자치단체 등 유독물 사고대응 기관에 제공하고 일반 국민에게 공표하여야 한다.

현행<신 설>

개정안⑥ 제1항에 따른 기준 중 배치기준을 준수하여야 하는 유독물영업의 형태 및 유독물의 취급량 등에 필요한 사항은 환경부령으로 정한다.

제23조(개선명령)

현행 조문

현행제23조(개선명령) 시·도지사는 유독물영업자가 운영하는 유독물 취급시설이 제20조제1항에 따라 환경부령으로 정하는 기준에 맞지 아니하거나 제22조제2항에 따른 안전진단의 결과 안전에 관한 개선이 필요하다고 인정되면 환경부령으로 정하는 바에 따라 해당 유독물영업자에게 기간을 정하여 개선을 명할 수 있다.

개정안제23조(개선명령 등) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------명하거나 유독물 취급시설의 폐쇄·이전 또는 그 밖의 필요한 조치를 명할--------.

제34조(취급제한·금지물질영업의 허가 등)

현행 조문

현행제34조(취급제한·금지물질영업의 허가 등) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 영업을 하려는 자는 환경부령으로 정하는 기준에 맞는 취급시설을 갖추어 환경부령으로 정하는 바에 따라 업종별로 환경부장관의 허가를 받아야 한다. 다만, 취급제한물질 중 유독물이 아닌 취급제한물질을 보관·저장 또는 운반하는 영업을 하려는 자 등 대통령령으로 정하는 경우에는 그러하지 아니하다.

개정안제34조(취급제한·금지물질영업의 허가 등) ① -------------------------------------------------------------------------기준(배치기준을 포함한다)------------------------------------------------------------------------------------------------. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 5. (생 략)

개정안1. ∼ 5. (현행과 같음)

현행② ∼ ⑤ (생 략)

개정안② ∼ ⑤ (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안⑥ 환경부장관은 제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 허가 또는 변경허가를 하거나 제3항에 따른 변경신고가 있으면 그 사항을 환경부령으로 정하는 바에 따라 취급제한·금지물질 취급시설의 소재지를 관할하는 소방서장에게 알려야 한다.

현행⑥ 취급제한·금지물질영업자에 대하여는 제21조부터 제26조까지, 제28조부터 제30조까지의 규정을 준용하되, 취급제한·금지물질 중 유독물이 아닌 취급제한·금지물질의 영업자에 대하여는 제21조, 제26조 및 제28조를 준용한다. 이 경우 “시·도지사”는 “환경부장관”으로, “유독물”은 “취급제한·금지물질”로, “유독물영업”은 “취급제한·금지물질영업”으로, “유독물영업자”는 “취급제한·금지물질영업자”로, “유독물 취급시설”은 “취급제한·금지물질 취급시설”로, “유독물관리자”는 “취급제한·금지물질 관리자”로, “등록”은 “허가”로 본다.

개정안⑦ 취급제한·금지물질 취급시설 설치현황 제공·공표와 배치기준을 준수하여야 하는 취급제한·금지물질영업 형태 등에 대하여는 제20조제5항 및 제6항을 준용하고, 취급제한·금지물질영업자----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

제43조의3(유해화학물질 취급시설의 배치기준 등)

현행 조문

현행<신 설>

개정안제43조의3(유해화학물질 취급시설의 배치기준 등) ① 유해화학물질(제20조에 따른 유독물영업 또는 제34조에 따른 취급제한·금지물질영업을 하려는 자를 제외한다) 취급시설을 설치하려는 자는 환경부령으로 정하는 배치기준에 맞추어 환경부령으로 정하는 바에 따라 환경부장관에게 신고하여야 한다. 이 경우 배치기준을 준수하여야 하는 유해화학물질의 영업형태, 취급량 등에 필요한 사항은 환경부령으로 정한다. ② 제1항에 따라 유해화학물질 취급시설을 신고한 자는 신고한 사항 중 유해화학물질의 품목 또는 사업장의 소재지 등 환경부령으로 정하는 사항을 변경하려면 환경부령으로 정하는 바에 따라 변경신고를 하여야 한다. ③ 환경부장관은 제1항 또는 제2항에 따른 신고 또는 변경신고가 있으면 그 사항을 환경부령으로 정하는 바에 따라 유해화학물질 취급시설의 소재지를 관할하는 소방서장에게 알려야 한다. ④ 환경부장관은 제1항에 따라 설치된 유해화학물질 취급시설이 제1항에 따른 배치기준에 맞지 아니하면 환경부령으로 정하는 바에 따라 해당 유해화학물질 취급시설을 설치한 자에게 기간을 정하여 유해화학물질 취급시설의 폐쇄·이전 또는 그 밖의 필요한 조치를 명할 수 있다. ⑤ 유해화학물질 취급시설 설치현황 제공·공표에 대하여는 제20조제5항을 준용한다. 이 경우 “유독물”은 “유해화학물질”로 본다.

제45조(보고 및 검사 등)

현행 조문

현행제45조(보고 및 검사 등) ① 환경부장관은 제1호부터 제5호까지의 규정에 해당하는 자, 제8호부터 제12호까지의 규정에 해당하는 자, 제13호에 해당하는 자 중 유독물영업자 외의 자 및 제15호에 해당하는 자에 대하여, 시·도지사는 제6호 및 제7호에 해당하는 자, 제13호에 해당하는 자 중 유독물영업자 및 제14호에 해당하는 자에 대하여 각각 환경부령으로 정하는 바에 따라 필요한 보고를 명하거나 자료를 제출하게 하거나, 관계 공무원으로 하여금 해당 사업장 또는 시설에 출입하여 화학물질을 채취하게 하거나 관련 서류·시설 및 장비 등을 검사하게 할 수 있다. 이 경우 시험을 위하여 필요한 최소량의 화학물질 및 시료를 무상으로 수거하게 할 수 있다.

개정안제45조(보고 및 검사 등) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------유독물영업자 외의 자, 제15호 및 제16호-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 14. (생 략)

개정안1. ∼ 14. (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안15. 제43조의3에 따라 유해화학물질 취급시설의 배치기준을 지켜야 하는 자

현행15. (생 략)

개정안16. (현행 제15호와 같음)

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제46조(서류의 기록·보존)

현행 조문

현행제46조(서류의 기록·보존) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 해당 화학물질의 제조, 수입, 판매, 보관·저장, 운반 또는 사용과 관련된 사항을 환경부령으로 정하는 바에 따라 기록·보존하여야 한다.

개정안제46조(서류의 기록·보존) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현행1. ∼ 10. (생 략)

개정안1. ∼ 10. (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안11. 제43조의3에 따라 유해화학물질 취급시설의 배치기준을 지켜야 하는 자

현행② (생 략)

개정안② (현행과 같음)

제57조(벌칙)

현행 조문

현행제57조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 5년 이하의 징역 또는 5천만원 이하의 벌금에 처한다.

개정안제57조(벌칙) ---------------------------------------7년------------------1억원---------------------.

현행1. ∼ 4. (생 략)

개정안1. ∼ 4. (현행과 같음)

제58조(벌칙)

현행 조문

현행제58조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 3년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처한다.

개정안제58조(벌칙) ---------------------------------------5년------------------5천만원---------------------.

현행1. (생 략)

개정안1. (현행과 같음)

현행2. 제22조제2항(제34조제6항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 안전진단명령을 받고 이를 이행하지 아니한 자

개정안2. ------------제34조제7항------------------------------------------------------------------------------------

현행3.⋅4. (생 략)

개정안3.⋅4. (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안5. 제43조의3제1항에 따른 신고를 하지 아니하거나 거짓으로 신고한 자

제59조(벌칙)

현행 조문

현행제59조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 1년 이하의 징역 또는 1천만원 이하의 벌금에 처한다.

개정안제59조(벌칙) ---------------------------------------3년------------------3천만원---------------------.

현행1. ∼ 7. (생 략)

개정안1. ∼ 7. (현행과 같음)

제60조(벌칙)

현행 조문

현행제60조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 6개월 이하의 징역 또는 500만원 이하의 벌금에 처한다.

개정안제60조(벌칙) ---------------------------------------1년------------------1천만원---------------------.

현행1. (생 략)

개정안1. (현행과 같음)

현행2. 제22조제1항(제34조제6항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 취급시설의 정기 또는 수시검사를 받지 아니한 자

개정안2. ------------제34조제7항---------------------------------------------------------------------------------------

현행3. 제23조(제34조제6항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 개선명령을 이행하지 아니한 자

개정안3. 제23조(제34조제7항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 명령을 이행하지 아니한 자

현행4. 제24조(제34조제6항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 유독물 또는 취급제한·금지물질의 관리기준을 지키지 아니한 자

개정안4. -------제34조제7항----------------------------------------------------------------------------------------------------

현행5. ∼ 9. (생 략)

개정안5. ∼ 9. (현행과 같음)

현행<신 설>

개정안10. 제43조의3제2항에 따른 변경신고를 하지 아니하거나 거짓으로 변경신고한 자

현행<신 설>

개정안11. 제43조의3제4항에 따른 명령을 이행하지 아니한 자

제61조(벌칙)

현행 조문

현행제61조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 300만원 이하의 벌금에 처한다.

개정안제61조(벌칙) ---------------------------------------6개월 이하의 징역 또는 500만원---------------------.

현행1. (생 략)

개정안1. (현행과 같음)

현행2. 제25조제1항(제34조제6항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)을 위반하여 유독물관리자 또는 취급제한·금지물질 관리자를 임명하지 아니한 자

개정안2. ------------제34조제7항------------------------------------------------------------------------------------------------------------

현행3. 제26조제2항(제34조제6항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 명령을 이행하지 아니한 자

개정안3. ------------제34조제7항------------------------------------------------------------------

현행4. 제29조제1항 또는 제2항(제34조제6항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)을 위반하여 유독물 또는 취급제한·금지물질에 관한 표시를 하지 아니한 자

개정안4. -----------------------제34조제7항-------------------------------------------------------------------------------------------------------

현행5.⋅6. (생 략)

개정안5.⋅6. (현행과 같음)

제63조(과태료)

현행 조문

현행제63조(과태료) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 200만원 이하의 과태료를 부과한다.

개정안제63조(과태료) ① -------------------------------------------500만원-------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

현행4. 제26조제1항(제34조제6항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 신고를 하지 아니하고 폐업하거나 휴업한 자

개정안4. ------------제34조제7항----------------------------------------------------------------------------------

현행5. 제28조제2항(제34조제6항에 따라 준용되는 경우를 포함한다)에 따른 승계신고를 하지 아니한 자

개정안5. ------------제34조제7항------------------------------------------------------------------

현행6. ∼ 15. (생 략)

개정안6. ∼ 15. (현행과 같음)

현행② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 100만원 이하의 과태료를 부과한다.

개정안② -------------------------------------------300만원-------------------------.

현행1. ∼ 3. (생 략)

개정안1. ∼ 3. (현행과 같음)

현행③ (생 략)

개정안③ (현행과 같음)

의안 원문

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본회의 표결

아직 본회의 표결 전입니다

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