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폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률 일부개정법률안

2020-02-12 ・ 환경노동위원회

한정애의원
등 10인이 참여

한정애(韓貞愛):더불어민주당
이용득(李龍得):더불어민주당
유승희(兪承希):더불어민주당
서형수(徐炯洙):더불어민주당
서영교(徐瑛敎):더불어민주당
김상희(金相姬):더불어민주당
김경협(金炅俠):더불어민주당
강훈식(姜勳植):더불어민주당
강병원(姜炳遠):더불어민주당
이철희(李哲熙):더불어민주당
더불어민주당 : 10명 ( 100% )
평가자 : 0명

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제안이유 및 주요내용

현행법은 대통령령으로 정하는 규모 이상의 공동주택단지나 택지를 개발하려는 자는 폐기물처리시설을 설치하거나 설치 비용에 해당하는 금액을 해당 지역의 지방자치단체장에게 납부하도록 하고 있음.
그러나 환경부 표준조례에 따라 각 지방자치단체가 제정한 조례에 근거하여 주민편익시설 설치 비용을 포함한 폐기물처리시설 설치부담금을 부과하였음에도 법원에서 주민편익시설을 포함할 현행법령상의 근거가 없다는 이유로 해당 부과처분이 위법으로 판단되어 폐기물처리시설의 설치 촉진과 주변지역 주민의 복지 증진 등 본 법률의 입법취지가 무색해지고 있는 상황임.
특히 ‘폐기물처리시설의 지하화’는 토지자원의 효율적인 이용과 쾌적한 환경 조성 및 유지를 위한 합리적인 방안임에도 현행법상 이에 관한 근거규정이 없어 ‘지하화’의 추진이 어려우며, 결과적으로 환경보전과 국민 생활의 질적 향상이라는 본 법률 제1조에 규정된 입법목적 달성이 어려움.
이에 택지개발사업자가 폐기물처리시설을 직접 설치뿐만 아니라 운영까지 할 수 있도록 규정함으로써 택지에서 발생한 폐기물의 원활한 처리를 가능하게 하고, 폐기물처리시설을 지하에도 설치할 수 있는 근거를 명시하고, 폐기물처리시설 설치 비용에 ‘주민편익시설’의 설치 비용을 포함하고, 주민편익시설 설치 주체에 ‘공동주택단지 또는 택지개발자’를 추가함으로써 폐기물의 원활한 처리 및 주변지역 주민의 복리 증진에 도움이 되도록 하려는 것임(안 제6조 및 제20조).

신·구 조문대비표    

현 행 개 정 안
제6조(택지개발사업에 따른 폐기물처리시설의 설치 등) ① 대통령령으로 정하는 규모이상의 공동주택단지나 택지(宅地)를 개발하려는 자는 그 공동주택단지나 택지에서 발생하는 폐기물을 처리하기 위하여 대통령령으로 정하는 폐기물처리시설을 설치하거나 그 설치 비용에 해당하는 금액을 해당 지역을 관할하는 특별자치시장·특별자치도지사·시장·군수·구청장에게 내야 한다.

제6조(택지개발사업에 따른 폐기물처리서설의 설치 등) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------해당 공동주택단지 등의 지상 또는 지하에 직접 설치·운영하거나 그 설치 비용(제20조에 따른 주민편익시설의 설치 비용을 포함한다)에 해당하는 금액을-----------------------------------------------------------------------.

② ~ ④ (생 략)

② ~ ④ (현행과 같음)

<신 설>

⑤ 제1항에 따라 공동주택단지나 택지를 개발하려는 자가 폐기물처리시설을 직접 설치․운영하는 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 설치․운영 계획을 수립하여 해당 지역을 관할하는 특별자치시장․특별자치도지사․시장․군수․구청장의 승인을 받아야 한다.

제20조(주민편익시설의 설치) 폐기물처리시설 설치기관은 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 폐기물처리시설의 부지나 그 인근에 지원협의체와 협의하여 체육시설 등 지역주민을 위한 편익시설을 설치하여야 한다. 다만, 지원협의체가 그 편익시설의 전부나 일부의 설치를 원하지 아니하는 경우에는 시설의 설치 비용에 해당하는 금액을 제21조에 따른 주민지원기금에 출연(出捐)할 수 있다.

제20조(주민편익시설의 설치) 폐기물처리시설 설치기관 또는 제6조에 따라 공동주택단지나 택지를 개발하려는 자가 폐기물처리시설을 설치하는 경우에는--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

현 행 개 정 안
제6조(택지개발사업에 따른 폐기물처리시설의 설치 등) ① 대통령령으로 정하는 규모이상의 공동주택단지나 택지(택지)를 개발하려는 자는 그 공동주택단지나 택지에서 발생하는 폐기물을 처리하기 위하여 대통령령으로 정하는 폐기물처리시설을 설치하거나 그 설치 비용에 해당하는 금액을 해당 지역을 관할하는 특별자치시장·특별자치도지사·시장·군수·구청장에게 내야 한다. 제6조(택지개발사업에 따른 폐기물처리서설의 설치 등) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------해당 공동주택단지 등의 지상 또는 지하에 직접 설치·운영하거나 그 설치 비용(제20조에 따른 주민편익시설의 설치 비용을 포함한다)에 해당하는 금액을-----------------------------------------------------------------------.
② ~ ④ (생 략) ② ~ ④ (현행과 같음)
<신 설> ⑤ 제1항에 따라 공동주택단지나 택지를 개발하려는 자가 폐기물처리시설을 직접 설치․운영하는 경우에는 대통령령으로 정하는 바에 따라 설치․운영 계획을 수립하여 해당 지역을 관할하는 특별자치시장․특별자치도지사․시장․군수․구청장의 승인을 받아야 한다.
제20조(주민편익시설의 설치) 폐기물처리시설 설치기관은 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 폐기물처리시설의 부지나 그 인근에 지원협의체와 협의하여 체육시설 등 지역주민을 위한 편익시설을 설치하여야 한다. 다만, 지원협의체가 그 편익시설의 전부나 일부의 설치를 원하지 아니하는 경우에는 시설의 설치 비용에 해당하는 금액을 제21조에 따른 주민지원기금에 출연(출연)할 수 있다. 제20조(주민편익시설의 설치) 폐기물처리시설 설치기관 또는 제6조에 따라 공동주택단지나 택지를 개발하려는 자가 폐기물처리시설을 설치하는 경우에는--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

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법안상세

  • 예고기간
  • 2020-02-14 ~ 2020-02-28 (11일 남음)
  • 원문보기
  • [HWP]  [PDF]
  • 회부일
  • 2020-02-13
  • 상정일
  • 처리일
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