2018236

조세특례제한법 일부개정법률안

2019-01-17 ・ 기획재정위원회

조정식의원
등 14인이 참여

조정식(趙正湜) : 더불어민주당
이철희(李哲熙) : 더불어민주당
이상헌(李相憲) : 더불어민주당
윤호중(尹昊重) : 더불어민주당
윤준호(尹俊晧) : 더불어민주당
윤일규(尹一逵) : 더불어민주당
윤관석(尹官石) : 더불어민주당
유동수(柳東秀) : 더불어민주당
심기준(沈基俊) : 더불어민주당
신창현(申昌賢) : 더불어민주당
김병기(金炳基) : 더불어민주당
고용진(高榕禛) : 더불어민주당
표창원(表蒼園) : 더불어민주당
정인화(鄭仁和) : 민주평화당
더불어민주당 : 13명 ( 92.9% )
민주평화당 : 1명 ( 7.1% )
평가자 : 0명

평균 찬반 비율

취지 공감 지수

체감 실효성 지수

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제안이유 및 주요내용

제안이유

한국 여성의 경제활동참가율은 60% 중반대로 꾸준하게 상승하고 있지만 여전히 OECD 평균에 크게 미치고 못하고 있으며, 특히 기혼여성의 경제활동참가율은 OECD 35개국 중 31위에 그쳐 최하위 수준을 면치 못하고 있음.
이러한 여성의 낮은 경제활동참가율의 원인은 20대 후반을 기점으로 기혼여성의 결혼 및 육아에 기인한 경력단절이 주원인으로 분석됨. 한국은행은 경력단절 여성에 대한 재취업 보조금 지급이 고용개선 성과측면에서 효과가 있다는 보고서를 발표한 바 있음.
따라서 현행법은 이러한 경력단절 여성의 재취업을 지원하기 위하여 경력단절 여성을 재고용한 중소기업이나 중견기업에 대해 지급 인건비의 30%(중견기업의 경우 15%)를 세액공제할 수 있도록 규정하고 있으나, 제한적인 세액공제 요건으로 제도의 활용이 미미한 실정임. 2018년도 조세지출예산서에 따르면, 동 제도의 세액공제 규모는 2016년 600만원, 2017년 1,400만원(전망), 2018년 1,500만원(전망)으로 나타남.
미미한 제도 활용의 주요 원인으로는 경력단절 기간을 ‘3년 이상 10년 미만’으로 제한적으로 설정하여 나이가 많은 여성의 경우 원천적으로 지원범위에서 제외되고, 실제 경력단절의 주요 이유인 ‘결혼’이나 ‘자녀교육’이 경력단절 사유에서 제외되고 있는 점 등이 지적되고 있음. 또한, 경력단절 여성의 재취업 실태를 보면 대개 이전보다 소규모 사업장으로 이동하고 있음에도 퇴직한 기업에 다시 재취업하도록 요건을 규정하고 있는 것도 문제로 나타남.
이에 경력단절 여성 재고용 기업에 대한 세액공제 요건을 완화하여 실효성을 강화함으로써, 여성의 경제활동 참가를 장려하여 경제활성화를 도모하고 중소중견기업에 양질의 여성 노동인력을 공급함으로써 인력난을 완화하려는 것임.


주요내용

가. 경력단절 여성의 재취업 시 퇴직 기업에 재취업해야 하는 요건을 삭제함(안 제29조의3제1항제1호).
나. 경력단절 사유로 임신출산육아 외에 결혼과 자녀교육을 추가함(안 제29조의3제1항제2호).
다. 경력단절 기간을 ‘3년 이상 10년 미만’에서 ‘3년 이상 15년 미만’으로 확대함(안 제29조의3제1항제3호).
라. 중소기업 취업자에 대한 소득세 감면 시 경력단절 여성에 적용되는 퇴직 중소기업에 재취업해야 하는 요건을 삭제함(안 제30조제1항).
마. 중소기업 취업자에 대한 소득세 감면제도의 일몰기한을 2023년 12월 31일까지 2년간 연장함(안 제30조제1항).

신·구 조문대비표

현 행 개 정 안
제29조의3(경력단절 여성 재고용 기업에 대한 세액공제) ① 중소기업 또는 중견기업이 다음 각 호의 요건을 모두 충족하는 여성(이하 이 조 및 제30조에서 “경력단절 여성”이라 한다)과 2020년 12월 31일까지 1년 이상의 근로계약을 체결(이하 이 조에서 “재고용”이라 한다)하는 경우에는 재고용한 날부터 2년이 되는 날이 속하는 달까지 해당 경력단절 여성에게 지급한 대통령령으로 정하는 인건비의 100분의 30(중견기업의 경우에는 100분의 15)에 상당하는 금액을 해당 과세연도의 소득세(사업소득에 대한 소득세만 해당한다) 또는 법인세에서 공제한다.

제29조의3(경력단절 여성 재고용 기업에 대한 세액공제) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. 해당 기업에서 1년 이상 근무하였을 것(대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 기업이 경력단절 여성의 근로소득세를 원천징수하였던 사실이 확인되는 경우로 한정한다)

1. 기업에서----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2. 대통령령으로 정하는 임신·출산·육아의 사유로 해당 기업에서 퇴직하였을 것

2. --------------------결혼·임신·출산·육아·자녀교육----기업에서-------------

3. 해당 기업에서 퇴직한 날부터 3년 이상 10년 미만의 기간이 지났을 것

3. 기업에서------------------------15년------------------------

4. 해당 기업의 최대주주 또는 최대출자자(개인사업자의 경우에는 대표자를 말한다)나 그와 대통령령으로 정하는 특수관계인이 아닐 것

4. 재고용 중소기업이나 중견기업의----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

② (생 략)

② (현행과 같음)

제30조(중소기업 취업자에 대한 소득세 감면) ① 대통령령으로 정하는 청년(이하 이 항에서 “청년”이라 한다), 60세 이상인 사람, 장애인 및 경력단절 여성이 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중소기업(비영리기업을 포함한다)으로서 대통령령으로 정하는 기업(이하 이 조에서 “중소기업체”라 한다)에 2012년 1월 1일(60세 이상인 사람 또는 장애인의 경우 2014년 1월 1일)부터 2021년 12월 31일까지 취업(경력단절 여성의 경우에는 동일한 중소기업체에 재취업)하는 경우 그 중소기업체로부터 받는 근로소득으로서 취업일(경력단절 여성의 경우에는 재취업일을 말한다. 이하 이 항에서 같다)부터 3년(청년의 경우에는 5년)이 되는 날(청년으로서 대통령령으로 정하는 병역을 이행한 후 1년 이내에 병역 이행 전에 근로를 제공한 중소기업체에 복직하는 경우에는 복직한 날부터 2년이 되는 날을 말하며, 그 복직한 날이 최초 취업일부터 5년이 지나지 아니한 경우에는 최초 취업일부터 7년이 되는 날을 말한다)이 속하는 달까지 발생한 소득에 대해서는 소득세의 100분의 70(청년의 경우에는 100분의 90)에 상당하는 세액을 감면(과세기간별로 150만원을 한도로 한다)한다. 이 경우 소득세 감면기간은 소득세를 감면받은 사람이 다른 중소기업체에 취업하거나 해당 중소기업체에 재취업하는 경우 또는 합병·분할·사업 양도 등으로 다른 중소기업체로 고용이 승계되는 경우에 관계없이 소득세를 감면받은 최초 취업일부터 계산한다.

제30조(중소기업 취업자에 대한 소득세 감면) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2023년 12월 31일까지 취업하는--------------------------------------------------------------------------------------------------취업일부터-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

② ∼ ⑨ (생 략)

② ∼ ⑨ (현행과 같음)

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법안상세

  • 예고기간
  • 2019-01-19 ~ 2019-01-28 (예고기간종료)
  • 원문보기
  • [HWP]  [PDF]
  • 회부일
  • 2019-01-18
  • 상정일
  • 2019-03-26
  • 처리일
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