2023671

화학물질관리법 일부개정법률안

2019-11-07 ・ 환경노동위원회

정병국의원
등 16인이 참여

정병국(鄭柄國):바른미래당
김철민(金哲玟):더불어민주당
이언주(李彦周):무소속
윤영일(尹英壹):무소속
하태경(河泰慶):바른미래당
이태규(李泰珪):바른미래당
유의동(兪義東):바른미래당
유승민(劉承旼):바른미래당
신용현(申容賢):바른미래당
김동철(金東喆):바른미래당
원유철(元裕哲):자유한국당
박성중(朴成重):자유한국당
김세연(金世淵):자유한국당
이종구(李鍾九):자유한국당
김무성(金武星):자유한국당
홍문표(洪文杓):자유한국당
더불어민주당 : 1명 ( 6.2% )
무소속 : 2명 ( 12.5% )
바른미래당 : 7명 ( 43.8% )
자유한국당 : 6명 ( 37.5% )

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제안이유 및 주요내용

제안이유

현행법은 유해화학물질 취급시설을 설치·운영하려는 모든 사업주에게 장외영향평가서 및 위해관리계획서를 작성·제출토록 하고 있음.
그러나 장외영향평가서 및 위해관리계획서는 유해화학물질 취급 사업장의 화학사고 예방이라는 목적이 동일하고, 작성 항목이 유사함에도 불구하고, 사업주는 두 가지 보고서를 개별적으로 작성·제출하고 심사받아야 하는 불합리한 문제가 지속 제기되고 있어, 장외영향평가서 및 위해관리계획서를 ‘화학사고관리계획서’로 통합하는 것이 필요함.
또한 최근 일본의 화이트리스트 배제와 같은 수출규제로 인하여 대외의존적인 산업구조 탈피 및 국내 연구개발·생산시설 확충 등을 통한 소재의 국산화 필요성이 제기되고 있음.
이에 유해화학물질 취급시설 인·허가 신청기간 단축, 특정 유해화학물질 취급시설의 경우 별도의 관리 기준 적용, 대규모 재난 등의 발생으로 인한 화학사고관리계획서 제출의 면제 등이 가능하도록 함.
아울러 「폐기물관리법」, 「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」 등 다른 법률과 중복 적용되는 현행 제도의 문제점을 해소하고자 함.


주요내용

가. 「폐기물관리법」에 따른 폐기물에 대해서는 현행법 적용을 제외함(안 제3조제1항제14호 신설).
나. 차량에 유해화학물질을 상·하차 시 유해화학물질관리자 이외에 유해화학물질 안전교육 이수자도 입회가 가능하도록 함(안 제13조제4호).
다. 장외영향평가서 및 위해관리계획서를 ‘화학사고관리계획서’로 통합함(안 제23조 및 제23조의2부터 제23조의4까지, 안 제23조의5 및 제23조의6 신설, 안 제41조, 제41조의2 및 제42조 삭제).
라. 「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」에 따라 일상점검을 실시한 연구실의 경우 유해화학물질 취급시설 자체 점검을 제외함(안 제26조제1항).
마. 유해화학물질 취급시설 검사 및 영업허가 소요기간을 단축하고, 특정 유해화학물질 취급시설의 경우 별도의 관리기준을 적용함(안 제24조제2항 및 같은 조 제6항 신설, 안 제28조제3항).

신·구 조문대비표    

현 행 개 정 안
제3조(적용범위) ① 이 법은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 화학물질에는 적용하지 아니한다.

제3조(적용범위) ① ----------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 13. (생 략)

1. ∼ 13. (현행과 같음)

<신 설>

14. 「폐기물관리법」에 따른 폐기물

②⋅③ (생 략)

②⋅③ (현행과 같음)

제4조(국가 및 지방자치단체의 책무) ① ∼ ③ (생 략)

제4조(국가 및 지방자치단체의 책무) ① ∼ ③ (현행과 같음)

④ 환경부장관은 중소기업의 화학물질 안전관리를 위하여 관계 중앙행정기관의 장과 협의를 거쳐 다음 각 호의 사항에 대한 행정적·기술적·재정적 지원방안을 마련하여 시행할 수 있다.

④ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. 제23조에 따른 유해화학물질 화학사고 장외영향평가서의 작성

1. --------------------------화학사고관리계획서의-----

2.⋅3. (생 략)

2.⋅3. (현행과 같음)

제13조(유해화학물질 취급기준) 누구든지 유해화학물질을 취급하는 경우에는 다음 각 호의 유해화학물질 취급기준을 지켜야 한다.

제13조(유해화학물질 취급기준) ------------------------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 3. (생 략)

1. ∼ 3. (현행과 같음)

4. 유해화학물질을 차에 싣거나 내릴 때나 다른 유해화학물질 취급시설로 옮길 때에는 제32조에 따른 유해화학물질관리자가 참여하도록 할 것

4. -------------------------------------------------------------------------------------------유해화학물질관리자 또는 제33조제1항에 따른 안전교육을 받은 자가-----------------

5.⋅6. (생 략)

5.⋅6. (현행과 같음)

제23조(화학사고 장외영향평가서의 작성·제출) ① 유해화학물질 취급시설을 설치·운영하려는 자는 사전에 화학사고 발생으로 사업장 주변 지역의 사람이나 환경 등에 미치는 영향을 평가한 유해화학물질 화학사고 장외영향평가서(이하 “장외영향평가서”라 한다)를 작성하여 환경부장관에게 제출하여야 한다. <단서 신설>

제23조(화학사고관리계획서의 작성·제출 등) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------화학사고관리계획서------“화학사고관리계획서--------------------------------------------------. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 유해화학물질 취급시설의 경우는 제외한다.

<신 설>

1. 「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」 제2조제2호에 따른 연구실

2. 「학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 학교

3. 화학사고 발생으로 사업장 주변 지역의 사람이나 환경에 미치는 영향이 크지 아니하거나 유해화학물질 취급 형태 등을 고려할 때 화학사고관리계획서의 작성 필요성이 낮은 유해화학물질 취급시설로서 환경부령으로 정하는 기준에 해당하는 시설

<신 설>

② 제1항에 따라 화학사고관리계획서를 제출한 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 변경된 화학사고관리계획서(이하 “변경된 화학사고관리계획서”라 한다)를 작성하여 환경부장관에게 제출하여야 한다. 다만, 제4호에 따른 변경이 시범생산을 위한 변경 등 시장 출시와 직접적으로 관계되지 아니하는 일시적인 변경인 경우에는 변경된 화학사고관리계획서에 갈음하여 시범생산의 기간 및 내용 등이 포함된 시범생산에 관한 계획서(이하 이 조에서 “시범생산계획서”라 한다)를 제출할 수 있다. 1. 같은 사업장 내에서 유해화학물질 취급시설을 증설하려는 경우 2. 같은 사업장 내에 새로운 유해화학물질 취급시설을 설치하려는 경우 3. 같은 사업장 내에서 유해화학물질 취급시설의 위치를 변경하려는 경우 4. 취급하는 유해화학물질의 종류, 농도 또는 성상(性狀)을 변경하려는 경우(직전에 제출한 화학사고관리계획서에서 해당 내용으로 인한 영향을 이미 검토한 경우는 제외한다)

<신 설>

③ 제2항에도 불구하고 화학사고 발생으로 사업장 주변 지역의 사람이나 환경에 미치는 영향의 범위가 확대되지 아니할 것으로 예측되는 경우에는 변경된 화학사고관리계획서에 갈음하여 장외 평가정보의 변경 여부에 대한 검토서(이하 “장외 평가정보 변경검토서”라 한다)를 작성·제출할 수 있다.

② 환경부장관은 제1항에 따라 제출된 장외영향평가서를 다음 각 호의 사항에 관하여 검토한 후 이를 제출한 자에게 유해화학물질 취급시설의 위험도 및 적합 여부를 통보하여야 한다. <단서 신설>

④ -------------제1항 또는 제2항에-------------화학사고관리계획서를----------------------------화학사고관리계획서가 제출된 날부터 30일 이내에 검토한-----------------------------------------------------, 위험도 판정 근거 및----------------------------. 다만, 심각한 경제위기가 발생하여 국가적인 대응이 필요한 경우 등 대통령령으로 정하는 경우에는 10일 이내에 검토한 후 해당 시설의 위험도, 위험도 판정 근거 및 적합 여부를 통보하여야 한다.

1. ∼ 3. (생 략)

1. ∼ 3. (현행과 같음)

<신 설>

⑤ 환경부장관은 심각한 경제위기가 발생하여 국가적인 대응이 필요한 경우 등 대통령령으로 정하는 경우에는 환경부령으로 정하는 기간 동안 제1항 및 제2항에 따른 화학사고관리계획서의 작성·제출을 면제할 수 있다.

③ 환경부장관은 제2항에 따라 장외영향평가서를 검토한 결과 보완·조정할 필요가 있는 경우에는 장외영향평가서를 제출한 자에게 보완·조정을 요청할 수 있다. 이 경우 보완·조정을 요청받은 자는 특별한 사유가 없으면 이에 따라야 한다.

⑥ -------------제4항에-----화학사고관리계획서를----------------------------------------------화학사고관리계획서를----------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------.

④ 장외영향평가서는 제23조의2에 따른 장외영향평가서 작성 전문기관으로 하여금 작성하게 할 수 있다.

⑦ 화학사고관리계획서, 변경된 화학사고관리계획서 또는 장외 평가정보 변경검토서는------------------화학사고관리계획서---------------------------------------------.

<신 설>

⑧ 환경부장관은 제4항에 따른 검토를 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 해당 지방자치단체의 장에게 협의를 요청할 수 있으며, 협의를 요청받은 지방자치단체의 장은 화학사고관리계획서를 검토한 후 그 검토의견을 환경부장관에게 통보하여야 한다.

⑤ 장외영향평가서의 작성 내용·방법과 제출방법 등에 필요한 사항은 환경부령으로 정한다.

⑨ 화학사고관리계획서, 변경된 화학사고관리계획서, 시범생산계획서 및 장외 평가정보 변경검토서의-----------------------------------------------------------------.

제23조의2(장외영향평가서 작성 전문기관의 지정) ① 환경부장관은 장외영향평가서의 작성 업무에 필요한 인력과 시설 및 장비 등 환경부령으로 정하는 요건을 갖춘 기관 중에서 장외영향평가서 작성 전문기관(이하 “장외영향평가서 작성 전문기관”이라 한다)을 지정·고시할 수 있다.

제23조의2(화학사고관리계획서 작성 전문기관의 지정) ① -------------화학사고관리계획서의--------------------------------------------------------------------------------------화학사고관리계획서--------------------화학사고관리계획서------------------------------------------------.

② 장외영향평가서 작성 전문기관의 지정 절차 등에 필요한 사항은 환경부령으로 정한다.

② 화학사고관리계획서-------------------------------------------------------------------.

③ 장외영향평가서 작성 전문기관은 환경부령으로 정하는 바에 따라 제1항에 따른 인력에게 정기적으로 장외영향평가서 작성에 필요한 교육을 받게 하여야 한다.

③ 화학사고관리계획서--------------------------------------------------------------------------------화학사고관리계획서---------------------------------------.

④ 장외영향평가서 작성 전문기관은 기관의 명칭 또는 상시근무 인력의 변경, 그 밖에 환경부령으로 정하는 사항의 변경이 있는 경우에는 환경부령으로 정하는 바에 따라 그 변경내용을 증명하는 서류를 환경부장관에게 제출하여야 한다.

④ 화학사고관리계획서-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

⑤ 환경부장관은 장외영향평가서 검토를 위하여 필요한 경우에는 장외영향평가서 작성 전문기관에 관련 자료의 제공을 요청할 수 있다. 이 경우 요청을 받은 장외영향평가서 작성 전문기관은 특별한 사유가 없으면 이에 따라야 한다.

⑤ -------------화학사고관리계획서-------------------------------화학사고관리계획서--------------------------------------------------. --------------------화학사고관리계획서------------------------------------------------------.

제23조의3(장외영향평가서 작성 전문기관의 준수사항) ① 장외영향평가서 작성 전문기관은 업무의 공정성과 합리성을 유지하기 위하여 다음 각 호의 사항을 준수하여야 한다.

제23조의3(화학사고관리계획서 작성 전문기관의 준수사항) ① 화학사고관리계획서---------------------------------------------------------------------------------------------.

1. 다른 장외영향평가서의 내용을 복제하여 장외영향평가서를 작성하지 아니할 것

1. -----화학사고관리계획서의-----------------화학사고관리계획서를-------------------

2. 장외영향평가서를 거짓으로 또는 부실하게 작성하지 아니할 것

2. 화학사고관리계획서를------------------------------------------

3. (생 략)

3. (현행과 같음)

4. 자신이 대행하는 장외영향평가서 작성업무를 다른 자에게 다시 대행하게 하지 아니할 것

4. ----------------화학사고관리계획서----------------------------------------------------

5. 그 밖에 공정하고 합리적인 장외영향평가서 작성 업무를 위하여 환경부령으로 정하는 사항

5. --------------------------화학사고관리계획서--------------------------------------------

② (생 략)

② (현행과 같음)

제23조의4(장외영향평가서 작성 전문기관의 지정취소 등) ① 환경부장관은 장외영향평가서 작성 전문기관이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 그 지정을 취소하거나 6개월 이내의 기간을 정하여 영업의 정지를 명할 수 있다. 다만, 제1호부터 제3호까지의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 지정을 취소하여야 한다.

제23조의4(화학사고관리계획서 작성 전문기관의 지정취소 등) ① -------------화학사고관리계획서----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------.

1. (생 략)

1. (현행과 같음)

2. 영업정지기간 중 장외영향평가서 작성 대행계약을 새로 체결한 경우

2. ----------------화학사고관리계획서---------------------------------

3.⋅4. (생 략)

3.⋅4. (현행과 같음)

5. 고의 또는 중과실로 인하여 장외영향평가서의 작성에 중대한 오류 등이 발생한 경우

5. --------------------------화학사고관리계획서의------------------------------------

6.⋅7. (생 략)

6.⋅7. (현행과 같음)

② 장외영향평가서 작성 전문기관의 지정취소 또는 영업정지 명령에 관한 기준은 그 처분의 사유와 위반의 정도 등을 고려하여 환경부령으로 정한다.

② 화학사고관리계획서-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

③ 제1항에 따라 지정취소 또는 영업정지의 처분을 받은 자는 환경부령으로 정하는 바에 따라 그 처분을 받기 전에 체결한 장외영향평가서 작성 대행계약에 한정하여 장외영향평가서 작성 전문기관으로서 업무를 계속할 수 있다. 이 경우 장외영향평가서 작성 전문기관은 그 처분을 받은 사실과 내용을 환경부령으로 정하는 기간 이내에 해당 대행계약 당사자에게 통지하여야 한다.

③ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------화학사고관리계획서--------------------------화학사고관리계획서------------------------------------------. --------화학사고관리계획서----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

<신 설>

제23조의5(화학사고관리계획서의 이행 등) ① 제23조에 따라 화학사고관리계획서를 제출한 자는 이를 성실히 이행하여야 한다. ② 환경부장관은 유해화학물질 취급시설을 방문하여 제23조에 따른 화학사고관리계획서의 이행 여부를 정기적으로 점검하여야 한다. ③ 환경부장관은 제2항에 따른 점검 결과 유해화학물질 취급시설 현장을 개선·보완할 필요가 있다고 인정하는 경우에는 화학사고관리계획서를 제출한 자에게 시정조치나 그 밖의 필요한 조치를 명할 수 있다. ④ 제2항에 따른 점검 대상 취급시설, 점검 방법 및 점검 주기 등은 환경부령으로 정한다.

<신 설>

제23조의6(화학사고관리계획서의 지역사회 고지) ① 제23조에 따라 화학사고관리계획서를 제출한 자는 취급 사업장 인근 지역주민에게 같은 조 제1항에 따른 화학사고관리관리계획서와 같은 조 제2항에 따른 변경된 화학사고관리계획서의 내용 중 비상대응계획에 관한 다음 각 호의 사항을 매년 1회 이상 고지하여야 하며, 고지한 사항이 변경된 때에는 그 사유가 발생한 날부터 1개월 이내에 변경사항에 대하여 고지하여야 한다. 1. 취급하는 사고대비물질의 유해성정보 및 화학사고 위험성 2. 화학사고 발생 시 대기·수질·지하수·토양·자연환경 등의 영향 범위 3. 화학사고 발생 시 조기경보 전달방법, 주민대피 등 행동요령 ② 제1항에 따른 고지는 제48조제1항에 따른 화학물질 종합정보시스템에 제1항 각 호의 사항을 등록하는 방법으로 하여야 한다. 이 경우 서면통지, 개별설명 또는 집합전달 등의 방법 중 하나 이상의 방법을 함께 사용하여야 한다. ③ 지방자치단체의 장은 제1항에 따른 고지가 원활히 이행될 수 있도록 필요한 지원을 할 수 있다. ④ 제1항부터 제3항까지에서 정하는 사항 외에 화학사고관리계획서의 고지에 필요한 사항은 환경부령으로 정한다.

제24조(취급시설의 배치·설치 및 관리 기준 등) ① (생 략)

제24조(취급시설의 배치·설치 및 관리 기준 등) ① (현행과 같음)

② 유해화학물질 취급시설의 설치를 마친 자는 환경부령으로 정하는 검사기관에서 검사를 받고 그 결과를 환경부장관에게 제출하여야 한다. <단서 신설>

② -----------------------------------------해당 시설을 가동하기 전에 환경부령으로--------검사기관에 검사를 신청하여-------------------------------------------------하며, 검사기관은 검사를 신청받은 날부터 30일 이내에 신청인에게 검사결과를 통지하여야 한다. 다만, 심각한 경제위기가 발생하여 국가적인 대응이 필요한 경우 등 대통령령으로 정하는 경우에는 10일 이내에 신청인에게 검사결과를 통지하여야 한다.

③ ∼ ⑤ (생 략)

③ ∼ ⑤ (현행과 같음)

<신 설>

⑥ 환경부장관은 심각한 경제위기가 발생하여 국가적인 대응이 필요한 경우 등 대통령령으로 정하는 경우에는 환경부령으로 정하는 유해화학물질의 취급시설에 한하여 별도의 관리 기준을 적용할 수 있다.

⑥ 제2항 및 제3항에 따른 검사의 절차·기준 및 검사기관의 관리기준, 제4항에 따른 안전진단의 세부적인 방법 등에 관하여 필요한 사항은 환경부령으로 정한다.

⑦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------, 제6항에 따른 별도의 관리 기준 등에-----------------------------------------.

제26조(취급시설 등의 자체 점검) ① 유해화학물질 취급시설을 설치·운영하는 자(가동중단 또는 휴업 중인 자를 포함한다)는 주 1회 이상 해당 유해화학물질의 취급시설 및 장비 등에 대하여 환경부령으로 정하는 바에 따라 정기적으로 점검을 실시하고 그 결과를 5년간 기록·비치하여야 한다. <단서 신설>

제26조(취급시설 등의 자체 점검) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」 제2조제2호의 연구실은 제외한다.

② (생 략)

② (현행과 같음)

제28조(유해화학물질 영업허가) ① 유해화학물질 영업을 하려는 자는 환경부령으로 정하는 바에 따라 사전에 다음 각 호의 서류를 제출하여야 한다.

제28조(유해화학물질 영업허가) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. 유해화학물질 취급시설의 설치·운영에 관하여 제23조제2항에 따라 적합통보를 받은 장외영향평가서

1. -------------------------------------------제23조제4항에----------------------화학사고관리계획서

2. (생 략)

2. (현행과 같음)

3. 사고대비물질을 취급하는 경우 제41조제4항에 따라 적합통보를 받은 위해관리계획서

<삭 제>

② (생 략)

② (현행과 같음)

③ 제1항에 따라 서류를 제출한 자는 환경부령으로 정하는 기간 내에 환경부장관의 허가를 받아야 한다. 이 경우 환경부장관은 해당 유해화학물질 취급에 적정한 관리를 위하여 필요한 조건을 붙일 수 있다.

③ 환경부장관은 제1항에--------------------자에게 15일 이내에 허가 여부를 통지하여야 하고, 심각한 경제위기가 발생하여 국가적인 대응이 필요한 경우 등 대통령령으로--------경우에는 10일 이내에 허가 여부를 통지하여야-----. ---------------------------------------------------------------------------------------------.

④ ∼ ⑦ (생 략)

④ ∼ ⑦ (현행과 같음)

제34조의2(유해화학물질 영업자에 대한 개선명령) ① 환경부장관은 유해화학물질 영업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 기간을 정하여 개선을 명할 수 있다.

제34조의2(유해화학물질 영업자에 대한 개선명령) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 5. (생 략)

1. ∼ 5. (현행과 같음)

<신 설>

5의2. 제23조의6을 위반하여 화학사고관리계획서를 고지하지 아니한 자

6. ∼ 10. (생 략)

6. ∼ 10. (현행과 같음)

11. 제42조를 위반하여 위해관리계획서를 고지하지 아니한 경우

<삭 제>

12.⋅13. (생 략)

12.⋅13. (현행과 같음)

② (생 략)

② (현행과 같음)

제35조(유해화학물질 영업허가의 취소 등) ① (생 략)

제35조(유해화학물질 영업허가의 취소 등) ① (현행과 같음)

② 환경부장관은 유해화학물질 영업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 그 영업허가를 취소하거나 6개월 이내의 기간을 정하여 영업의 전부 또는 일부의 정지를 명할 수 있다.

② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 8. (생 략)

1. ∼ 8. (현행과 같음)

<신 설>

8의2. 제23조의5를 위반하여 화학사고관리계획서를 이행하지 아니한 경우

<신 설>

8의3. 제23조의6을 위반하여 화학사고관리계획서를 고지하지 아니한 경우

9. ∼ 20. (생 략)

9. ∼ 20. (현행과 같음)

21. 제41조의2제1항을 위반하여 위해관리계획서를 이행하지 아니한 경우

<삭 제>

22. 제42조를 위반하여 위해관리계획서를 고지하지 아니한 경우

<삭 제>

23. ∼ 26. (생 략)

23. ∼ 26. (현행과 같음)

③ (생 략)

③ (현행과 같음)

제41조(위해관리계획서의 작성·제출) ① 사고대비물질을 환경부령으로 정하는 수량 이상으로 취급하는 자는 다음 각 호의 사항이 포함된 위해관리계획서를 5년마다 작성하여 환경부장관에게 제출하여야 한다. 1. 취급하는 사고대비물질의 목록 및 유해성정보 2. 사고대비물질 취급시설의 목록, 방제시설 및 장비의 보유 현황 3. 사고대비물질 취급시설의 공정안전정보, 공정위험성 분석자료, 공정운전절차 및 유의사항에 관한 사항 4. 사고대비물질 취급시설의 운전책임자, 작업자 현황 5. 화학사고 대비 교육·훈련 및 자체점검 계획 6. 화학사고 발생 시 비상연락체계 및 가동중지에 대한 권한자 등 안전관리 담당조직 7. 화학사고 발생 시 유출·누출 시나리오 및 응급조치 계획 8. 화학사고 발생 시 영향 범위에 있는 주민, 공작물·농작물 및 환경매체 등의 확인 9. 화학사고 발생 시 주민(인근 사업장에 종사하는 사람을 포함한다)의 소산계획 10. 화학사고 피해의 최소화·제거 및 복구 등을 위한 조치계획 11. 그 밖에 사고대비물질의 안전관리에 관한 사항 ② 제1항에 따라 위해관리계획서를 제출하여야 하는 자 중 제27조에 따른 유해화학물질 영업을 하려는 자는 제28조제1항에 따라 사전에 위해관리계획서를 제출하여야 한다. ③ 제1항 및 제2항에 따라 위해관리계획서를 제출한 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 변경된 위해관리계획서를 작성·제출하여야 한다. 1. 제28조제5항에 따라 유해화학물질 영업의 변경허가를 받아야 하는 경우로서 사고대비물질의 취급량 또는 취급시설 용량이 증가하거나 품목 또는 취급시설의 위치가 변경되는 등 환경부령으로 정하는 중요사항이 변경되는 경우 2. 사업장 소재지를 관할하는 지방자치단체의 장이 제1항제9호에 따른 주민소산 계획의 보완이 필요하다고 요청한 경우로서 환경부장관이 그 필요성을 인정하여 제출자에게 변경제출을 통지한 경우 ④ 환경부장관은 제1항부터 제3항까지에 따라 위해관리계획서를 제출받은 경우 환경부령으로 정하는 바에 따라 위해관리계획서를 검토한 후 이를 제출한 자에게 그 적합 여부를 통보하여야 한다. 다만, 환경부장관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자가 설치·운영하는 시설에 대해서는 적합 여부를 결정할 때 취급시설에 대한 현장조사를 거쳐야 한다. 1. 제28조에 따른 영업허가를 신규로 받아야 하는 자 2. 그 밖에 취급시설의 사고 위험성을 고려하여 현장조사가 필요하다고 인정하여 환경부령으로 정하는 자 ⑤ 환경부장관은 제4항에 따른 검토를 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 해당 지방자치단체의 장에게 협의를 요청할 수 있으며, 협의를 요청받은 지방자치단체의 장은 위해관리계획서를 검토한 후 그 검토의견을 환경부장관에게 통보하여야 한다. ⑥ 환경부장관은 제4항에 따라 위해관리계획서를 검토한 결과 수정·보완할 필요가 있는 경우에는 제출자에게 수정·보완을 요청할 수 있다. 이 경우 요청을 받은 자는 특별한 사유가 없으면 위해관리계획서를 수정·보완하여 제출하여야 한다. ⑦ 제1항부터 제6항까지에 따른 위해관리계획서의 작성·제출, 현장조사 등의 방법과 절차 등에 관하여 필요한 사항은 환경부령으로 정한다.

<삭 제>

제41조의2(위해관리계획서 이행 등) ① 사고대비물질을 환경부령으로 정하는 수량 이상으로 취급하는 자는 제41조에 따른 위해관리계획서를 성실히 이행하여야 한다. ② 환경부장관은 취급시설을 방문하여 제41조에 따른 위해관리계획서의 이행 여부를 정기적으로 점검하여야 한다. ③ 환경부장관은 제2항에 따른 점검 결과 취급시설 현장을 개선·보완할 필요가 있다고 인정하는 경우에는 제1항에 따른 사고대비물질을 취급하는 자에게 시정조치나 그 밖의 필요한 조치를 명할 수 있다. ④ 제2항에 따른 점검 대상 취급시설, 점검 방법, 점검 주기 등은 환경부령으로 정한다.

<삭 제>

제42조(위해관리계획서의 지역사회 고지) ① 사고대비물질을 취급하는 자는 취급 사업장 인근 지역주민에게 제41조제1항에 따른 위해관리계획서와 같은 조 제3항에 따른 변경된 위해관리계획서의 내용 중에서 다음 각 호의 정보를 알기 쉽게 매년 1회 이상 고지하여야 한다. 또한 고지사항이 변경된 때에는 그 사유가 발생한 날부터 1개월 이내에 변경사항에 대하여 고지하여야 한다. 1. 취급하는 유해화학물질의 유해성정보 및 화학사고 위험성 2. 화학사고 발생 시 대기·수질·지하수·토양·자연환경 등의 영향 범위 3. 화학사고 발생 시 조기경보 전달방법, 주민대피 등 행동요령 ② 제1항에 따른 지역주민에의 고지는 서면통지, 개별설명, 집합전달 등의 방법 중에서 하나 이상의 방법으로 한다. ③ 지방자치단체의 장은 제1항에 따른 고지가 원활히 이행될 수 있도록 필요한 지원을 할 수 있다. ④ 사고대비물질을 취급하는 자는 제2항에 따른 고지 이외에도 지역주민의 요청이 있을 경우 제1항의 내용에 대하여 개별적으로 통지하여야 한다. ⑤ 제1항부터 제4항까지에서 정하는 사항 외에 위해관리계획서의 고지에 필요한 사항은 환경부령으로 정한다.

<삭 제>

제49조(보고 및 검사 등) ① 환경부장관은 다음 각 호에 해당하는 자에 대하여 각각 환경부령으로 정하는 바에 따라 필요한 보고를 명하거나 자료를 제출하게 하거나, 관계 공무원으로 하여금 해당 사업장 또는 시설에 출입하여 화학물질을 채취하게 하거나 관련 서류·시설 및 장비 등을 검사하게 할 수 있다. 이 경우 시험을 위하여 필요한 최소량의 화학물질 및 시료를 무상으로 수거하게 할 수 있다.

제49조(보고 및 검사 등) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.--------------------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 6. (생 략)

1. ∼ 6. (현행과 같음)

<신 설>

6의2. 제23조의5에 따라 화학사고관리계획서를 이행하여야 하는 자

7. ∼ 9. (생 략)

7. ∼ 9. (현행과 같음)

9의2. 제41조의2제1항에 따라 위해관리계획서를 이행하여야 하는 자

<삭 제>

10.⋅11. (생 략)

10.⋅11. (현행과 같음)

② (생 략)

② (현행과 같음)

제51조(청문) 환경부장관은 다음 각 호의 경우 청문을 하여야 한다.

제51조(청문) -------------------------------------------------.

1. 제23조의3에 따라 장외영향평가서 작성 전문기관의 지정을 취소할 경우

1. -----------------화학사고관리계획서-----------------------------------

2. (생 략)

2. (현행과 같음)

제58조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 5년 이하의 징역 또는 1억원 이하의 벌금에 처한다.

제58조(벌칙) --------------------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 6. (생 략)

1. ∼ 6. (현행과 같음)

7. 제41조제1항에 따른 위해관리계획서를 제출하지 아니하거나 거짓으로 제출한 자

<삭 제>

8. 제41조의2제1항을 위반하여 위해관리계획서를 이행하지 아니한 자

<삭 제>

9. 제42조를 위반하여 위해관리계획서를 고지하지 아니한 자

<삭 제>

10. (생 략)

10. (현행과 같음)

제61조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 1년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처한다.

제61조(벌칙) ----------------------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 4. (생 략)

1. ∼ 4. (현행과 같음)

4의2. 제41조제3항에 따른 변경된 위해관리계획서를 제출하지 아니하거나 거짓으로 제출한 자.

<삭 제>

4의3. (생 략)

4의3. (현행과 같음)

5. 제41조제6항에 따른 위해관리계획서를 수정·보완하여 제출하지 아니한 자

<삭 제>

6. 제41조의2제3항에 따른 시정명령 등에 따르지 아니한 자

<삭 제>

제64조(과태료) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 1천만원 이하의 과태료를 부과한다.

제64조(과태료) ① ---------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 4. (생 략)

1. ∼ 4. (현행과 같음)

<신 설>

4의2. 제23조제1항에 따른 화학사고관리계획서를 제출하지 아니하거나 거짓으로 제출한 자

4의2. (생 략)

4의3. (현행 제4호의2와 같음)

<신 설>

4의4. 제23조의5를 위반하여 화학사고관리계획서를 이행하지 아니한 자

<신 설>

4의5. 제23조의6을 위반하여 화학사고관리계획서를 고지하지 아니한 자

5. ∼ 11. (생 략)

5. ∼ 11. (현행과 같음)

② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 300만원 이하의 과태료를 부과한다.

② ---------------------------------------------------------------------------.

1. (생 략)

1. (현행과 같음)

<신 설>

1의2. 제23조제2항에 따라 변경된 화학사고관리계획서를 제출하지 아니하거나 거짓으로 제출한 자

2. ∼ 5. (생 략)

2. ∼ 5. (현행과 같음)

③ (생 략)

③ (현행과 같음)

현 행 개 정 안
제3조(적용범위) ① 이 법은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 화학물질에는 적용하지 아니한다. 제3조(적용범위) ① ----------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 13. (생 략) 1. ∼ 13. (현행과 같음)
<신 설> 14. 「폐기물관리법」에 따른 폐기물
②⋅③ (생 략) ②⋅③ (현행과 같음)
제4조(국가 및 지방자치단체의 책무) ① ∼ ③ (생 략) 제4조(국가 및 지방자치단체의 책무) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 환경부장관은 중소기업의 화학물질 안전관리를 위하여 관계 중앙행정기관의 장과 협의를 거쳐 다음 각 호의 사항에 대한 행정적·기술적·재정적 지원방안을 마련하여 시행할 수 있다. ④ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 제23조에 따른 유해화학물질 화학사고 장외영향평가서의 작성 1. --------------------------화학사고관리계획서의-----
2.⋅3. (생 략) 2.⋅3. (현행과 같음)
제13조(유해화학물질 취급기준) 누구든지 유해화학물질을 취급하는 경우에는 다음 각 호의 유해화학물질 취급기준을 지켜야 한다. 제13조(유해화학물질 취급기준) ------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 3. (생 략) 1. ∼ 3. (현행과 같음)
4. 유해화학물질을 차에 싣거나 내릴 때나 다른 유해화학물질 취급시설로 옮길 때에는 제32조에 따른 유해화학물질관리자가 참여하도록 할 것 4. -------------------------------------------------------------------------------------------유해화학물질관리자 또는 제33조제1항에 따른 안전교육을 받은 자가-----------------
5.⋅6. (생 략) 5.⋅6. (현행과 같음)
제23조(화학사고 장외영향평가서의 작성·제출) ① 유해화학물질 취급시설을 설치·운영하려는 자는 사전에 화학사고 발생으로 사업장 주변 지역의 사람이나 환경 등에 미치는 영향을 평가한 유해화학물질 화학사고 장외영향평가서(이하 “장외영향평가서”라 한다)를 작성하여 환경부장관에게 제출하여야 한다. <단서 신설> 제23조(화학사고관리계획서의 작성·제출 등) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------화학사고관리계획서------“화학사고관리계획서--------------------------------------------------. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 유해화학물질 취급시설의 경우는 제외한다.
<신 설> 1. 「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」 제2조제2호에 따른 연구실
2. 「학교안전사고 예방 및 보상에 관한 법률」 제2조제1호에 따른 학교
3. 화학사고 발생으로 사업장 주변 지역의 사람이나 환경에 미치는 영향이 크지 아니하거나 유해화학물질 취급 형태 등을 고려할 때 화학사고관리계획서의 작성 필요성이 낮은 유해화학물질 취급시설로서 환경부령으로 정하는 기준에 해당하는 시설
<신 설> ② 제1항에 따라 화학사고관리계획서를 제출한 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 변경된 화학사고관리계획서(이하 “변경된 화학사고관리계획서”라 한다)를 작성하여 환경부장관에게 제출하여야 한다. 다만, 제4호에 따른 변경이 시범생산을 위한 변경 등 시장 출시와 직접적으로 관계되지 아니하는 일시적인 변경인 경우에는 변경된 화학사고관리계획서에 갈음하여 시범생산의 기간 및 내용 등이 포함된 시범생산에 관한 계획서(이하 이 조에서 “시범생산계획서”라 한다)를 제출할 수 있다. 1. 같은 사업장 내에서 유해화학물질 취급시설을 증설하려는 경우 2. 같은 사업장 내에 새로운 유해화학물질 취급시설을 설치하려는 경우 3. 같은 사업장 내에서 유해화학물질 취급시설의 위치를 변경하려는 경우 4. 취급하는 유해화학물질의 종류, 농도 또는 성상(성상)을 변경하려는 경우(직전에 제출한 화학사고관리계획서에서 해당 내용으로 인한 영향을 이미 검토한 경우는 제외한다)
<신 설> ③ 제2항에도 불구하고 화학사고 발생으로 사업장 주변 지역의 사람이나 환경에 미치는 영향의 범위가 확대되지 아니할 것으로 예측되는 경우에는 변경된 화학사고관리계획서에 갈음하여 장외 평가정보의 변경 여부에 대한 검토서(이하 “장외 평가정보 변경검토서”라 한다)를 작성·제출할 수 있다.
② 환경부장관은 제1항에 따라 제출된 장외영향평가서를 다음 각 호의 사항에 관하여 검토한 후 이를 제출한 자에게 유해화학물질 취급시설의 위험도 및 적합 여부를 통보하여야 한다. <단서 신설> ④ -------------제1항 또는 제2항에-------------화학사고관리계획서를----------------------------화학사고관리계획서가 제출된 날부터 30일 이내에 검토한-----------------------------------------------------, 위험도 판정 근거 및----------------------------. 다만, 심각한 경제위기가 발생하여 국가적인 대응이 필요한 경우 등 대통령령으로 정하는 경우에는 10일 이내에 검토한 후 해당 시설의 위험도, 위험도 판정 근거 및 적합 여부를 통보하여야 한다.
1. ∼ 3. (생 략) 1. ∼ 3. (현행과 같음)
<신 설> ⑤ 환경부장관은 심각한 경제위기가 발생하여 국가적인 대응이 필요한 경우 등 대통령령으로 정하는 경우에는 환경부령으로 정하는 기간 동안 제1항 및 제2항에 따른 화학사고관리계획서의 작성·제출을 면제할 수 있다.
③ 환경부장관은 제2항에 따라 장외영향평가서를 검토한 결과 보완·조정할 필요가 있는 경우에는 장외영향평가서를 제출한 자에게 보완·조정을 요청할 수 있다. 이 경우 보완·조정을 요청받은 자는 특별한 사유가 없으면 이에 따라야 한다. ⑥ -------------제4항에-----화학사고관리계획서를----------------------------------------------화학사고관리계획서를----------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------.
④ 장외영향평가서는 제23조의2에 따른 장외영향평가서 작성 전문기관으로 하여금 작성하게 할 수 있다. ⑦ 화학사고관리계획서, 변경된 화학사고관리계획서 또는 장외 평가정보 변경검토서는------------------화학사고관리계획서---------------------------------------------.
<신 설> ⑧ 환경부장관은 제4항에 따른 검토를 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 해당 지방자치단체의 장에게 협의를 요청할 수 있으며, 협의를 요청받은 지방자치단체의 장은 화학사고관리계획서를 검토한 후 그 검토의견을 환경부장관에게 통보하여야 한다.
⑤ 장외영향평가서의 작성 내용·방법과 제출방법 등에 필요한 사항은 환경부령으로 정한다. ⑨ 화학사고관리계획서, 변경된 화학사고관리계획서, 시범생산계획서 및 장외 평가정보 변경검토서의-----------------------------------------------------------------.
제23조의2(장외영향평가서 작성 전문기관의 지정) ① 환경부장관은 장외영향평가서의 작성 업무에 필요한 인력과 시설 및 장비 등 환경부령으로 정하는 요건을 갖춘 기관 중에서 장외영향평가서 작성 전문기관(이하 “장외영향평가서 작성 전문기관”이라 한다)을 지정·고시할 수 있다. 제23조의2(화학사고관리계획서 작성 전문기관의 지정) ① -------------화학사고관리계획서의--------------------------------------------------------------------------------------화학사고관리계획서--------------------화학사고관리계획서------------------------------------------------.
② 장외영향평가서 작성 전문기관의 지정 절차 등에 필요한 사항은 환경부령으로 정한다. ② 화학사고관리계획서-------------------------------------------------------------------.
③ 장외영향평가서 작성 전문기관은 환경부령으로 정하는 바에 따라 제1항에 따른 인력에게 정기적으로 장외영향평가서 작성에 필요한 교육을 받게 하여야 한다. ③ 화학사고관리계획서--------------------------------------------------------------------------------화학사고관리계획서---------------------------------------.
④ 장외영향평가서 작성 전문기관은 기관의 명칭 또는 상시근무 인력의 변경, 그 밖에 환경부령으로 정하는 사항의 변경이 있는 경우에는 환경부령으로 정하는 바에 따라 그 변경내용을 증명하는 서류를 환경부장관에게 제출하여야 한다. ④ 화학사고관리계획서-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
⑤ 환경부장관은 장외영향평가서 검토를 위하여 필요한 경우에는 장외영향평가서 작성 전문기관에 관련 자료의 제공을 요청할 수 있다. 이 경우 요청을 받은 장외영향평가서 작성 전문기관은 특별한 사유가 없으면 이에 따라야 한다. ⑤ -------------화학사고관리계획서-------------------------------화학사고관리계획서--------------------------------------------------. --------------------화학사고관리계획서------------------------------------------------------.
제23조의3(장외영향평가서 작성 전문기관의 준수사항) ① 장외영향평가서 작성 전문기관은 업무의 공정성과 합리성을 유지하기 위하여 다음 각 호의 사항을 준수하여야 한다. 제23조의3(화학사고관리계획서 작성 전문기관의 준수사항) ① 화학사고관리계획서---------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 다른 장외영향평가서의 내용을 복제하여 장외영향평가서를 작성하지 아니할 것 1. -----화학사고관리계획서의-----------------화학사고관리계획서를-------------------
2. 장외영향평가서를 거짓으로 또는 부실하게 작성하지 아니할 것 2. 화학사고관리계획서를------------------------------------------
3. (생 략) 3. (현행과 같음)
4. 자신이 대행하는 장외영향평가서 작성업무를 다른 자에게 다시 대행하게 하지 아니할 것 4. ----------------화학사고관리계획서----------------------------------------------------
5. 그 밖에 공정하고 합리적인 장외영향평가서 작성 업무를 위하여 환경부령으로 정하는 사항 5. --------------------------화학사고관리계획서--------------------------------------------
② (생 략) ② (현행과 같음)
제23조의4(장외영향평가서 작성 전문기관의 지정취소 등) ① 환경부장관은 장외영향평가서 작성 전문기관이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 그 지정을 취소하거나 6개월 이내의 기간을 정하여 영업의 정지를 명할 수 있다. 다만, 제1호부터 제3호까지의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 지정을 취소하여야 한다. 제23조의4(화학사고관리계획서 작성 전문기관의 지정취소 등) ① -------------화학사고관리계획서----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. -----------------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략) 1. (현행과 같음)
2. 영업정지기간 중 장외영향평가서 작성 대행계약을 새로 체결한 경우 2. ----------------화학사고관리계획서---------------------------------
3.⋅4. (생 략) 3.⋅4. (현행과 같음)
5. 고의 또는 중과실로 인하여 장외영향평가서의 작성에 중대한 오류 등이 발생한 경우 5. --------------------------화학사고관리계획서의------------------------------------
6.⋅7. (생 략) 6.⋅7. (현행과 같음)
② 장외영향평가서 작성 전문기관의 지정취소 또는 영업정지 명령에 관한 기준은 그 처분의 사유와 위반의 정도 등을 고려하여 환경부령으로 정한다. ② 화학사고관리계획서-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
③ 제1항에 따라 지정취소 또는 영업정지의 처분을 받은 자는 환경부령으로 정하는 바에 따라 그 처분을 받기 전에 체결한 장외영향평가서 작성 대행계약에 한정하여 장외영향평가서 작성 전문기관으로서 업무를 계속할 수 있다. 이 경우 장외영향평가서 작성 전문기관은 그 처분을 받은 사실과 내용을 환경부령으로 정하는 기간 이내에 해당 대행계약 당사자에게 통지하여야 한다. ③ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------화학사고관리계획서--------------------------화학사고관리계획서------------------------------------------. --------화학사고관리계획서----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
<신 설> 제23조의5(화학사고관리계획서의 이행 등) ① 제23조에 따라 화학사고관리계획서를 제출한 자는 이를 성실히 이행하여야 한다. ② 환경부장관은 유해화학물질 취급시설을 방문하여 제23조에 따른 화학사고관리계획서의 이행 여부를 정기적으로 점검하여야 한다. ③ 환경부장관은 제2항에 따른 점검 결과 유해화학물질 취급시설 현장을 개선·보완할 필요가 있다고 인정하는 경우에는 화학사고관리계획서를 제출한 자에게 시정조치나 그 밖의 필요한 조치를 명할 수 있다. ④ 제2항에 따른 점검 대상 취급시설, 점검 방법 및 점검 주기 등은 환경부령으로 정한다.
<신 설> 제23조의6(화학사고관리계획서의 지역사회 고지) ① 제23조에 따라 화학사고관리계획서를 제출한 자는 취급 사업장 인근 지역주민에게 같은 조 제1항에 따른 화학사고관리관리계획서와 같은 조 제2항에 따른 변경된 화학사고관리계획서의 내용 중 비상대응계획에 관한 다음 각 호의 사항을 매년 1회 이상 고지하여야 하며, 고지한 사항이 변경된 때에는 그 사유가 발생한 날부터 1개월 이내에 변경사항에 대하여 고지하여야 한다. 1. 취급하는 사고대비물질의 유해성정보 및 화학사고 위험성 2. 화학사고 발생 시 대기·수질·지하수·토양·자연환경 등의 영향 범위 3. 화학사고 발생 시 조기경보 전달방법, 주민대피 등 행동요령 ② 제1항에 따른 고지는 제48조제1항에 따른 화학물질 종합정보시스템에 제1항 각 호의 사항을 등록하는 방법으로 하여야 한다. 이 경우 서면통지, 개별설명 또는 집합전달 등의 방법 중 하나 이상의 방법을 함께 사용하여야 한다. ③ 지방자치단체의 장은 제1항에 따른 고지가 원활히 이행될 수 있도록 필요한 지원을 할 수 있다. ④ 제1항부터 제3항까지에서 정하는 사항 외에 화학사고관리계획서의 고지에 필요한 사항은 환경부령으로 정한다.
제24조(취급시설의 배치·설치 및 관리 기준 등) ① (생 략) 제24조(취급시설의 배치·설치 및 관리 기준 등) ① (현행과 같음)
② 유해화학물질 취급시설의 설치를 마친 자는 환경부령으로 정하는 검사기관에서 검사를 받고 그 결과를 환경부장관에게 제출하여야 한다. <단서 신설> ② -----------------------------------------해당 시설을 가동하기 전에 환경부령으로--------검사기관에 검사를 신청하여-------------------------------------------------하며, 검사기관은 검사를 신청받은 날부터 30일 이내에 신청인에게 검사결과를 통지하여야 한다. 다만, 심각한 경제위기가 발생하여 국가적인 대응이 필요한 경우 등 대통령령으로 정하는 경우에는 10일 이내에 신청인에게 검사결과를 통지하여야 한다.
③ ∼ ⑤ (생 략) ③ ∼ ⑤ (현행과 같음)
<신 설> ⑥ 환경부장관은 심각한 경제위기가 발생하여 국가적인 대응이 필요한 경우 등 대통령령으로 정하는 경우에는 환경부령으로 정하는 유해화학물질의 취급시설에 한하여 별도의 관리 기준을 적용할 수 있다.
⑥ 제2항 및 제3항에 따른 검사의 절차·기준 및 검사기관의 관리기준, 제4항에 따른 안전진단의 세부적인 방법 등에 관하여 필요한 사항은 환경부령으로 정한다. ⑦ ----------------------------------------------------------------------------------------------------, 제6항에 따른 별도의 관리 기준 등에-----------------------------------------.
제26조(취급시설 등의 자체 점검) ① 유해화학물질 취급시설을 설치·운영하는 자(가동중단 또는 휴업 중인 자를 포함한다)는 주 1회 이상 해당 유해화학물질의 취급시설 및 장비 등에 대하여 환경부령으로 정하는 바에 따라 정기적으로 점검을 실시하고 그 결과를 5년간 기록·비치하여야 한다. <단서 신설> 제26조(취급시설 등의 자체 점검) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 「연구실 안전환경 조성에 관한 법률」 제2조제2호의 연구실은 제외한다.
② (생 략) ② (현행과 같음)
제28조(유해화학물질 영업허가) ① 유해화학물질 영업을 하려는 자는 환경부령으로 정하는 바에 따라 사전에 다음 각 호의 서류를 제출하여야 한다. 제28조(유해화학물질 영업허가) ① --------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. 유해화학물질 취급시설의 설치·운영에 관하여 제23조제2항에 따라 적합통보를 받은 장외영향평가서 1. -------------------------------------------제23조제4항에----------------------화학사고관리계획서
2. (생 략) 2. (현행과 같음)
3. 사고대비물질을 취급하는 경우 제41조제4항에 따라 적합통보를 받은 위해관리계획서 <삭 제>
② (생 략) ② (현행과 같음)
③ 제1항에 따라 서류를 제출한 자는 환경부령으로 정하는 기간 내에 환경부장관의 허가를 받아야 한다. 이 경우 환경부장관은 해당 유해화학물질 취급에 적정한 관리를 위하여 필요한 조건을 붙일 수 있다. ③ 환경부장관은 제1항에--------------------자에게 15일 이내에 허가 여부를 통지하여야 하고, 심각한 경제위기가 발생하여 국가적인 대응이 필요한 경우 등 대통령령으로--------경우에는 10일 이내에 허가 여부를 통지하여야-----. ---------------------------------------------------------------------------------------------.
④ ∼ ⑦ (생 략) ④ ∼ ⑦ (현행과 같음)
제34조의2(유해화학물질 영업자에 대한 개선명령) ① 환경부장관은 유해화학물질 영업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 기간을 정하여 개선을 명할 수 있다. 제34조의2(유해화학물질 영업자에 대한 개선명령) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 5. (생 략) 1. ∼ 5. (현행과 같음)
<신 설> 5의2. 제23조의6을 위반하여 화학사고관리계획서를 고지하지 아니한 자
6. ∼ 10. (생 략) 6. ∼ 10. (현행과 같음)
11. 제42조를 위반하여 위해관리계획서를 고지하지 아니한 경우 <삭 제>
12.⋅13. (생 략) 12.⋅13. (현행과 같음)
② (생 략) ② (현행과 같음)
제35조(유해화학물질 영업허가의 취소 등) ① (생 략) 제35조(유해화학물질 영업허가의 취소 등) ① (현행과 같음)
② 환경부장관은 유해화학물질 영업자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 그 영업허가를 취소하거나 6개월 이내의 기간을 정하여 영업의 전부 또는 일부의 정지를 명할 수 있다. ② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 8. (생 략) 1. ∼ 8. (현행과 같음)
<신 설> 8의2. 제23조의5를 위반하여 화학사고관리계획서를 이행하지 아니한 경우
<신 설> 8의3. 제23조의6을 위반하여 화학사고관리계획서를 고지하지 아니한 경우
9. ∼ 20. (생 략) 9. ∼ 20. (현행과 같음)
21. 제41조의2제1항을 위반하여 위해관리계획서를 이행하지 아니한 경우 <삭 제>
22. 제42조를 위반하여 위해관리계획서를 고지하지 아니한 경우 <삭 제>
23. ∼ 26. (생 략) 23. ∼ 26. (현행과 같음)
③ (생 략) ③ (현행과 같음)
제41조(위해관리계획서의 작성·제출) ① 사고대비물질을 환경부령으로 정하는 수량 이상으로 취급하는 자는 다음 각 호의 사항이 포함된 위해관리계획서를 5년마다 작성하여 환경부장관에게 제출하여야 한다. 1. 취급하는 사고대비물질의 목록 및 유해성정보 2. 사고대비물질 취급시설의 목록, 방제시설 및 장비의 보유 현황 3. 사고대비물질 취급시설의 공정안전정보, 공정위험성 분석자료, 공정운전절차 및 유의사항에 관한 사항 4. 사고대비물질 취급시설의 운전책임자, 작업자 현황 5. 화학사고 대비 교육·훈련 및 자체점검 계획 6. 화학사고 발생 시 비상연락체계 및 가동중지에 대한 권한자 등 안전관리 담당조직 7. 화학사고 발생 시 유출·누출 시나리오 및 응급조치 계획 8. 화학사고 발생 시 영향 범위에 있는 주민, 공작물·농작물 및 환경매체 등의 확인 9. 화학사고 발생 시 주민(인근 사업장에 종사하는 사람을 포함한다)의 소산계획 10. 화학사고 피해의 최소화·제거 및 복구 등을 위한 조치계획 11. 그 밖에 사고대비물질의 안전관리에 관한 사항 ② 제1항에 따라 위해관리계획서를 제출하여야 하는 자 중 제27조에 따른 유해화학물질 영업을 하려는 자는 제28조제1항에 따라 사전에 위해관리계획서를 제출하여야 한다. ③ 제1항 및 제2항에 따라 위해관리계획서를 제출한 자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 변경된 위해관리계획서를 작성·제출하여야 한다. 1. 제28조제5항에 따라 유해화학물질 영업의 변경허가를 받아야 하는 경우로서 사고대비물질의 취급량 또는 취급시설 용량이 증가하거나 품목 또는 취급시설의 위치가 변경되는 등 환경부령으로 정하는 중요사항이 변경되는 경우 2. 사업장 소재지를 관할하는 지방자치단체의 장이 제1항제9호에 따른 주민소산 계획의 보완이 필요하다고 요청한 경우로서 환경부장관이 그 필요성을 인정하여 제출자에게 변경제출을 통지한 경우 ④ 환경부장관은 제1항부터 제3항까지에 따라 위해관리계획서를 제출받은 경우 환경부령으로 정하는 바에 따라 위해관리계획서를 검토한 후 이를 제출한 자에게 그 적합 여부를 통보하여야 한다. 다만, 환경부장관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자가 설치·운영하는 시설에 대해서는 적합 여부를 결정할 때 취급시설에 대한 현장조사를 거쳐야 한다. 1. 제28조에 따른 영업허가를 신규로 받아야 하는 자 2. 그 밖에 취급시설의 사고 위험성을 고려하여 현장조사가 필요하다고 인정하여 환경부령으로 정하는 자 ⑤ 환경부장관은 제4항에 따른 검토를 위하여 필요하다고 인정하는 경우에는 해당 지방자치단체의 장에게 협의를 요청할 수 있으며, 협의를 요청받은 지방자치단체의 장은 위해관리계획서를 검토한 후 그 검토의견을 환경부장관에게 통보하여야 한다. ⑥ 환경부장관은 제4항에 따라 위해관리계획서를 검토한 결과 수정·보완할 필요가 있는 경우에는 제출자에게 수정·보완을 요청할 수 있다. 이 경우 요청을 받은 자는 특별한 사유가 없으면 위해관리계획서를 수정·보완하여 제출하여야 한다. ⑦ 제1항부터 제6항까지에 따른 위해관리계획서의 작성·제출, 현장조사 등의 방법과 절차 등에 관하여 필요한 사항은 환경부령으로 정한다. <삭 제>
제41조의2(위해관리계획서 이행 등) ① 사고대비물질을 환경부령으로 정하는 수량 이상으로 취급하는 자는 제41조에 따른 위해관리계획서를 성실히 이행하여야 한다. ② 환경부장관은 취급시설을 방문하여 제41조에 따른 위해관리계획서의 이행 여부를 정기적으로 점검하여야 한다. ③ 환경부장관은 제2항에 따른 점검 결과 취급시설 현장을 개선·보완할 필요가 있다고 인정하는 경우에는 제1항에 따른 사고대비물질을 취급하는 자에게 시정조치나 그 밖의 필요한 조치를 명할 수 있다. ④ 제2항에 따른 점검 대상 취급시설, 점검 방법, 점검 주기 등은 환경부령으로 정한다. <삭 제>
제42조(위해관리계획서의 지역사회 고지) ① 사고대비물질을 취급하는 자는 취급 사업장 인근 지역주민에게 제41조제1항에 따른 위해관리계획서와 같은 조 제3항에 따른 변경된 위해관리계획서의 내용 중에서 다음 각 호의 정보를 알기 쉽게 매년 1회 이상 고지하여야 한다. 또한 고지사항이 변경된 때에는 그 사유가 발생한 날부터 1개월 이내에 변경사항에 대하여 고지하여야 한다. 1. 취급하는 유해화학물질의 유해성정보 및 화학사고 위험성 2. 화학사고 발생 시 대기·수질·지하수·토양·자연환경 등의 영향 범위 3. 화학사고 발생 시 조기경보 전달방법, 주민대피 등 행동요령 ② 제1항에 따른 지역주민에의 고지는 서면통지, 개별설명, 집합전달 등의 방법 중에서 하나 이상의 방법으로 한다. ③ 지방자치단체의 장은 제1항에 따른 고지가 원활히 이행될 수 있도록 필요한 지원을 할 수 있다. ④ 사고대비물질을 취급하는 자는 제2항에 따른 고지 이외에도 지역주민의 요청이 있을 경우 제1항의 내용에 대하여 개별적으로 통지하여야 한다. ⑤ 제1항부터 제4항까지에서 정하는 사항 외에 위해관리계획서의 고지에 필요한 사항은 환경부령으로 정한다. <삭 제>
제49조(보고 및 검사 등) ① 환경부장관은 다음 각 호에 해당하는 자에 대하여 각각 환경부령으로 정하는 바에 따라 필요한 보고를 명하거나 자료를 제출하게 하거나, 관계 공무원으로 하여금 해당 사업장 또는 시설에 출입하여 화학물질을 채취하게 하거나 관련 서류·시설 및 장비 등을 검사하게 할 수 있다. 이 경우 시험을 위하여 필요한 최소량의 화학물질 및 시료를 무상으로 수거하게 할 수 있다. 제49조(보고 및 검사 등) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.--------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략) 1. ∼ 6. (현행과 같음)
<신 설> 6의2. 제23조의5에 따라 화학사고관리계획서를 이행하여야 하는 자
7. ∼ 9. (생 략) 7. ∼ 9. (현행과 같음)
9의2. 제41조의2제1항에 따라 위해관리계획서를 이행하여야 하는 자 <삭 제>
10.⋅11. (생 략) 10.⋅11. (현행과 같음)
② (생 략) ② (현행과 같음)
제51조(청문) 환경부장관은 다음 각 호의 경우 청문을 하여야 한다. 제51조(청문) -------------------------------------------------.
1. 제23조의3에 따라 장외영향평가서 작성 전문기관의 지정을 취소할 경우 1. -----------------화학사고관리계획서-----------------------------------
2. (생 략) 2. (현행과 같음)
제58조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 5년 이하의 징역 또는 1억원 이하의 벌금에 처한다. 제58조(벌칙) --------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 6. (생 략) 1. ∼ 6. (현행과 같음)
7. 제41조제1항에 따른 위해관리계획서를 제출하지 아니하거나 거짓으로 제출한 자 <삭 제>
8. 제41조의2제1항을 위반하여 위해관리계획서를 이행하지 아니한 자 <삭 제>
9. 제42조를 위반하여 위해관리계획서를 고지하지 아니한 자 <삭 제>
10. (생 략) 10. (현행과 같음)
제61조(벌칙) 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 1년 이하의 징역 또는 3천만원 이하의 벌금에 처한다. 제61조(벌칙) ----------------------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략) 1. ∼ 4. (현행과 같음)
4의2. 제41조제3항에 따른 변경된 위해관리계획서를 제출하지 아니하거나 거짓으로 제출한 자. <삭 제>
4의3. (생 략) 4의3. (현행과 같음)
5. 제41조제6항에 따른 위해관리계획서를 수정·보완하여 제출하지 아니한 자 <삭 제>
6. 제41조의2제3항에 따른 시정명령 등에 따르지 아니한 자 <삭 제>
제64조(과태료) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 1천만원 이하의 과태료를 부과한다. 제64조(과태료) ① ---------------------------------------------------------------------------.
1. ∼ 4. (생 략) 1. ∼ 4. (현행과 같음)
<신 설> 4의2. 제23조제1항에 따른 화학사고관리계획서를 제출하지 아니하거나 거짓으로 제출한 자
4의2. (생 략) 4의3. (현행 제4호의2와 같음)
<신 설> 4의4. 제23조의5를 위반하여 화학사고관리계획서를 이행하지 아니한 자
<신 설> 4의5. 제23조의6을 위반하여 화학사고관리계획서를 고지하지 아니한 자
5. ∼ 11. (생 략) 5. ∼ 11. (현행과 같음)
② 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 300만원 이하의 과태료를 부과한다. ② ---------------------------------------------------------------------------.
1. (생 략) 1. (현행과 같음)
<신 설> 1의2. 제23조제2항에 따라 변경된 화학사고관리계획서를 제출하지 아니하거나 거짓으로 제출한 자
2. ∼ 5. (생 략) 2. ∼ 5. (현행과 같음)
③ (생 략) ③ (현행과 같음)

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